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1、党建共建、党建结对党建促中心工作1 .郑磊、方学华：“治理能力现代化”背景下高职院校与社区党建共建研究12 .川煤集团党委冯雅可：城乡党建结对共建助脱贫促发展63 .徐小飞：答好三道“加法题”画好共建“同心圆”江苏新沂农商银行推进结对共建激发“党建+金融”活力94 .中国国际石油化工联合有限责任公司张伯驹：打造国有企业党建共建生态的探索与实践115 ,闫哈：大庆银保监分局：探索“监管+银行+村委”党建共建模式166 .隋红彬：党建共建+扶贫自贡银行助农走上“幸福路”187 .宋云昌：党建共建促共赢208 .中交四航局第六工程有限公司宋从伟：党建引领融合共建以“五色教育”为抓手助推项目中心工作2
2、29 .朱丹君、姜舒：党建引领“医校共建”促健康2710 .张爱云：高校附属医院与扶贫联系点党建共建的实践与思考2911 .吴娇蓉：高校与扶贫联系点党建共建的实践与思考以福建商学院为例3512 .安通：国企结对显担当党建引领助脱贫3913 .秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司侯幼农：国有企业实施党建共建工作初探4214 .航空工业南京机电刘娅如：航空企业党建共建实践研究4615 .江苏油田真武管理服务中心朱建：基层党建结对子互学共进手牵手基层党建工作探索与实践5016 .农发行江苏省分行袁文华：加强银企党建共建深入推进反“四风”5417 .南昌市政府办公室汪美宁、江发挥：坚持党建引领高质量打赢
3、脱贫攻坚战南昌市政府办公室结对帮扶贫困村工作纪实5818 .郭丹：金平区金东街道百合园社区党总支部：打造区域化党建共建新模式6219 .中石化广州工程有限公司李琳：开展党建共建推动党建和项目建设深度融合6420 .康定市委组织部邓明志：康定市“五促进五提高”推进城乡党建结对共建行动6821 .高文超、薛文星：科技系统机关与企业开展党建结对共建的探究6922 .杨明军：陇川统筹城乡党建结对帮扶7223 .河南理工大学胡志明、张润泽：论积极推进新时代国有企业党建共建模式7324 .庞敬宇：内江市探索“三化”模式推进城乡党建结对共建7725 .刘海玲：青岛：结对共建激发党建新活力7826 .邛竦市委
4、组织部：邛味市“三聚焦”创新精准智慧路径推进城乡党建结对共建8127 .中国城市报记者郭文治、李彤彤：山东省荷泽市成武县：上下联动共建共享打造城市党建新高地8228 .刘卫焕：石化管道企业党建共建的探索与实践8529 .秦皇岛港股份有限公司杨蕊：实施党建共建、推动国有企业党建工作创新9030 .陈飞：苏垦南通公司：“企地党建共建”再提升9331 .绍兴文理学院史正东：以绍兴文理学院为例探索校地党建共建拱式的实践与思考9432 .华北石油局有限公司王甲：推进鄂北工区党建共建工作的探索与思考9833 .湛江中粤能源有限公司刘明瑞：以党建共建提升中心工作质量101“治理能力现代化”背景下高职院校与社
5、区党建共建研究郑磊、方学华2019年10月召开的中国共产党十九届四中全会通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，指出要“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”。社区是社会的基本单元，社区治理是国家治理的基础，社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。近年来，高职院校与社区之间的关系日趋紧密，相较于本科院校，高职院校服务社会的职能更为突出，而服务社会这一职能凸显了高职院校与地方经济社会发展之间的紧密联系。党的十九大报告中明确指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
6、；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的建设不仅关系到执政党的命运，更关乎中华民族伟大复兴的中国梦。”在当今中国，政党建设与现代化发展之间的有效互动已经成为现代化发展的重要动力机制，这个机制产生持久效能的关键是中国共产党在推进现代化建设过程中不断地发展和完善自身口”。由此可见，中国共产党的建设是我国现代化发展的重中之重和关键所在，因此，党建也是推动社区治理现代化的关键。在飞速发展的新时代，传统的单位制党建模式已显落后，区域统筹的党建模式逐渐得到认同。2019年5月，中共中央办公厅印发关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见，提出要“充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及
