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1、第一章总则第一条：编制的目的与依据为了提高运行管理工作的可操作性，建立起科学化，程序化的运行管理体系，依据南水北调中线建管局组织编写的南水北调京石段工程临时通水运行管理暂行规定（2010年修订）中规定，结合临时通水工程实际情况，制定本细则。第二条：组织保证在国务院南水北调办公室的领导下，南水北调中线建管局主管调度运行工作，负责全线的统一调度，现地运行单位负责辖区具体运行工作，服从南水北调中线建管局调度中心和二级运行管理单位的调度。第三条：统一调度、分级负责的原则通水实行统一调度、分级负责的运行制度。南水北调中线建管局通水调度中心下达调度指令是二级及现地运行管理单位进行操作的依据，及时落实指令内
2、容是各自的职责。在运行期间，通水调度中心对南水北调中线建管局负责，二级运行管理单位要对通水调度中心负责，现地运行管理单位要对二级运行管理单位和通水调度中心负责。本细则适用于南水北调京石段工程临时通水的运行管理工作。各级调度、管理、运行机构及人员须参照南水北调中线一期京石段工程临时通水运行管理暂行规定（2010年修订）的有关规定，贯彻落实细则的要求，完成细则制定的工作内容。第二章运行前的准备工作通水前，应认真做好前期准备工作，包括人员的培训及动员、值班安排、工程检查、试试模拟调度等。第一条：运行人员的培训1、为提高各级运行管理人员的素质，适应通水的需要，需对进行上岗前培训，没有经过培训及培训不合
3、格的人员不得上岗进行管理、调度、运行工作。2、培训计划由南水北调中线建管局通水调度指挥部制定，培训内容根据南水北调中线一期京石段应急供水工程2010年临时通水运行实施方案、南水北调京石段工程临时通水运行管理暂行规定（2010年修订）结合渠道输水等相关知识选定。第二条：各级机构上岗与开展工作要求各级管理、调度、运行人员按照要求时间上岗，尽早熟悉各自的工作环境，明确工作任务，并做好以下工作：1、根据南水北调中线一期京石段应急供水工程2010年临时通水运行实施方案、南水北调京石段临时通水调度运行管理暂行规定（2010年修订）的要求，明确各岗位和职责。2、按照各自岗位，熟悉工作内容，掌握工作程序，本着
4、先急后缓的原则，开展手头工作。3、通水前由南水北调中线建管局组织进行一次全面彻底的工程检查，主要目的是判断是否具备通水条件，检查主要内容包括：渠道、建筑物、机电设备、供电、通讯、测流、安全措施等，现场通报检查情况，发现问题限期整改。4、各单位编排出调度运行值班表，报南水北调中线建管局通水调度中心。第三条：金属结构设备满足要求1、本段总干渠涉及金属结构设备的检修闸、节制闸、控制闸、退水闸、分水闸（分水口门）均应满足工程验收相关规定的要求。2、输水工程所有检修闸、节制闸、控制闸、退水闸的工作门、检修门或事故检修门及相应启闭设备均应安装调试完毕且运转正常，现地操作台面板的各种显示、指示标志与实际运行
5、操作相符，闸门启闭操作的实测结果与预制开度值满足设计误差要求，各种相关设备运转正常，设备性能满足设计要求，并验收合格，运行人员确切掌握操作规程及要领，并演练熟悉。第四条：供电设备应满足要求1、供电线路敷设应安全可靠，应能有效防止人为事故的发生。2、供电系统的主要电源和备用电源应能保证各用电设备电源点的电压、容量满足设计要求，继电保护及控制、接地系统等完善且性能稳定。备用电源的启用所需时间应能满足运行调度要求，主、备电源转接应灵活方便。3、渠道沿线衬砌下的强排设备能随时启用，相应的电源点的电压、容量和保护系统能满足运行要求。4、各现地闸站的办公和生活设施能正常供电。5、应有详细的巡检保护及维修措
6、施。第五条：通信与监控系统应满足要求1、通信所需固定电话、传真电话、移动电话应处于通畅状态,并且具有长途直拨功能。2、制定通水期间通信设备使用规定，保证设备专用，不能擅自带离工作岗位。3、编制完成通水期间的通信录：包括各级管理机构和人员的移动电话、固定电话、传真等号码，及常用火警、匪警、交通事故报警、急救电话等电话号码，通信故障申告台等电话号码。4、各级调度室应配电脑，具备上互联网功能，能够接收从互联网发来的与通水有关的各种信息。5、输水渠段所有节制闸、退水闸、控制闸和需开启的分水闸等控制操作系统安装应符合设计要求，并具备以下条件：设备与元器件安装接线正确；设备与元器件动作正确、可靠；传感器的
