《社区防汛抢险应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社区防汛抢险应急预案.doc(11页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、社区防汛抢险应急预案 社区防汛抢险应急预案1按照_街道防汛排涝工作实施方案的总体部署,为确保我社区安全度汛,结合我社区实际,制定如下实施方案:一、指导思想坚持“安全第一,预防为主”原则,全面提升我社区防汛排涝能力,完善预险、逃险、抢险等方面工作,做到组织有序,措施得力,确保辖区内不发生大面积内涝,不发生重大财产损失和人员伤亡,确保我社区居民安全度汛。二、工作目标进一步明确责任,完善预案,落实好各项防汛措施,全力做好防汛工作,确保安全度汛。做到社区不受淹,主要交通干线不断道,保证供水、供电、供气正常和城市基础设施安全。发生超标洪水,要采取应急措施,确保居民生命安全,把灾害损失降到最低点。加强对洪
2、涝自然灾害的防御工作,密切注视雨期雨量,暴雨强度,做好预警预报工作,制定并落实好群众逃险方案。三、汛期时段1、汛期:6月20日9月20日。2、主汛期:7月1日8月25日。3、紧急防汛期:发生洪涝灾害时的抗洪阶段。四、职责分工在街道防汛指挥部的指导下,社区工作人员全面负责本社区的防汛排涝工作,切实做到思想到位,组织到位,措施到位,物资到位,确保万无一失。1、在汛期前完成属地险房普查工作,督促协调在主汛期前完成房屋及基础设施维修工作。主汛期,防汛重点部位要派专人监控,在紧急状态下组织居民撤离;做好洪涝灾害的险情监视工作;组织属地单位及一些重点地段的相关部门,做好防汛排涝工作。2、按照街工委、办事处
3、统一部署,开展好物资协调、人员撤离等。发生灾情、险情时第一时间向防汛指挥部负责人汇报。五、保障措施1、要切实加强领导。建立防汛组织机构,实行社区主任负责制。制定值班制度,设立值班电话,对重点区域实行24小时监视,发现险情及时上报,确保各项工作有人管、有人抓。2、要落实人员物资。抢险队伍要以社区工作人员、居民骨干为基础。同时配齐车辆、铁锹、沙袋等物资。3、明确工作职责。结合各自工作特点,切实履行工作职责。其中包括:制定紧急情况下的居民逃险线路,做好险房、险段居民撤离动员工作等。社区防汛抢险应急预案2汛期即将来临,为提前做好办事处今年的洪防汛工作,确保防汛工作正常开展,保障社会经济全面、协调、可持
4、续发展,确保人民群众的生命财产安全,构建和谐社会,做到有备无患,减少可能带来的损失,顺利完成各项防汛任务,保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况,特制定本方案:一、指导思想牢固树立“以人为本,安全第一,民生至上,常备不懈,以防为主”的理念,以易淹小区集中整治为重点,科学防洪和依法防洪并重,确保安全度汛,为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性,认真制定防汛工作应急预案,把各项防汛措施落到实处。二、工作目标坚持以防范为主,把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,及时掌握天气变化,为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情
5、、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力,不断完善应急措施,全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情,街道及各社区应迅速反应,组织力量全力抢险救灾,以确保辖区防汛安全为目标,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织领导:成立临河街道办事处防汛指挥部,统一组织,协调本辖区内的防汛工作。总负责:王量总指挥:岳晨光副总指挥:朱东平、汤淑华、侯伟光、董玉玲成员:毕胜、曹永涛、闫剑文、刘丽丽、杨海涛、郭凤杰孙国臣、庄建春、韩来柱、吕昌龙、胥万利、孙鹏、赵明宝、于丽丽、于海江指挥部下设办公室
6、,办公室设在街道办事处城管科,负责防汛组织、协调工作。指挥部分三个组。1、综合组织协调、救援疏导组:组长:汤淑华副组长:毕胜、曹永涛、各社区负责人。负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调,并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。2、安全保卫、市容及小区物业组:组长:侯伟光副组长:闫剑文、杨海涛负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。负责本城区管理小区内广告、牌匾安全,彻底排查各类牌匾广告,对存在安全隐患的立即拆除,并做好日常监督管理工作,确保汛期安全。负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。3、物资调配及后勤保障组
7、组长:朱东平、董玉玲副组长:郭凤杰、刘丽丽负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。四、工作措施:一加强领导,密切配合各社区从现在开始,要把防汛工作纳入工作重要日程,成立抗洪领导机构,加强对防汛工作的领导,强化值班值宿制度,领导带班,坚守岗位,密切注视汛情变化,保证政令畅通,不殆误汛情,指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机,随叫随到。险情面前,领导干部要以对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,并采取相应得当的紧急措施,边处理边上报。根据险情需要,指挥部有权调度人力、
8、物力,各社区人员要求防汛办公室协调调度,人和部门不得以任何理由、接口,影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。二加大宣传力度,防患于未然街道组织各社区充分利用各种途径和方法,广泛、深入宣传中华人民共和国防洪法等有关法律法规,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性,防灾、避灾及险情抢护的基本知识等,做到家喻户晓,人人关心防汛,强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念,增强自救、互救本领,提高应对洪水灾害的能力。三汛前检查,做好普查防护工作。1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通