7、各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局”。因此，高职院校与社区党建共建顺应了当前党建工作的新形势。面对新的发展形势，高职院校应适时解放思想，与时俱进，开拓创新，探寻党建工作的新思路。作为党建工作的创新举措，以高职院校和社区为基本单位，以党建工作为依托，以发挥高职院校服务社会的职能为基础，逐步实现高职院校与社区党建的高效共建，这既是一种必要，也是贯彻落实十九大精神和国务院“职教二十条”的需要。如何实现高职院校与社区党建的高效共建，本课题组认为要做好以下三个方面的工作：1.明确高职院校与社区党建工作各自的优势与不足全国的高职院校与社区都有各自的实际情况，但
8、总的来说还是有一些共同点的，简要概括如下：高职院校的优势与不足高职院校的优势高职院校在教学、科研等方面的资源优势是社区不具备的，这是二者党建共建的重要基础，简述如下。（1）智力资源。高职院校在思想政治教育方面具有师资、理论水平等多方面优势，可以组织教工党员通过深入社区讲党课、作报告等形式对社区党员进行教育，提高社区党员的认识水平和综合素质。高职院校的教工和学生专业理论水平高，能在社区开展法律、电子商务、养生保健等诸多方面的专业知识培训和讲座。（2）人力资源。高职院校能以党支部共建活动、大学生志愿者活动等形式，动用大量人力在社区开展义诊、法律咨询、家电维修、卫生大扫除等活动，提升人民群众对社区工
9、作的满意度。（3）信息资源。高职院校作为高等教育机构，本身汇集了大量的政治、科技、文化等各种信息，能紧跟时代发展的步伐。高职院校的不足高职院校在党建工作中主要的不足在于，缺乏可供广大师生党员、入党积极分子、大学生志愿者开展活动的社会实践平台。社区的优势与不足社区的优势社区在党建工作中也有其自身的资源优势。主要是能够为高职院校师生提供社会实践平台，帮助他们在开展科学研究或学习专业理论知识的同时，能参与到具体的实践活动中去，实现做中学、学中做，学到在大学校园里学不到的东西，在理论联系实际的过程中不断进步。社区的不足社区由于自身能力和掌握资源有限，或多或少地存在诸如党员思想认识不到位、党建经费不足、
10、党员流动性大等问题，而这些问题高职院校都能给予一定的帮助。高职院校与社区在党建工作中的这些优势与不足，是双方实行共建工作需要重点考虑的问题。这就要求共建双方增强工作的针对性，以党建为切入点、以共建为着力点、以服务为落脚点，充分发挥各自优势，大力推进高职院校与社区党建共建，取得党建工作的双赢。2 .准确定位高职院校与社区党建共建工作的切入点，努力形成整体合力高职院校党建和社区党建都是我党基层党建工作的重要组成部分，但由于掌握的资源不同，二者在各自的领域可以说是既有优势、也都存在一定的不足。因此，取长补短、实现优势互补，对更好地推进双方的党建工作具有十分重要的意义。党建共建工作中高职院校与社区要充
11、分交流沟通，结合自身的实际情况，准确定位党建共建工作的切入点，努力发挥自身优势，实现党建共建工作的双赢。在高职院校与社区党建共建工作中，双方应充分发挥各自的资源优势，形成整体合力，双管齐下，实现共建资源的最优化配置。作为基层党建的两个基本单位，高职院校和社区在党建工作中还存在一些共性问题，需要双方协调配合、共同解决。比如在高职院校离退休党员的管理方面，高职院校和社区单方面都很难有效地施行管理。由于离退休党员相对来说流动性大，以往各自为政的情况下，离退休党员的管理往往容易出现顾此失彼的局面。加强高职院校与社区的党建共建，建立有效的信息互通渠道和手段，可以比较全面地了解和掌握离退休党员的基本情况，
12、加强对他们的教育和管理，同时也能保障离退休党员的权利。如从2014年开始，天津市滨海新区依托街道社区共建离退休干部党支部（总支）56个，将895名离退休干部党员纳入其中，确保老党员“离休不离党，退休不褪色，流动不流失2。上海市积极开展离退休干部融入社区、服务社区活动，让16万老党员离岗不离党，如杨浦区四平路社区（街道）离休干部党支部鼓励老同志参与各项社会活动，争当党的政策宣传员、社会道德示范员、和谐社会促进员、教育后代辅导员、社会风气监督员、社区文化倡导员，以实际行动传递“六大员”正能量，成为社区居民的“贴心人”3。高职院校开展主题党日等党员组织活动需要合适的场所和与之相适应的条件及空间，而社