7、测量精度和范围及动作灵敏度达到设计要求；闸门启、闭和停机等操作正常可靠;闸门启闭操作的实测结果与预置开度数值满足设计和运行误差要求，设备性能满足设计要求。6、对各种设施定期检查维修，保证时刻处于良好运行状态。第六条：安全防护、暖通及生活给排水应满足要求1、通水前，各闸站及管理机构建筑物的所有消防灭火设备均应安装到位，并能正常投入使用。2、对需消防车到达的闸站和管理机构建筑物的消防车道及回车场等应已建成并投入使用。消防车道应能到达可供消防车取水的水源处。3、电缆穿墙（楼板）及电缆管的所有孔洞均已采用防火堵料封堵。4、各闸站及管理机构的应急照明及疏散只是标志均应安装久违并能投入使用。5、危险部位的
8、安全警示标志及安全防护设施全部布设到位。6、管理机构、闸站及建筑物的暖通系统应安装就位，并能正常投入使用。7、管理机构、闸站卫生间、污水池等生活排水系统应已建成，并能投入使用。第七条：应急处理的准备按照南水北调中线建管局制定的南水北调京石段工程临时通水突发事件应急预案（2010年修订），各级调度、管理、运行单位要掌握其内容，熟练程序与步骤，落实好各种应急措施，做到有备无患。为使通水调度期间指令通畅、落实迅速、操作无误，在冲水前进行全过程模拟调度演练。演练内容：正常冲水过程，正常供水过程和退水过程的模拟调度以及典型事故模拟调度、包括调度指令的下达、执行、反馈；水位流量及闸门开启度的观测上报；紧急
9、情况下的应对措施（通信、电力设施故障及其他需启动应急调度的情况）；其他在实际运行中涉及到的工作等。第三章：正常运行阶段的控制第一条：日常水位流量测报1、 水位测报：输水运行初期，各控制闸应每2小时上报一次闸前后水位（自动水位计水位与人工刻划水尺水位一并测报），特殊情况按调度指令执行。2、 正常供水期间日常水位测报每4小时一次（自动水位计水位与人工划水尺水位一并测报，闸门调整前、后加测次，特殊情况按调度指令执行。3、 流量测报：安装流量计断面的流量随水位测报一起上报；过闸水流或闸前后水位有较大变化时要增加观测次数，特殊情况按调度指令执行。4、 在接到电话指令后首先应自报家门，例如：我是#节制闸#
10、,对于操作指令必须问清对方单位和发令人的姓名，同时重复对方的内容，以保证接受内容的准确。5、 在接到总调中心的指令后首先不要急于操作，应考虑好具体的操作程序，以及操作内容的合理性是否符合实际，如有疑问，必须反馈问清楚后再实施。6、 在完成总调中心的指令后，应在完成后立即向总调中心电话回复指令完成情况，同时向分调中心也汇报指令完成情况。7、 日报表（水位变化、闸门调整、设备运行情况等）盖章后在每日8点前报分调中心；水位观测记录表（24小时内包括交班时八点的水位观测）盖章后在8点前报总调中心。盖章应盖在左上角闸站名称处。8、 在运行或闸门调节过程中，应监视闸前后水位变化情况，避免产生高水位运行状态
11、。第二条：冰期输水阶段的控制1、 所有的节制闸、检修闸、退水的防冰设施（如闸门门槽加热设备）应完成调试，具备正常运用条件。2、 为防止浮冰阻塞水流通道，在沿线倒虹吸、涵洞、渡槽等建筑物进口适当位置设置拦冰索，并配备一定数量的破冰、排冰机械设备，以备应急之需。3、 为处理紧急情况，及时排除流冰形成的冰塞冰坝等险情，应合理安排相应的排冰通道。4、 冰期通水时，用电量将大幅增加，供电系统应满足冰期通水的用电要求。要求现地的运行管理设施、供电通讯设施、管理人员的生活设施均应满足越冬要求。5、 为及时发现和处理冰塞险情，应增加可能发生冰塞险情地点的值班人员和监测手段，并保障全线退水节制闸的通讯畅通。6、
12、 在12月10日前做好冰期输水的一切准备工作，防冰设备调试完毕，进入启用状态；工程施工准备就绪；冰期增加运行人员到岗。7、 融冰期应密切关注融冰渠段的水位变化。第四章：闸站运行管理制度第一条：值班制度1、运行值班方式应按上级主管部门的统一规定执行，值班员需经考核合格后方可担任值班工作。2、运行班组换班或替换别人值班需报上级主管部门批准，一律不得私自替换值班。3、值班人员不得迟到早退，不得擅自脱离岗位。除提前请示上级主管部门批准者外只有取得值班长允许方可离开。4、禁止运行人员上班前喝酒及酒类饮品。5、值班员打接电话须用规范用语，禁止用电话聊天。6、禁止值班人员私自操作场区设备。7、交接班必须对中