9、河上段,目前共有六个吐水口,设有两个雨水泵站,一个防洪闸门,其中两个吐水口没有封堵设施,大洪水来临时需预先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网,使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏,致使局部地块沟渠不畅,造成农田受淹。2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查,对危漏房屋要逐一登记,及时进行修固,防止雨水集中形成内涝时,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出现人身伤亡,又能保证居民的正常生活。3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象,居民区排水管线不畅通,雨水过大造成民宅进水
10、,形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护,要采取专项防护措施,确保小区排水畅通,饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍,各社区要派出23名护线人员,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上报、及时落实。四储备物资,保证应急办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资,做好防汛物资和防汛器材的储备工作,要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求,辖区建立居民疏散点,各社区要组织做好转移,接收和安置工作。发现问题早转移、早安排,要落实责任,加强日常监管,死看死守,服从统一安排调度,保证居民正常生活。五落实值班制度办事处及各社区安排防汛值班、值宿
11、人员,值班电话,严格落实24小时值班值宿制度,要有值班记录。值班人员不脱岗,带班领导不离岗,办事处防汛值班电话:84644344。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局,服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。六加强信息反馈加强防汛信息网建设,保证防汛期间信息畅通,做到上情下达,下情上报,在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情,领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场,及时组织抢险救灾。同时,发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。七加强督导、检查严肃防汛工作纪律,依法防洪,对在防汛抗洪工作中因领导工作不力,造成重大损失的,因值班漏岗贻误汛情,造成严重后果的,要
12、依法追究当事人及领导者的责任,确保安全度汛。险情面前,领导干部要以对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。社区防汛抢险应急预案3为了确保辖区防汛工作的正常开展,创造安全的社会环境,维护稳定、发展、服务这一大局,特制定年防汛工作预案(安排)如下:一、提高认识,克服麻痹思想,认真做好防汛准备按照区防汛办统一部署,立足于防大汛,抗大洪,及早做好准备工作。坚持防洪除涝并重,做到主动防范突出重点。618排水渠都流经我辖区,历年汛期水位
13、较高,对我辖区威胁较大。另外辖区内排水管道不畅,河道淤积严重,防洪工程不完善,因此,街道防汛工作压力大任务艰巨,各村、社区、驻地企事业单位和机关各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理,务必从思想上、组织上,措施上全面做好准备,做到常备不懈,有备无患。二、明确任务,落实措施,确保安全度汛今年街道的防汛工作坚决贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,具体任务和措施是:1、各村、社区、驻地企事业、街道各部门要认真按照防洪法的要求,全面落实领导防汛责任制,主要领导对本单位的防汛工作负总责。2、根据区统一部署,结合我街道的情况,以村(社区)为单位,在本村(社区)区域内由各村(社区)具体负责,区
14、域内各单位负责本区域内的防汛。街道防汛办公室负责组织防汛物资准备,用于抢险。街道司法所配合谭家派出所负责维护防汛秩序,组织群众撤离和转移,打击盗窃防汛物资,破坏防洪工程,通信电路的犯罪分子。3、要确立“以防为主,防重于抢”的方针开展汛前大检查:(1)各村、社区、驻地企事业单位要对防汛设施、学校教室、物资仓库、职工、群众住房进行一次认真的汛前检查。(2)街道各包村(社区)领导对所包村(社区)负总责。(3)机关各部门对所包村(社区)进行全面检查,对查出的问题必须限期整改。要求各单位及时清理疏通排水设施,以保证排水畅通。对低洼易涝地块要加强排水设施的管理,安排专人负责,充分发挥其排水能力,分工负责的
15、领导和单位不仅要做好汛前的检查与防范措施,而且要对整个防汛的全过程负责到底。三、组织抢险队伍,做好物料储备街道组织一个民兵防汛抢险应急分队,民兵应急营人员共40人,汛期直接由街道武装部统一组织指挥,负责抢险工作;各村、社区也以治安联防队员为主,按照村(社区)大小组建不少于10人抢险突击队,由街道防汛办统一部署、统一指挥。驻街各单位都要根据单位大小和任务轻重,成立防汛办公室和抢险突击队,街道防保所负责组织10人的抢险救护小分队,负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织卫生防疫工作。汛前,各单位要进行必要的技术培训,以保证出现险情时拉得出,抢得上,守得住,为抗洪抢险做好准备。各村、社区、驻地单位所需的防汛