13、区作为城市的基本单元，是传播社会主义核心价值观的主阵地，能够很好地满足这种需求，是党员开展组织活动的合适场所。以往高职院校开展党员活动往往局限于校内，活动内容缺乏新意。通过党建共建，高职院校可以同社区党组织合作开展各种党员教育活动，如志愿者服务活动、“一对一”结对帮扶助困等，在对师生党员进行教育的同时，也能帮助社区解决一些实际问题。如2018年湖南省长沙市岳麓区桔子洲街道湖大社区与湖南大学法学院结对共建，双方合作开展了“传递两会精神，维护宪法权威”等多次主题党日活动，很好地实现了区校共建共享共赢4。同样在长沙，湖南第一师范学院文学与新闻传播学院与岳麓区梅溪湖街道骑龙社区也合作开展了“七十载砥砺
14、奋进，新时代再创辉煌”主题党日活动，进一步推进思想共建、文化共建等活动，助推精神文明建设，传播先进文化思想5。3 .建立长效机制，加强绩效评估，确保党建共建工作落到实处高职院校与社区的党建共建工作是长期且复杂的，不能一蹴而就，需要不断地健全和完善。为确保党建共建工作落到实处，避免走过场，双方在党建共建工作中应逐步实现工作的制度化、规范化、科学化。首先，务必建立长效机制，把党建共建工作作为日常工作常抓不懈。党建共建工作的双方应从各自的实际情况出发，共同研究制订工作计划、积极协调配合、创新工作方法，积极有序地开展各种共建活动。如签订“结对共建”协议是在党建共建工作中普遍采用的一种形式。所谓“结对共
15、建”就是有共建意愿的高职院校和社区签订正式协议，把开展共建活动作为一项重要工作，做到任务分工明确、责任具体落实到位，按照所签订协议的要求开展活动，并互相检查督促。以金华职业技术学院医学院为例，2018年10月，金华职业技术学院医学院党委与金华市婺城区塔石乡党委正式签订了党建共建协议6。签约后，双方将在后续党建工作中按照“组织共建、资源共享”原则，开展党建结对共建工作，并逐步完善“优势互补、互帮互助、院乡联动”的党建共建工作机制，以加强学校、乡镇基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进基层党组织创先争优，促进党建工作、卫生事业、人才培养的共同发展。协议主要内容
16、有开展组织建设互帮共建和帮扶送温暖活动、组织师生到塔石乡镇卫生服务中心开展业务指导和社会实践活动等。2019年7月，金华职业技术学院医学院党委如约派出了“医路so健行”志愿者先锋队前往塔石乡，开展乡村健康关爱志愿活动。一方面，大学生志愿者们跟随乡村医生行走于乡间小路，开展随访调研，真切地感受到了乡村医生工作的艰辛，了解了当前基层卫生服务的现状；另一方面，大学生志愿者们也为大山里的村民们送去了自救互救健康培训、强心复健操教学、垃圾分类、反邪教宣传以及新中国成立70周年红歌传唱等互动活动，在增强村民们健康意识的同时，也极大地丰富了大山里的文化生活7。制度是行动的保证，行动是制度的落实。共建协议的签
17、订是保证双方共建工作得以顺利进行的前提，也是真正建立长效机制、实现共建可持续发展的基础。共建双方党组织必须对共建活动常抓不懈，只有双方党组织做到各负其责、各司其职、相互配合、统筹协调，高职院校与社区的党建共建工作才能达到预期的目的。其次，要加强绩效评估。为更好地保证共建工作的高效开展，要建立适宜的绩效评估机制。双方还可以通过定期或不定期举办座谈会、研讨会等形式，进行反馈和监督，互相通报各自党建共建工作的实际进展和实施情况，及时听取意见和建议，及时解决党建共建过程中出现的问题。双方参与党建共建工作的党员和入党积极分子，应提高积极性、主动性和自觉性，自觉接受党组织的监督，避免党建共建活动流于形式。
18、4 .结语新形势下，高职院校与社区的党建共建是时代发展的必然要求，也是高职院校发挥服务社会功能的新方向。高职院校汇聚了大量的高端人才，在知识结构、创新能力、使命意识等方面优势显著，而社区治理对高职院校的参与也有客观需求。目前，高职院校与社区党建共建工作还处于初步探索阶段，我们应在实践中努力完善这一共建工作模式，增强新时代基层党建工作的活力和影响力。城乡党建结对共建助脱贫促发展川煤集团党委冯雅可地处大山之中的开江县宝石乡程家沟村和讲治镇大雄村，是省定贫困村。基层党组织建设和基础设施建设薄弱、村级产业缺乏、村民思想观念僵化等因素，长期制约着贫困村的经济发展。根据省委、省政府关于定点扶贫的部署安排，