13、控室及值班室进行彻底清扫，确保室内整齐、卫生。第二条：交接班制度1、交接班工作应在规定换班时间前10分钟进行，交接时交班和接班值班长必须在场。2、交接内容以记录为准，应详细交待设备运行状况、故障情况,以及下发的文件精神的要求，其记录要求详细，准确无误，字迹清晰(口头交待仅作为补充及解释，不能作为正式依据)。3、由于交待的错误或未作交待而发生的不安全及以上的安全责任，由交班者负责。4、交接班工作必须按规定时间进行。若接班人员在换班时间10分钟后仍没到场，交班人员应向主管领导报告，听候指示；但交班人员不能离开工作岗位。当接班值班长在交接记录簿上签名后，交接工作放完成。5、下列情况之一者，不得进行交
14、接班：(1)交接值长未到时或接班人数未达规定，不得进行交接班，应立即报告管理处，直到有人替班；(2)事故处理(不包括事故的善后处理)未告一段落；(3)设备的操作未告一段落；(4)记录不清楚或设备运行方式的状态交待不清楚或存在其他疑问时；(5)发现接班人员中有人饮酒或精神状态很差时。6、在交接班过程中发生事故，中止交班，由交班值负责事故处理。若有特殊情况，由主管领导指挥两个值班长共同进行处理。7、遇有下列情况时交接班人员应到现场进行交待：（1）设备的异常现象尚未消除；（2）设备存在较大缺陷或经过检修后重大设备缺陷已经处理或消除；（3）新投入设备运行或设备经过改动部分；8、交接班前的准备工作：（1
15、）打扫值班室卫生，检查清理公用技术台帐、文件等；（2）在交班前半小时，各专业值班人员应详细作好值班记录，特别对本班发生的事故、异常情况应交待清楚。对各种记录及报表，要求做到准确、清楚、字迹清晰；（3）检查两票、钥匙、各种工器具齐全，登记摆放正确；（4）接班人员应在接班时间准时到达，认真审阅各种记录，接受交班值的“对口”交接，接班人员若有疑问，应在接班前询问清楚;（5）接班人员应根据交班记录和口头交待的有关情况，对设备进行全面检查。第三条：防止电气误操作管理制度1、闸站运行人员应熟悉防误装置的原理和操作程序。2、防误装置应具有以下功能：防止误启、停设备；防止误分、合断路器；（3）防止带负荷拉、合
16、隔离刀闸；（4）防止带电挂接地线或合接地刀闸；防止带地线或接地刀合断路器或隔离开关；防止误入带电间隔。3、凡能引起设备误停、断路器分闸的阀门、控制开关、按钮等,均应加设防误操作装置。4、结合设备的停电，每年至少进行一次维护检查。各闸站应有防误装置安装使用说明书及必要的技术资料。所有运行人员应熟悉防误装置的原理和操作程序。5、装置的解锁工具（钥匙）应按规定保管。当设备故障或检修工作需要使用解锁工具时，应经值班长同意并进行记录。解锁钥匙应由闸站值班长单独保管并按值移交。6、操作中防误装置发生异常，应及时报告值班长，查明原因，确认操作无误，并经值长批准后，方可进行解锁操作。第四条：防止小动物管理制度
17、1、各站应制定防止小动物的措施，每月由值班长组织检查一次落实情况及时处理发现的问，并在运行日志中做好记录。2、当检修或施工需拆除防小动物措施时，要采取临时措施，完工后督促施工单位及时按要求封堵、恢复。3、各设备室的门窗应完好严密，不得有空缝，人员出入时应随手将门关好，并有防鼠措施。4、各设备室通往室外的电缆沟（隧道）应封堵严密。5、各设备室不得存放粮食及其他食品，并放有鼠药或捕鼠器械。6、各开关、端子箱、机构箱应关闭并封堵严密。7、高压配电室、主控室门应装4050厘米高的防鼠类挡板，且装设严密。8、站内不准饲养家禽或宠物，不准种植引鼠的作物。第五条：消防管理制度1、认真贯彻国家消防条例和有关部
18、门颁发的消防制度，并制定消防措施。2、闸站内外消防器材的设置应符合消防部门的规定，每月应定期检查一次消防器具的放置情况并清点数量，发现问题及时处理。3、要定期组织运行人员学习消防知识和消防器具的使用方法，做到人人会用。4、消防器具不得随意挪动，要做到随用随补。5、闸站电缆夹层应无杂物和易燃、易爆物品，夹层内不许乱拉,乱接照明或其它电源。6、电缆竖井室外电缆沟进入电缆夹层、高压配电室、端子箱和通往主控室的空洞应用防火材料封堵严密。在电缆沟与电缆夹层、高压配电室入口处和重要交叉路口各侧加防火墙，并有明显标志。7、闸站控制室内外，不得存放易燃、易爆物品。8、配电室和储油设备区、配电室、库房附近均应设