16、物资及抢险用具,本着坚持自力更生,就地取材的原则,采取集体储备和群众储备相结合,及早储备,专人保管;随用随取,不误抢险。四、建立值班制度,加强信息联络和请示制度各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班,并将值班安排报街道防汛办公室。大雨就是命令,汛期大雨如持续半个小时以上,各单位抢险队员一律上岗到位,如遇险情及时请示,及时汇报。五、加强组织领导、建立健全防汛机构防汛抗洪、事关大局、责任重于泰山。各村、社区、驻地单位一定要从稳定、发展、服务的大局出发,切实加强防汛工作的领导,要认真落实责任制为核心的各种防汛责任制度。街道成立防汛领导小组及办公室,搞好街道的防汛工作。各村、社区和驻
17、地单位也要成立防汛领导小组,由主要领导任组长。六、严明纪律、依法防汛各单位要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从调度指挥,通力合作,密切配合,团结抗洪,决不允许自行其事。在汛期紧急时,街道防汛办根据防汛抗洪的需要,有权调用物资设备,交通运输工具和人力,以及采取其它必需的紧急措施。要进一步贯彻水法、防洪法、河道管理条例等防汛的法律法规,对违抗聚众滋事干扰工程管理和防汛秩序,拒不清障或设置新障,擅自在险工河段挖沙取土,不听劝阻,破坏、盗窃防汛工程和防汛物资以及防汛设施,贪污、挪用防汛救灾物资和经费以及玩忽职守、违章操作造成损失者,要依法追究直接领导和当事人的责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出贡
18、献的单位或个人,给予表彰。社区防汛抢险应急预案4为了做好今年的防汛工作,全面贯彻落实今年我村防汛工作的各项措施,提高抗洪抢险的应变能力,确保辖区安全度汛,根据上级防汛工作总体要求,结合我村辖区实际情况,特制定城关村防汛工作应急预案。一、指导思想今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛,抢大险,救大灾,统筹安排,通力合作,确保辖区农民生命和财产安全,最大限度地减少洪涝灾害损失,为促进全县经济发展,维护社会大局稳定奠定扎实基础。二、编制目的和原则1、编制目的立足防大汛,做到一般降雨时积水及时排除,不出险;遇有强降雨时,不出安全隐
19、患,积水及时排除,使损失降到最低限度。做到有计划、有准备防御强降水,对于未有预报或预报不准的强降雨,本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则,积极迅速组织抢险队伍进行防汛抢险。2、编制原则坚持人民群众的生命财产高于一切的原则,预防为主、贯彻行政首长责任制、以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、协调互助、全力以赴确保度汛安全。三、应急组织机构及职责(一)机构设立城关村防汛工作领导小组,在村委会的统一领导下,开展辖区的防汛及突发性灾害事件的应对工作。我村也成立以村主任为首的相应组织,明确专人,落实责任,并科学制订防汛方案,落实好各项防汛措施及任务,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上
20、报、及时落实、及时发放。要根据工作实际,迅速把责任落实到人,确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。(二)职责各村民小组必须严格履行好各自的防洪防汛责任,制定切实可行的防洪防汛预案(包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案),汛期险情发生时,要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作,达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度,绝不能相互推诿、贻误时机,要无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。四、灾情报告洪水灾害发生后,要按照分级负责、条块结合原则,逐级向上汇报。各村民小组得到灾害信息应及时向村委会汇报。灾情报告的内容主要包括灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情
21、况及生产生活上急需解决的问题等。五、强化意识,落实责任(1)各村民小组组长要切实负起责任,深入农民家中,督查、指导农民做好各项防汛措施及任务的落实。(2)各村民小组组长要立足本职,履行好城关村赋予的防汛职责。(3)各村民小组组长要早排查、早发现、早处理、早防范,做好各项防汛任务的落实,确保辖区无一人死亡,人民生活财产无较大损失;在防汛期间,各村民小组负责人的通讯工具保证24小时开机,以确保联络畅通。社区防汛抢险应急预案5为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展,贯彻执行“安全第一,常备不懈、以防为主,全力抢险”的工作方针,坚持科学防洪,以人为本,扎扎实实做好防洪、防汛各项工作,确保辖区老旧居民小区
22、、自行车库等防洪、防汛安全,最大限度地减少灾害损失,根据街道办事处要求,结合辖区实际,特制定本预案。一、应急组织机构1、社区成立应急领导小组,由社区书记担任第一组长、社区主任任组长,社区创建副任副组长,社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。2、社区以青年志愿者为成员,成立抗洪应急分队,负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员,负责社区抗洪抢险任务。二、应急预案1、预防
23、预警:在大雨来临之前,社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报,通知随时做好撤离准备。2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,手机24小时保持畅通,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;三、装备保障社区必要的急救器材、药物,救灾集中安置点,由街道办事处统一安排。四、善后工作应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产和生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。