19、川煤集团党委从2015年7月开始对程家沟村和大雄村定点帮扶，以城乡党建结对共建行动为引领，实施“党组织结对联建、党员活动结对联办、产业发展结对联促、村级治理结对联抓”举措，将国企党建优势转化为脱贫攻坚优势，着力构建城乡党组织互帮互助长效机制。如今，程家沟村已从远近闻名的贫困村迈入全省脱贫示范美丽新村行列，大雄村也在2019年3月顺利通过全省脱贫成效考核检查，成功实现脱贫摘帽。一、党组织结对联建川煤集团党委把开展城乡党建结对共建行动与增强基层党组织建设结合起来，编制了精准扶贫工作方案，抓党建促扶贫。集团党委配强驻村帮扶工作团队，选派政治素质过硬、年富力强的青年干部担任驻村干部。积极探索党支部联建
20、模式，集团下属达竹公司党委与大雄村党支部结为城乡党建结对共建对子，成立共建党支部，支部成员由帮扶大雄村的驻村干部和公司党群部门、各单位党组织负责人组成。共建党支部建立健全组织生活会、民主决策等制度，规范和推动“三会一课”“四议两公开”和支部标准化建设，每月召开支部组织生活会，集中学习中央、省委相关会议和文件精神。集团各级党组织到村宣讲党的十九大精神、十九届四中全会精神和省委十一届三次、四次、五次全会精神等39场次，举办党员主题活动9次，与村党支部谈心谈话15次，开办农民夜校专题讲座22次，培训村民500余人次。二、党员活动结对联办川煤集团党委把开展城乡党建结对共建行动与精准帮扶、结对认亲、走访
21、慰问结合起来，达到支部互访互学、党员互融互带、工作互接互促。集团党委领导和基层单位党组织负责人与两个村91户贫困户结成帮扶对子，采取“输血+造血”相结合的方式，为贫困户解难题、办实事。近三年来，集团各级党员干部向贫困村累计捐款18.5万元，到村走访慰问活动400余人次，帮助解决产品销售、村民饮水、阵地打造等困难200多个，发放慰问金、助学金、救助金和慰问品价值100余万元；集团泽润公司到村开展义诊活动5场次，服务村民1300余人次；集团群团组织到村开展关爱留守儿童、空巢老人活动，送温暖献爱心，青年志愿服务队为村民上门维修电路8次，帮助村民灭火2次，抢险救灾1次，并为他们送去生活用品。三产业发展
22、结对联促川煤集团党委把开展城乡党建结对共建活动与拓宽贫困村增收致富渠道结合起来，充分发挥组织优势，将党支部建在产业链上，培养有技术、有能力的党员致富带头人，利用村级集体产业发展资金入股合作成立专业公司，按照“党支部监督管理、致富带头人技术指导、农户对标执行”的模式，实现产业发展良性循环。集团党委实施“党员引领扶贫计划”，推行“涉农公司+党员示范户+贫困党员群众”“专业合作社+党员示范户+贫困党员群众”“专业大户+党员示范户+贫困党员群众”等模式，实施“党员示范带头人自筹+组织部门扶、产业周转金借、小额贷款贷、帮扶单位补”的“1+4”资金帮扶机制，整合资金128.3万元。成立程家沟村农业公司，带
23、动村组干部领办银杏、脆李、贡米、养殖等7个专业合作社，重点打造程家沟村60亩青花椒种植基地、千亩油橄榄种植基地和万亩银杏采叶园，推出宝石湖系列高山特色农产品，借助“天虎云商”电商平台，年销售额达75万元，村级集体收入8.7万元。驻村干部引导程家沟村8名党员返乡创办电子加工厂1个、休闲农庄2个、家庭生态农场6个，带动全村60名贫困党员群众就近就业，成为造血功能和辐射能力强、贫困党员群众参与度高的党员示范项目。集团向大雄村捐赠中药材种苗款60万元发展黄精中药材产业，援助党费10万元与该村万物盛家庭农场共建养殖与种植示范基地，栽种洋槐500株、青脆李4000株、黄精和药用木瓜200余亩，养殖跑山鸡1
24、200余只。集团驻村干部领办大雄村雄业农业公司，帮助大雄村发展高山大米、清脆李产业，成立大米加工、蜜蜂养殖、林下养殖、订单农业4个专业合作社，建立大米加工仓储厂和电商平台，高山大米形成从种植收购到加工销售的完整产业链，年产值近80万元，利润约10万元，在开江县村级集体经济发展中排名靠前。近些年，集团推行订单式“以购代捐”，以略高于市场价格认购程家沟村农业公司和大雄村雄业农业公司的高山大米、蜂蜜、菜籽油和村民养殖的“熟食”猪、跑山鸡等农副产品价值200多万元，推动传统农业向现代农业转变，拓宽村民增收渠道。四、村级治理结对联抓川煤集团党委把开展城乡党建结对共建活动与促进村级治理结合起来，协助村党组