19、有消防设施,放置地点要有明显标志。第六条：巡视检查制度1、负责设备巡视检查的值班人员应按职责分工按规定的时间对需巡视检查的内容进行检查，保证设备设施在良好的工作状态下运行。巡视检查的内容：建筑物各部位、机电设备、金结设备、通信设施、管理范围内的渠道或闸墩，水流形态等进行检查。2、巡视检查工作由两名值班人员进行，正常情况下设备每2小时巡视检查一次，建筑物及其他设施没15天检查一次。巡检中禁止对设备进行操作（巡检时每班至少有一名主值）。3、值长应视设备的运行情况和设备缺陷情况组织不定期巡检，做到心中有数。4、巡视检查应认真、仔细、切实到位，保证巡视检查质量，要做到“五到”，即走到、闻到、看到、听到
20、、摸到。记录数据要准确,不得估测，有疑问及时向值长汇报。5、在进行巡回检查时，应严格遵守电业安全工作规程、机械安全工作规程中有关规定，保持安全距离，不得移开或跨越安全遮栏，或者随意取下标示牌等。6、备用中的设备应视为运行设备，按规定进行巡回检查。7、若遇下列情况之一时应相应增加对重点设备设施的机动巡视检查：设备存在缺陷和异常时；新投入运行或经改造后投入运行的设备；检修后投入运行的设备，或者缺陷已处理后的设备；运行方式发生较大变化时；由于受外界因素（天气、气温等）影响，设备设施存在有薄弱环节时；遭受特大洪水、风暴、强烈地震或发生重大工程事故，并采取相应措施后。8、在巡视检查中，若发现设备缺陷应严
21、格按照设备缺陷制度中有关规定执行。9、在巡视检查中，若发现设备有故障，且严重威胁人身、设备安全时，可以事先进行正确处理，但事后必须立即汇报值长。10、巡视检查中，若发生事故，应立即中断巡回检查，统一听从值班长指挥，参与事故处理。11、进行巡视检查时，巡检人员应随时检查设备卫生情况，发现设备卫生不合格应向值长汇报。12、巡视检查中，若发现有无关人员接近设备时，应问清原由劝其退出现场。13、巡视检查完毕应随手关闭屏柜门、通道门，认真做好记录，钥匙归放在指定位置。14、巡视检查完毕后，及时向值长汇报巡回检查情况。第七条：闸站钥匙管理制度1、 闸站所有钥匙应由专人负责管理，分类存放在固定的钥匙柜内，根
22、据设备进行编号，并对号入座。2、 存放设备钥匙的钥匙柜应上锁，其钥匙由闸站值班长负责保管，并按值移交。3、 交接班时值班人员应对照清册对钥匙进行清点、交接。如有丢失做好记录。4、 定期对设备上的锁进行开锁检查，对坏死的锁及时更换。第八条：安全用具、专用工器具管理制度1、 安全用具、要造册登记，须由闸站安全员进行专人保管、整理，定期维护和校验，保证帐物相符。2、安全用具、应放在方便存取的房间内，各类安全用具要分类放置，并按顺序编号，对号入座。3、安全用具、专用工器具应按闸站最大运行方式、检修方式配置。4、值班人员交接班时应对照安全用具清册进行清点、检查，双方核对后方可移交下一班值班人员。5、严禁
23、使用不合格的安全用具。第九条：备品备件管理制度1、各类备品备件的使用或存放，由闸站专人专库保管，定期对照清册进行清点、检查。2、 备品备件的报损、报废应填写“器材报废单”，办理帐务注销手续，废旧物品应回收。3、 当班值班人员需要更换设备元件时，由值班负责人开具出库单据，用所保管的值班钥匙领用备件。交接班时，钥匙移交。4、 备品备件出入库应造册登记，备品备件应进行归类存放并编号。5、 备品备件不得外借或先用后领，所领备品备件应随出库单同时出库，应对库房定期盘点检查，做好记录，应对数量、品名、型号及规格有无差错，质量有无变化。6、 备品备件库房内禁止放置易燃易爆品，防止事故发生。7、 备品备件库房
24、应定期清扫，保持室内通风良好、温度适宜,防止各种元件受潮或老化，要对备品备件定期保养。8、短缺的备品备件应由材料管理员时上报主管领导，及时配置。第五章：应急调度与控制第一条：应急事件的产生根据事件发生的过、性质、机理，结合京石段应急供水的运行特点，将输水调度过程中可能导致应急事件产生的事件归纳为以下几类：1、暴雨洪水、地址滑坡、地震等自然灾害，或遇紧急情况需要应急退水。2、交通肇事或其他事故引发的剧毒物品泄漏入渠、人为恶意投毒、水源保护区污染等导致水质污染的事件。3、跨渠交通桥梁因超重车辆通行或交通肇事导致破坏或坠车或落人落物，或者发生通讯故障、供电系统中断的事件。4、冰期输水过程中，因水位下
