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1、目录在市委2021年全面深化改革会议上的讲话1在县委全面深化改革委员会会议上的讲话8在2021年区委全面深化改革会议上的主持致辞14在深化监察体制改革试点工作小组第一次会议上的讲话21在深化税收征管改革工作会议上的发言（X市税务系统）.27在市委2021年全面深化改革会议上的讲话同志们：今天，在这里召开市委全面深化改革专项工作小组联络员会议，主要目的是总结今年来全面深化改革进展情况，通报前一阶段改革重点任务调研督查情况，安排部署下一阶段全面深化改革有关工作，推动我市全面深化改革工作进一步向纵深发展。前一段时间，市委对2021年中央和省重点改革任务进行了督查。总的来看，各改革成员单位能够认真贯彻
2、落实中央和省委、市委部署要求，强化改革措施、突出改革重点、狠抓任务落实，全市各项改革工作有序推进。但在督查中也发现，与中央和省的要求相比，我市改革工作还存在一些不足和问题，主要表现在四个方面：一是思想认识方面，部分责任单位推进改革的力度还不够大，成效还不够明显，在制定改革实施方案时照搬照抄上级文件，方案质量不高、可操作性不强。二是沟通协调方面，属于“单兵突进”的改革事项推进相对顺利，但涉及“集团作战”，需要多部门配合，横向协调、纵向联动的改革事项往往推进困难。三是工作推进方面，部分单位对改革抓的不够紧，把深化改革工作与单位常规业务工作混同一体，没有把工作重点放在体制机制改革创新上；工作机制不够
3、完善，一些专项小组今年来未专题召开全面深化改革会议，对成员单位的改革进展情况还存在不了解、不熟悉的情况，部分单位改革信息存在少报或不报等问题；个别专项小组内业档案材料薄弱。四是改革亮点培育方面，部分专项小组虽然年初有培育改革亮点，但在推进过程中，工作不够有力，主动性不够，改革亮点打造不鲜明，成效不明显；个别专项小组还未有计划的培育改革亮点。针对这些问题，大家务必要切实采取有效措施，认真加以解决，确保各项改革任务顺利推进。下面，我就做好下一步的全面深化改革工作再强调三点意见：一、深化思想认识，增强改革自觉。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。2021年是中国共产党成立10
4、0周年，是“十四五”开局之年、起步之年，是我市推动高质量发展、谱写新篇章之年。今年以来，中央和省高度重视全面深化改革工作，习近平总书记先后主持召开了中央全面深化改革委员会会议，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，全面深化改革进入了一个新阶段。我们要深入学习贯彻中央和省委精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习总书记关于全面深化改革的重大判断、重要论述，充分认识全面深化改革重要性，进一步坚定改革的信心和决心，强化政治责任，提升政治高度，坚决贯彻落实好全面深化改革工作的新部署、新要求，持续统筹推进各领域各方面改革，不折不扣
5、地把中央和省委、市委的改革要求落到实处，为XX市坚持高质量发展提供强大动力。二、紧盯改革目标，提升改革实效。当前改革已进入推进落实的关键时期，我们既要不折不扣贯彻落实上级精神，又要紧密联系我市实际，找准改革目标、突出改革重点，集中力量攻坚。改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。今年以来，全市各级各部门认真贯彻市委全面深化改革领导小组会议部署要求，压紧压实工作责任，深入推进全面深化改革，围绕年初制定的XX项重点改革任务和XX个重点突破事项，科学谋划，整体推进、重点突破，各项改革任务取得了阶段性成效。一要紧盯改革要点。
6、围绕工作要点是我们全年的目标任务，各专项小组要对工作要点事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一项、销号一项、落地一项。同时，按照省委的部署安排，今年省委改革办将对改革任务清单开展“回头看”工作，各专项小组要认真对照我市实施方案，摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促相关责任单位倒排进度、强化举措、追补缺漏，并及时将对账情况梳理汇总后，报送市委改革办。二要突出问题导向。坚持把解决问题贯穿改革工作的全过程，聚焦我市经济总量小、产业结构不优、财政收入低等基本市情，推进供给侧结构性改革，加快园区整合和建设，盘活闲置和低效工业供地，加大僵尸企业“腾笼换鸟”力度，积
7、极“筑巢引凤”，不断提高经济发展质量和效益；聚焦我市营商环境不优，存在“门好进、脸好看、事难办”、“不作为、慢作为”等问题，深化“放管服”改革，健全“马上就办”机制，落实政务服务“一网、一门、一次”改革措施，着力营造良好的创新创业的发展环境；聚焦民生事业短板，针对我市教育资源不尽合理、医疗服务质量不高等问题，着力在教育均衡、医疗普惠等方面下功夫，不断增强人民群众的获得感。三要注重亮点培育。典型引领、以点带面，是我们抓改革的重要方法，大家要对改革任务做到心中有数，努力培育更多更好的示范典型。尤其是改革亮点，相关责任单位要在原有的基础上，深度挖掘、总结提升，努力把改革亮点做出我市的改革品牌。三、切