25、织打造村庄新貌，引导村民共同参与讨论、修订村规民约，形成以约治村的良好格局。集团党委认真梳理贫困村基础设施短板，按照轻重缓急原则，制定基础设施建设时间表、路线图和任务书，累计向贫困村投入840.53万元用于发展产业和改善基础设施，其中定向援助大雄村367.6万元，用于该村危房改造、基础设施建设和村党群服务中心、便民服务中心及文化长廊设施设备投入。在村规民约的基础上，共建党支部，推行村民积分制管理，从勤劳致富、孝老爱幼、脱贫争先、诚实守信、爱护卫生等10个方面进行积分考评，将积分与评先选优挂钩，促进村级治理和乡风文明。积极发展民事调解、道德评议会等组织，通过院坝会让群众自己评议身边的事，鼓励和引
26、导村民树立主人翁思想，积极参与村级治理，促进养成好习惯、树立好风气，提升村民素质，展现新村风貌，呈现出“党旗是最鲜明指引、党员干部是最坚实力量、贫困群众是最核心主体”的良好局面。答好三道“加法题”画好共建“同心圆”江苏新沂农商银行推进结对共建激发“党建+金融”活力徐小飞（2021年12月10日）江苏新沂农商银行党委把结对共建作为深化党史学习教育的重要载体，作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容，作为助力乡村振兴的重要举措，通过答好三道“加法题”，在跨界融合中构建新型服务生态，激发“党建+金融”活力。一、“机制建设+创新引领”让结对共建更有保障坚持“完善机制”，持续提升内生驱动力。该行建立
27、联络员机制，制定共建方案，组织共建活动；建立互联互动机制，每半年召开一次联席会议，每半年共同开展一次共建活动；建立考核评价机制，明确结对共建考核内容、考核方式。突出“品牌打造”，持续提升农商文化影响力。该行运营管理党支部与市公安局经侦大队党支部共建“红蓝同心S。警银为民”品牌，提高结对共建成效，扩大结对共建影响力。该行城南党支部与新春社区党总支等3家党支部组成“4Gcr党建联盟，形成作用发挥有力、抱团服务聚力、品牌口碑给力的党建共同体。深化“金融挂职”，持续提升服务“三农”凝聚力。该行聘请新沂市委、市政府评选出的60位“乡村振兴领头雁”为金融服务顾问，选派60名优秀客户经理赴结对共建行政村挂职
28、交流，深度支持乡村振兴；选拔21名优秀年轻干部赴镇级团委挂职，服务青年创新创业。二、“服务发展+乡村振兴”让结对共建更有成效实施增户扩面工程，优化支农支小服务。该行结合农金先锋进企村、村企联建共振兴”活动，推进“阳光信贷”增户扩面工程，调整后的“阳光信贷”授信总户数达16.5万户，预授信金额达162.5亿元，户均授信提升至9.6万元。抓好重点领域支持，提升精准服务水平。该行加大对“一镇一品”特色产业支持力度，建立新型农业经营主体名录，开展网格化走访，支持新型农业经营主体1040户L41亿元。深入开展走访对接，助力小微企业发展。各党支部成立金融服务专班，全面走访辖内企业、新型农业经营主体、个体工
29、商户、农户；提升联建企业服务能力，开展客户“只跑一趟”专项行动，提升办贷便捷度；听取联建单位意见建议，推出“富通快贷”系列等11项信贷产品，不断提升金融服务获得感。三助推转型+管理提升”让结对共建更有内涵围绕“社会治理”，共同建设新沂智慧社区。该行建立银、政、企、社区多维度新型共建关系，推动“富通钟吾”智慧社区建设，融入城乡社会治理体系，共同打造“金融+场景+生态”模式，帮助政府部门实现网格化管理。围绕“普惠金融”，打造农村金融生态圈。该行利用共建优势，建设农村普惠金融服务点与智慧商圈，围绕政务服务、助农益农等需求，打造电商、政务、医疗等8大类金融服务点，实施“农村普惠金融服务点提质增效工程”
30、，实现服务点全市行政村100%覆盖，服务点100%规范化升级改造，支付服务点标准100%达标，年均服务客户80余万人次。围绕“诚信新沂”，完善农村信用体系。该行与地方政府、监管机构、基层法院共建合作，借助村“两委”、驻村干部、村组联络员力量，整合政府部门、行内系统、第三方数据信息，构建农户信用信息库，完成16个乡镇、252个行政村的信用村镇评级创建，加大打击金融逃废债工作力度，完善多方联合惩戒机制。打造国有企业党建共建生态的探索与实践中国国际石油化工联合有限责任公司张伯驹党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”的命题，将之作为新时代党的建设新目标和总要求之一。习近平总书记在全国国有企业党