25、降速度过快或上涨过快使冰盖破坏或塌落，造成冰塞或冰坝事故。5、闸门故障、局部供电中断、通讯故障等引起的事件。第二条：应急调度的先期处置1、信息报告发生突发事件时，岗位人员或单位要逐级上报，报告调度中心的时间不要超过2小时，紧急情况下可越级上报，并同时报告当地人民政府有关部门。2、信息处理与核实在接到突发事件报告时，各级调度、管理，运行单位按以下内容进行登记，并逐级核实：(1)发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过,初步判断事故原因；(2)事故造成的危害程度，输水是否中断、伤亡人数和事件发展趋势；(3)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；(4)需要有关部门协助抢救和处理的相关
26、事宜及其他需要上报的事项。第三条：应急调度原则1、应急调度时，渠道水位下降速度不受每日0.3米的水位降幅限制，但各节制闸闸前水位标高一般不超过警戒水位。2、出现紧急状况时相关渠段沿线地下水强排设施应立即启动，为执行应急调度做好准备。在此期间，各节制闸、退水闸需工作人员随时守候待命，各水位监测点需要进行不间断监测。第四条：应急处理1、闸门故障。当水流处在正常运行状态、闸门处在相应位置时,可维持原运行状态不变，及时处理故障；当某孔闸门无法维持原运行状态位置而关闭，可用加大其他孔闸门开度的方式；当全部闸门因故障处于关闭状态而无法过流时，根据预计的故障处理时间采取相应的调度策略：（1）为避免渠道水位漫
27、堤，可开启临近上游退水闸适当排出多余水量，紧急情况下，可关闭水库取水口闸门与上下游各节制闸，下游采取减小供水流量的方式；（2）若闸门不能自由落下（或上行）,可通过调整临近上下游节制闸闸门开度，进行必要的输水控制，防止渠道水位升降幅度过大，从而达到正常输水的要求；（3）分析诱发事故的因素，是机械故障、电气设备故障或是断电原因，紧急联系相关维修人员进行现场故障排除，从而达到闸门灵活启闭的要求。2、局部供电中断，不会对运行带来很大影响，特别是稳定运行期，可维持原运行状态，并及时修复故障或开启备用电源。当运转状态处在变化过程中，须立即开启备用电源，使各项操作不间断。3、在通信中断期间，当全线处在稳定运
28、行状态时，发生通信中断应尽量维持运行状态不变；当运行状态处在变化过程中，应特别注意因调度失灵引起的水位骤降或漫堤等问题，原则上维持运行变化趋势，并及时采用其他方式与调度中心取得联系。4、发生重大突发事件应坚持属地为主原则，属地各级人民政府按照有关规定全面负责突发事件的应急响应工作，超出本级应急处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5、应急调度结束后，要尽快采取措施恢复正常送水。安全生产事故处理应急预案1总则1. 1编制目的为做好临洪闸管理所日常安全生产工作，及安全生产事故的防范和应急处置工作，有效控制安全事故的发生和扩展，提高应对突发事件的快速反应能力，保证应急救援措施
29、高效、有序进行，做到有目的、有计划、有准备地防御、处理可能出现的各种险情，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障水利工程安全、社会稳定和经济可持续发展,特制订本预案。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、国家防汛抗旱应急预案、江苏省河道管理实施办法、连云港市突发公共事件总体应急预案、江苏省安全生产条例等相关规定编制。1.3 适用范围本预案适用于临洪闸管理所及下辖各水利工程范围内，由自然或人为因素导致的各类安全生产事故的预防和处置。安全生产事故包括：干旱灾害、洪水灾害、雷击灾害、火灾、人员伤亡等。1.4 工作原则坚持“以人为本，安全第一，以防为主，防救结合”的方针，实
30、行所长负责制和岗位责任制，坚持统一领导，各司其职，密切配合，协调一致，在安全生产的前提下，最大限度发挥水利工程综合效益，将安全事故及次生灾害的损失降至最低。2工程概况临洪闸管理所下辖三座水闸，临洪闸、乌龙河调度闸、富安调度闸。临洪闸位于连云港市市区的北端，蔷薇河末端与新沐河交汇处。该闸于1958年H月开工兴建，1959年12月竣工，共26孔，每孔净宽5nb闸室总宽167.5m。设计流量1380nl，/s,校核流量为2320m3/s,为大（2）型水闸。2006年，针对工程老旧状况，临洪闸进行了除险加固，2012年，该工程通过竣工验收。临洪闸的主要作用是防洪、挡潮、排涝和蓄淡灌溉，防止海潮和新沐河
31、洪水倒灌，确保连云港市市区及周边200多平方公里免遭洪水威胁；同时该闸可蓄淡灌溉面积70万亩，使30万亩荒地成为良田，向连云港市供应工业和生活用水，还可与其它配套工程联合运用，向赣榆县调水灌溉。乌龙河调度闸位于临洪闸上游蔷薇河左堤800米处，1977年11月动工兴建，1978年8月竣工，中型水闸，设计流量90nl7s,校核流量100m3/s,主要担负着沟通水系、调水等重任。目前正在进行除险加固。富安调度闸位于鲁兰河、临洪东站引河与蔷薇河交汇之间的蔷薇河干河上，2013年通过竣工验收，设计流量100m7s,设计防洪标准50年一遇，担负着防洪、调水、拦污、通航的重任。我所管理的三座水闸沟通了蔷薇河
32、、鲁兰河、乌龙河水系，通过联合运用，科学调度，确保我市内河航运畅通以及整个蔷薇河流域的防洪安全，工程效益十分显著。3组织体系与职责成立安全生产领导机构(临洪闸管理所安全生产领导小组)，由祁大震所长任组长，全所十名在职职工为组成主体。主要负责落实日常安全生产工作以及突发性安全事故的应对工作，同时服从处工程科及上级防汛部门的指挥和领导。临洪闸管理所安全生产组织网络图4事故隐患部位与应急响应4 .1总体要求(1)事故发生时，领导小组组长应立即组织人员抢救，限制事故的发展，消除事故的根源及对人身和设备的危害，并及时向上级汇报。（2）在事故处理时，运行人员必须坚守在工作岗位上，集中注意力保持设备和人员的
33、安全，只有在接到组长命令或者在对人身安全有直接危险时，方可离开工作岗位。（3）发生一般事故，应先检查，详细汇报所领导，按所领导指令处理。值班人员应把事故情况和处理经过记载在运行日志上。（4）发生事故，应按运行规程中的规定正确处理。判断和处理事故时，要做到准确、果断、沉着。4.2 日常工程运转可能存在的隐患与应急响应（1）临洪闸启闭系统经过多年大负荷运行，目前设备已严重老化，一旦局部出现故障将影响整体工程正常防汛效益的发挥。具体响应如下:加强设备巡查，做好设备日常保养与维修，根据需要及时更换齿轮油、润滑油等，做到设备隐患早发现、早处理，确保机组正常运行。（2）临洪闸13台电动机年久失修，电磁线圈
34、及线路老化严重,常发生线圈烧毁事故，严重影响工程安全运行。具体响应如下:加强设备巡查，做好设备日常保养与维修，配备一台备用电机、配备一定数量的电磁线圈和控制电线，发现线圈烧毁立即更换，确保机组正常运行。（3）由于临洪闸下游海水中夹杂泥沙较多致使门前淤积严重,影响闸门正常运行。具体响应如下:a.汛期河道流量大、流速快，可利用汛期有利条件及时冲淤排混，如遇到特殊情况不能开闸时，可在枯潮期利用高压水枪冲淤，确保闸门正常启闭。b.定期活动闸门，缓解闸前淤积现象。（4）由于供电局线路维修、抢修需要，经常造成临洪闸供电网络停电，从而影响工程正常运行。具体响应如下：加强对备用电源（发电机组）的日常养护，配备
35、充足的油料、冷却水、系统易损零（备）件，确保机组处于安全状态，随时准备投入应急运行。（5）乌龙河调度闸除险加固结束，目前已经移交我所管理，主要问题为管理人员不熟悉新设备操作。具体响应如下：加强业务学习及实地操作，掌握操作要领。（6）富安调度闸兼具拦污、通航功能，日常运行中最大的问题是保证船只两侧的水位平缓过度，在不造成污水回灌东站引河的前提下，使船只顺利通过闸口，具体响应如下：发挥临洪东站自排闸及临洪闸与乌龙河调度闸的联合调度作用，4.3 汛期可能存在的隐患与应急响应进入汛期，闸管所实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。防汛抗旱信息的报送应
36、快速、准确、详实，重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。对于存在的工程及设备隐患，要定时开展排查，切实加以解决，防范事故发生；对于已经发生的事故，要及时采取措施，全力实施抢护，阻止事故进一步扩大蔓延。，(1)汛期临洪闸上游水位超警戒水位且水位持续上涨，危机水工建筑物及市区安全时，具体响应如下：立即启动防汛应急预案，落实人员24小时防守，各级成员坚守岗位，密切关注水情变化，保持通讯畅通，同时按照预案要求有计划的增加力量巡查，各险工险段严加防守，备足抢险物资，一旦发生重大险情，所长及相关技术人员必须在两小时内到达岗位，并及时向上级