31、的建设工作会议上，也从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题；首次提出了“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”。面对新时代党建工作的新要求，国有企业如何围绕生产经营拓宽党的工作深度和宽度，成为深入推动国有企业改革发展的一项重要课题。近年来，中国国际石油化工联合有限责任公司（以下简称“联合石化”）探索党建工作新思路新举措，以“党建共建”载体推动国有企业党建与中心工作深度融合，为企事业单位合作发展搭建良好平台，成为打造国有企业党建生态的有力衔接。1 .推进党建共建工作的意义和实践依据党的十九大报告把“坚持党对一切
32、工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的“。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须要通过加强国有企业党的建设，充分发挥好我国国有企业的独特优势。当前，国有企业基层党建工作在一定程度上还存在思想政治建设工作深度不足、工作形式创新不够等状况，其中最重要的一点就是党建工作在融入中心工作方面不够充分。这些问题在一定程度上制约了国有企业党建工作的发展和创新，以及党组织战斗力和凝聚力的充分发挥。由此可见，国有企业党建工作提升创新创造活力的紧迫性较为突出。党建活动是抓好基层党建工作、
33、提升党员干部干事创业能力的重要手段。党组织间创新党建形式和党的工作载体，开展党建共建交流可以实现不同企业间党组织工作的互动和资源共享，通过双方优势互补、取长补短，共同提升党建工作水平。党建工作与业务工作一体两面、相得益彰，是不断促进企业健康、协调、可持续发展的动力和活力。因此，“党建共建”不但能够使产业链间的战略合作更为紧密，也能不断提升企业自身党建工作水平，对于以党建引领业务高质量发展具有重要意义。2 .党建共建模式与主要做法国有企业党组织被赋予领导核心和政治核心的双重使命，所以应当在党建工作融入企业经营管理过程中提高党建质量，与经营管理相互融合、相互促进，促进国有资产保值增值。加强国有企业
34、党建工作，应当在融入中心上做文章。党建共建有利于把党建融入中心工作、融入企业、融入人心，对于实现企业间党建工作的拓展延伸、推动业务深度融合可以起到良好的助推作用。特别是在全面从严治党要求下的重要时刻，共建共联为加强党建工作举措、打破基层党组织相对独立工作模式提供了优渥土壤。尤其是在境外领域的有益探索，能够积极破解境外党建资源难整合、力量难调动等难题，初步形成了行之有效的党建工作经验。党建共建的管理目标国有企业开展党建工作应当着眼于提高企业发展质量、提升效益和企业核心竞争力，着眼于增强企业价值力和控制力，放大国有资本功能。因此，提高党的建设质量、推动产业一体化协同发展是对具有业务交集的国有企业最
35、大的共同需求，而党建共建就是建立在这一最大共需之上的合作契合点。“党建共建”聚焦产业链上中下游的国有企业，通过产业链发展格局和企业发展格局两个维度上的共建合作，在横向上促进企业间的发展战略联动，在纵向上促进产业链一体化协调发展。一是推进企业发展格局横向拓展。对比传统的基层党组织架构，党建共建通过与外部党组织建立联系，进一步打破传统党建工作壁垒，与共建党组织绕党建工作目标和生产经营目标，构建起党组织间的横向联系网络，以党建平台为依托，加强业务共同领域的战略布局和优化调整，构建党建工作和企业发展共促共进的发展格局。二是深化产业链发展格局纵向发展。党建共建双方企业党组织，围绕各自行业的特点和拥有的资
36、源优势开展共建活动，将产业链条上各层级的用户联系起来，形成主管部门、企业单位、客户单位等多个关联方的资源联系纽带，将产业链联动起来，使产业链上的企业合作进一步深化，真正实现“党建搭台、业务唱戏”的功效。党建共建长效机制的五个维度为了发挥双方行业优势，加强交流合作，实现党建和业务工作的共促提升,经过联合石化的探索实践，从五个维度开展共建合作，搭建党建共建生态链。一是战略维度。战略维度是共建企业双方管理层站在加强党的建设这一高度看待共建平台。扎实推进企业双方发展战略维度在组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、企业文化建设等方面的合作，通过签署党建共建协议，完成共建双方企业间在公司治理战略层面的顶