37、报告相关情况，组织有关人员采取相应措施，全力投入抢险自救，主动应对洪水。根据市防指下达的调度指令，严格控制水位，利用新沐河错峰排洪及落潮有利时机，全力开闸自排蔷薇河洪水；新沐河发生同频率洪水行洪或下游涨潮时，关闭临洪闸，挡住下游高水；在高低水未分开,乌龙河水位低于蔷薇河水位时，可打开乌龙河调度闸，引部分蔷薇河水进入乌龙河，以便开启临洪西站强排。尽一切可能保障市区安全度汛。(2)临洪闸及乌龙河调度闸下游两侧护坡与翼墙末端受海水冲刷及排水淘空，均出现较大冲坑，严重影响本闸整体安全性能，一旦汛期河道水位抬高，过闸流量增加，水面比降增大，受冲刷掏空部位极容易发生松动、坍塌，形成重大险情。具体响应如下：
38、a.为防止上、下游护坡破坏范围扩大和险情恶化，可先采取临时性抢护，当护坡局部松动脱落时，可用砂袋压盖松动脱落部位，当护坡局部坍塌时，则采用抛石压盖，若垫层及土体已被淘刷，应先抛填0.30.5m厚碎石，再抛压砂袋或块石；b.抛石护脚护基。即顺岸坡方向抛填块石，深水中可采用抛石船抛投，使抛石随水流下沉于抛护处；当水流深急时，可采取铅丝笼、土工织物袋、竹笼装成石笼推入冲刷的地方；C.桩柳固坡。即水太深时，在坍塌的前沿打桩，将排桩与岸顶的牵连桩连接起来，排桩后挡上梢把或竹排等，再铺上软梢料，梢料后抛土填实形成排体；d.当无土工布时，可用编织袋、草袋、麻袋等装沙土和碎砖石,缝好袋口并使袋口向内，在受冲刷
39、的部位进行抛填。如果坡度较陡，在坍塌底脚处打一排木桩，以阻止土袋滑落或随水流失，土袋的抗冲能力较强，且施工简单、迅速；e.抢险注意事项：当坡面出现裂缝时，应及时观察有无发生坍塌险情的可能；对因淘刷而发生险情时，要先稳定坡脚再酌情抢护，尽可能不在坡顶堆放重物或打桩，以免加快崩塌；当断面崩塌过大，险情过重时，应抢做二道堤进行防护。（3）临洪闸在除险加固工程中更换闸门采用钢结构，坚固不易腐烂，但仍沿用以往的单吊点设计，当上下游水位差过大，闸门受力不均匀时，易造成卡阻现象，影响闸门正常启闭。具体响应如下：闸门在启闭过程中出现卡阻现象，短时间内无法修复时，严禁强行启闭，为防止潮水倒灌，采用下检修副闸门方
40、法进行应急处理。在下放过程中，由于检修门常年较少运用，加上水流较急，检修门难以放到底时，应适当加重负压，便于检修门放置完好，以阻止水流。（4）汛期上游河道蓄水量增加，堤防易出现大面积渗水、管涌、流土、纵向裂缝等险情，继而危机堤身整体安全。具体响应如下：a.若发现渗水，先用土袋叠出水面，再做砂石反滤设施，后用块石防护；b.管涌：土袋前堵，堤后做砂石反滤层设施，直到流出清水；c.流土：先用大面厚板或大铁锅在堤前堵洞，再用土袋前堵,堤后做砂石反滤层设施，直到流出清水；d.立即组织人员在以裂缝为中心，以堤身宽度为旋转半径，在其两侧外迎水面相对增做月堤加固堤防，减少波浪对堤身的冲击，对裂缝进行夯实封填，
41、同时在其堤后加做俄台。（5）大汛期间，极有可能因水旱灾害而衍生疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，直接威胁人民群众生命财产安全。具体响应如下:坚决服从市防汛防旱指挥机构统一指挥调度，积极配合相关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生灾害的蔓延，并及时将工作进展情况向上级报告。4.4 旱期可能存在的隐患与应急响应对于旱期可能引发的供水危机，具体响应如下：（1）坚决执行市防指调度指令，充分发挥现有水利工程效益，最大限度减少干旱造成的损失。（2）进一步加强旱情监测，及时掌握旱情、灾情，及时了解上游来水情况，科学分析旱情发展变化态势。（3）根据调度指令参与防旱水源的科学调度，合理
42、调配有限水源，必要时申请采取辖区内、跨地区、跨流域应急调水，补充供水水源。（4）立足本职，做好防旱保水工作，最大程度保证城乡居民生活用水和工农业用水安全，维护社会稳定。4.5 遭受雷击时可能存在的隐患与应急响应（1）强雷电天气应采取哪些防范措施：a.切断所有不用的电器设备的电源，拔出未装避雷器的室外天线。b.尽量留在室内减少外出，关闭门窗，防止球形闪电穿堂入室。除工作需要外，尽量不要靠近金属部位。C.若外出巡查时遭遇雷雨，尽快找一低洼或沟渠的地方蹲下，不要在孤立的大树、高塔、电线杆下避雨。如果万不得已需要在大树下停留，必须与树身和树枝保持2米以上距离，并且尽可能下蹲，将双脚并拢。d.禁止一切渔