37、层设计，进一步推动合作，提高党建工作质量，借此推进产业链一体化协同发展。二是信息维度。信息维度是共建企业双方根据各自行业发展需求，建立起的日常信息沟通联系网络。通过定期开展管理层交流、技术交流以及共建信息月报等形式，及时加强关联性问题研究和研讨，以问题为导向，对党的建设、业务市场信息等方面的内容进行交换，有利于进一步加深互信理解和沟通合作，打通企业间的交流渠道。三是项目维度。针对共建企业双方发展所需解决的难点及问题，以项目为载体开展课题活动，由具体相关业务部门党支部在日常业务交流中开展共建活动。通过项目化的开展，双方可以集中力量解决业务融合和产业合作当中的突出问题，有利于推动行业间的共同发展进
38、步。四是人才维度。人力资源始终是企业发展不可或缺的重要资源，共建双方企业通过加强人才培养方式，利用双方在行业领域的资源优势，加强企业人才的交叉培养，为培养复合型人才提供了沃土。充分发挥双方人力资源在全产业链中的协同优势，相互培养、共同促进，能够为双方行业领域培养出更具话语权的优秀人才队伍。五是治企维度。党建共建可以集聚双方风险防范体系的优势，双方互相监督业务往来行为，积极开展廉政教育，完善管理机制，共同加强双方业务人员廉洁教育与纪律约束，共同建设清廉顺畅的合作秩序。3 .党建共建在联合石化的实践成效联合石化是中国石化下属从事国际石油贸易的单位，业务专业性强，党员队伍年轻化、专业化、国际化程度高
39、。由于境外业务区域分散性和党员流动性等特点，加之境外政治环境及文化理念上的差异，所以党政和社团活动受限、专业党务工作力量薄弱、跨文化管理难度大等，一直是开展境外党建工作的难点。党建共建打造了良好的行业生态近年来，为了更好地使企业党建能够切实围绕中心、推动工作，有效避免“两张皮”现象，联合石化党委开始思考党建与业务互通、互融的有效途径，在公司层面，与业务上的长期合作伙伴中远海运能源运输股份有限公司（以下简称“中远海能”）开展党建共建合作，这种共建共联的应用有效推动和促进了企业经营业务的开展，特别是在双方境外区域公司上的应用，为境外党建及国际化经营探索出一条有效途径。一是党建共建突破固有组织模式凝
40、聚各方力量。中远海能是联合石化长期的合作伙伴，两家企业的一些境外区域公司办公地点毗邻，业务联系紧密，且双方在国际贸易和运输领域有长期的良好业务合作。同时，其境外公司面临着加强境外国有资产监管、做强做优做大国有企业的共同需求。党建共建模式的创立，突破了固有相对独立组织模式的壁垒，组织构架进一步兼容开放，实现了党建工作的横向拓展。共建活动的开展，意在促进双方党的基层组织共联、业务协同谋划、文化共同发展，充分发挥党组织的优势和双方党员的先进性，共建平台成为双方增进了解、密切关系的良好介质，“党建搭台、业务唱戏”的目的最终也得以达成。二是党建共建解困境外党建难题形成工作合力。基于特殊的政治和社会环境，
41、境外员工心理波动大、党建专业力量薄弱、员工流动性大成为显现在境外党建工作开展过程中的棘手问题。目前，虽然全面从严治党的要求在境外得到严格落实，但上述问题所引发的境外党建资源难整合、力量难调动等难题没有得到根本解决。党建共建平台的搭建充分整合了组织资源，让双方境外基层党组织“抱团取暖”，双方党员同学习、同交流、组织活动同谋划，在生活上、思想上、业务上互相帮助，形成巨大的组织合力，以此促进境外党建工作的开展。三是党建共建整合双方行业资源实现共同提升。抓党建的目的不是党建自身，而是推动和促进中心工作。联合石化与中远海能之间的党建共建，在加强党建经验交流、实现对口沟通联系、深化行业信息沟通、开展实施共
42、建项目、推进廉洁诚信建设等方面形成共识。组织间的密切联系，意在不断加强业务上的互信和理解。双方借助各自在国际贸易和运输领域中的优势，形成资源互补，不断完善细化管理流程，厘清工作关系，明确相互责任，在共同做强做优做大国有企业的目标上达成一致。协同发展促进国际业务团队互融2017年，联合石化与中远海能共同签署党建共建协议后，双方开展了一系列交流活动，通过党建共建平台，推动双方进行行业信息的交流、座谈，业务合作的洽谈。注重利用党建共建这个平台，推动合作、优势互补。2018年6月，党建共建推进到双方的境外公司，成为围绕中心工作、加强境外党的建设、协同发展做强国际化经营的优质平台。一是共建优势转化做大做
43、强国际化经营。近两年的党建共建实践，集共建双方的资源和智慧，使党建工作围绕中心、融入管理并持续有效地发挥作用，通过建立互动分析、提高市场分析能力、加强员工间的教育培训等举措，使共建双方“心更近、劲更齐”。共建平台的搭建，为双方的业务交流合作提供了平台和契机，加深了双方在开展国际经营业务中的互进互信。二是以企业文化共建促理解。因时因地开展党建活动，将党建活动融入企业文化建设之中是联合石化近年来开展境外党建工作的突出亮点。特别是对于常年身处异国他乡的驻外人员，构筑“海外之家”是暖人心的重要举措。共建平台的建立让双方的驻外员工在生活上、思想上、业务上互相帮助，使双方身处海外的员工感受到“家更大、情更
44、暖”。例如，联合石化英国有限公司不仅为中远海运油品运输（英国）有限公司提供临时办公场所及法律事务、行政管理和人力资源等方面的全力支持，还积极邀请其参加“新年饺子宴”等文化活动；联合石化亚洲有限公司通过共同开展文体活动、参观教育基地等形式加强双方沟通交流等，营造出双方企业员工共同认可的文化氛围。4 .总结国有企业党建工作就是要在党的领导下充分发挥企业自身独有的政治优势，进一步提高核心竞争力，以党建引领各项工作的推进和开展。开展党建共建能够有效促进国有企业党组织间的共融共进，加强共建企业间各项事业的融合协调发展，有力促进党的工作横向拓展和纵向发展。新时代提升党的建设质量永远在路上，创新开展党建共建
45、，对强化当前和今后一段时期国有企业党建工作具有普遍应用价值。大庆银保监分局：探索“监管+银行+村委”党建共建模式闫哈（2022年1月19日）大庆银保监分局探索“监管+银行+村委”党建共建模式，督促指导辖内农合机构全面开展“整村授信”工作，紧紧依托村委力量推动“整村授信”向纵深发展，在深耕农村市场上做好文章。截至目前，已对辖内全部542个行政村（含管理区）完成“整村授信”。一聚焦党建融合构筑发展格局为推动党建在金融支持乡村振兴中的引领作用，大庆银保监分局认真践行“我为群众办实事”实践活动，由该分局领导带队，与县域农合机构领导班子和基层村委共同开展党建共建活动，联合县域银行机构工作人员深入村镇走访
46、宣讲，解读国家支持乡村振兴政策，及时发现银行金融服务中的不足并督促改进，确保金融政策传导到位，金融服务惠及到位。将“党建+”模式融入农合机构的各项业务，以实现党的建设和业务发展深度融合、互促共进。大庆银保监分局紧扣金融机构服务乡村振兴考核评估办法工作要点，结合辖内农合机构地域特点及实际，制作涵盖五大方面19个细项监测指标的服务乡村振兴情况统计表；建立“月监测+季通报”工作机制，辅以“电话+走访”双线督导，通过定期监测和不定期督导，发挥监管引领和窗口指导作用，推动辖内农合机构加快“整村授信”步伐，扩大受益人群范围。二、聚焦科技赋能增强服务质效大庆银保监分局鼓励辖内农合机构加快运用现代科技手段，打
47、造便捷高效安全的“整村授信”金融服务模式。指导林甸农商行借助金山电子表单系统，自主研发“整村授信农户信息电子采集表”，基于科技赋能，不仅可以上门服务、便捷农户，而且减少了60%的日常工作量。数据收集分析也更加完整、准确，将为群众办实事的服务理念落实到具体行动中。目前，该模式已经在辖内农合机构推广使用，极大提升了“整村授信”效率。针对“整村授信”工作量巨大和辖内农合机构对农户数据信息掌握不对称、评级标准难以统一等问题，大庆银保监分局通过多方查阅资料、广泛沟通，指导机构创新信息采集与评议方式，加强与农业农村局、乡镇等部门沟通，加强内外部数据综合分析，确保授信工作高效客观、风险可控。三、聚焦金融创新
48、提升产品适配性大庆银保监分局通过约谈、走访、下发意见等多种方式，推动辖内农合机构加大对农业重点客户的信贷支持，加快开发品种多样、针对性强的信贷产品，助力“整村授信”纵深开展。辖内农合机构已创新打造多款“贴身合脚”的金融产品，其中农e贷、农商闪贷、农业生产托管等成为主打信贷产品。党建共建+扶贫自贡银行助农走上“幸福路”隋红彬一、建机制，架桥梁党员干部包挂到户自贡银行把帮扶纳人发展规划和年度工作目标，作为党委和经营管理工作的一项重点任务和履行自身社会责任的重要体现，强化组织保障，成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组，统筹开展帮扶工作；同时，为了帮助建强基层组织、推动精准扶贫、提升帮扶水平，公开选拔玫治素质高、工作能力强的专职干部派驻到帮扶村，对口帮扶以来已累计派驻了3名干部。结合工作的实际，自黄银行党委制定加强“城乡党建共同体”管理的十项排施工作方案，围绕党组织联络沟通机制、强化党组织建设工作互动、党建重点事项互相监督、定期联办组织生活、帮扶结对村党支部建设、创新开展党员教育、推动资源共享共用、双向培