43、船在闸身附近捕鱼，以防雷电通过水传到人体，导致触电。e.思想上高度重视，注意防范强雷电可能引发的各类灾害。（2）乌龙河调度闸液压启闭系统线路老化，系统整体防雷性能偏低，经常遭受雷击造成电磁线圈和线路损坏事故，影响闸门正常启闭。具体响应如下：a.在调度闸上部安装避雷针、避雷带等雷电灾害防护装置，保护建筑物免受避雷电袭击。每年对雷电灾害防护装置进行维护并申报检测，确保其安全性能。b.认真做好系统防雷性能进行检测，及时整改，并配备一定数量的电磁线圈以备急用。（3）面对强雷击可能引发的火灾，具体响应如下：a.如火势不大，应使用灭火器材尽快设法扑灭火源，实施自救,保护公共财物。b.如火势凶猛，应大声呼救
44、，并及时拨打火灾报警电话H9。c.火灾发生后，应在第一时间通知救援组组长，同时利用水源充足等有利条件，就近取水救火，等待救援。d.日常须加强对电气易燃易爆物品的管理，危险物品应妥善保管。e.消防器材应按规定配置，并定期检查，明确责任人。并经常培训职工，做到人人会正确使用。4.6 人员伤亡的应急响应对于运行和非运行期间，闸管所范围内发生的人员伤亡事故，应根据性质及趋势，区别对待处理。具体响应如下：（1）发生轻伤事故后，现场有关人员必须立即报告领导小组，同时组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。（2）发生重大人员伤亡事故后，现场有关人员立即报告领导小组组长，组长接到事故报告后，迅速赶赴事故现
45、场，根据实际情况组织相关人员参加现场救援，以尽可能减少人员伤亡和财产损失，并向上级主管部门报告事故情况和伤亡人数，同时向110、120报警，请求援助，全力救护伤员。在整个抢救过程中，保持现场通讯和对外联系通畅。(3)派专人严格保护好事故现场，未经调查和记录的事故现场,不得任意变动。(4)采取有效措施，做好善后处置工作。积极配合政府和有关部门的事故调查工作，及时写出书面报告，分析原因，汇报处理过程和情况，追究相关人员责任，总结经验教训。(5)事故处理结束后，应当组织力量进行抢修，尽快恢复生产,使经济损失达到最小。5 .反事故措施5.2 加强制度建设(1)进一步落实安全生产责任制，安全生产领导小组
46、组长为安全第一责任人，带动其他组员积极开展安全生产，严格执行各项规章制度，防止重大事故、特别是严重人身伤亡事故，重大火灾，工程和主要设备损坏等恶性事故发生。(2)严格执行运行工作的各级责任制，严肃劳动纪律，全面提高人员素质。特别强调领导要严格要求，敢抓，敢管，建立严细作风。搞好反事故预想，定期进行反事故演习。5.2加强思想教育(1)牢固树立安全意识与常备不懈的思想，通过会议、网络、思想汇报等形式积极开展安全生产相关条例和法规的宣传学习工作，明确安全生产的重要性，要求工作期间保持高度警惕，防止因思想麻痹引发事故。(2)不断强化职业道德素质教育，进一步增强员工安全生产的责任感和紧迫感，严格执行各项
47、规章制度，坚决杜绝侥幸心理，严禁硬撑挺、延误时间，使一般事故扩大为严重事故。5. 3强化技术管理(1)认真落实岁修、大修制度，切实加强机电设备的例行保养和日常维修，确保启闭设备、发电机组处于正常可靠状态，可随时投入运行。(2)不定期做好全所电气设备预防性试验和检查工作，确保设备不带病工作。主设备发生故障，应尽快安排修复，其它易损设备应备有备品件，以便及时更换。(3)不间断对工程进行养护修理，确保工程安全完好，认真落实工程设备巡查制度，加强水工建筑观测，发现隐患及时处理，将事故消灭在萌芽状态。(4)加强已有的工程物质基础，配备必要防汛、抢险物资与设备。(5)非常时期加强工程巡视检查的力度和频率，防止人为破坏工程、设施设备的事情发生；及时发现工程险情；按照工程抢险原则或既定的方案实施抢险，以防止事故的进一步扩大。(6)熟悉潮水特性和变化规律，掌握工情、雨情、水情，做好工程的控制运用。按市水利局防汛抗旱指挥部和管理处的调度指令进行水位控制，严格做好工程运行情况和水位记录等，不得缺项。（7）严格执行闸门启闭制度等各项现场规章制度和运行规程，定期开展培训与技术考核，检查运行人员有无习惯性的错误操作方式，有