8、实履行职责、凝聚改革合力。习近平总书记说过，“要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。”在全面深化改革的工作体系中，专项小组联络员承担着承上启下、联系左右的重要作用，责任重大、任务繁重。大家要强化责任担当，紧盯重点任务，发挥好桥梁纽带作用，统筹协调各方面力量，扎实推进各项改革任务。一要强化责任落实。各专项小组要发挥牵头抓总，推动落实的作用，市委改革办要充分发挥好上传下达、沟通协调、汇总分析等职能，切实当好改革“指挥部”“联络部”，各成员单位要主动认领改革任务，扎实做好各自领域具体工作，特别是部门“一把手”要把改革举措落地作为重要政治责任，
9、以钉钉子精神一步一步扎实向前推进。要认真学习领会中央和省关于全面深化改革的决策部署与政策精神，积极加强与上级相关部门沟通对接，深化对重大问题的理解和把握，及时了解掌握新精神、新要求，及时上报反映新情况、新问题，取得上级的支持与指导。要按照每年的工作安排，及时提请各专项小组组长召开小组工作会议，研究部署各改革领域的要点和难点。二要强化力量落实。全面深化改革工作层次多，涉及广，往往一项改革任务就涉及多个领域、多个部门。要加强改革队伍建设，进一步配齐配强改革力量，为全面深化改革提供有力保障，各专项小组联络员要密切联系、加强沟通，根据改革需要及时召开相关协调会议，互通情况，交流经验，协调行动计划，配合
10、推进实施。对专项小组之间难以协调的，要及时提请改革领导小组审议，确保改革的系统性、整体性和协同性。三要强化督察落实。各专项小组联络员要根据方案要求，加强与各成员单位的沟通联系，及时收集完善改革内业材料，确保顺利通过省市的绩效考评。今年我们参照省里的做法列出了督察项目，各专项小组要督促相关责任单位明确工作计划、进度要求和时间节点，并定期向市委改革办报送督察落实情况。此外，今年市委改革办将在XX全版报道全面深化改革各任务的进展情况，请各专项小组按照今年的改革要点的XX项重点改革任务和XX个重点突破事项，收集任务落实情况，于XX月中旬报市委改革办。总之，全面深化改革责任重大，使命光荣，任务艰巨。各专
11、项小组和市改革办要进一步增强思想自觉和行动自觉，强化政治担当、保持定力，狠抓落实，强化问题导向、目标导向、结果导向，在提质增效、典型引领、办实事求实效上持续用力。认真贯彻落实好中央、省委、市委的改革部署，紧盯改革目标，积极履职、主动作为，全面推进我市全面深化改革的各项工作，确保全年目标任务圆满完成。在县委全面深化改革委员会会议上的讲话同志们：今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央和省委、市委深改委会议精神，听取重点改革任务的推进情况，审议相关文件和议题，研究部署下一阶段全面深化改革工作。首先，进行第一项议程，传达学习中央和省委、市委深改委会议精神。材料已经书面印发给大
12、家，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，进行第二项议程，听取重点改革任务进展情况，请行管委、政法委、工信局、司法局、民政局依次汇报“放管服”及事中事后监管改革推进情况、提升基层社会治理能力推进情况、工业园区改革推进情况。下面，进行第三项议程，审议相关文件。请市委改革办汇报市委全面深化改革委员会名单调整情况。请大家发表意见。如果有意见请举手示意。（稍等）没有意见，请大家鼓掌通过。下面，请司法局汇报XX县贯彻落实法治政府建设实施纲要督查考核办法相关情况。请民政局汇报XX县养老服务机构综合监管实施细则（试行）相关情况。请财政局汇报关于进一步加强XX县国有资产管理工作的意见相关情况。改革是全县的
13、大事情，不光是牵头部门汇报、领导定个调子，还需要集思广益、充分讨论。这三份文件会前已经提前印发给深改委全体成员。下面，请大家充分发表意见建议。同志们，刚才我们听取了四项重点改革任务进展情况，审议了相关文件和议题，相关县领导结合工作实际，谈了不少意见。希望大家按照今天会议的要求，切实抓好改革工作的贯彻落实。总的来说，通过健全县领导挂钩领衔、定期推进等机制，今年的全面深化改革工作取得了一些成绩。但是对照上级要求、发展需求、群众诉求以及我们自身的感知，还存在不少差距。这其中既有上级政策等客观因素，更有各部门以及各级领导干部改革意识、改革魄力，改革担当、改革能力的问题。这些年来，我们XX县工作理念、体
14、制机制等方面都距离新时代的新要求差距比较大，迫切需要一场系统深刻的体制变革和机制创新。下面，就做好下一阶段全面深化改革工作，我谈三点意见。一、改革是一项系统工程，要有整体推进的思维。改革争在朝夕，落实难在方寸。新时代全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革谋划设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地规范推进、构建体系的任务更重。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是考虑这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。新时代谋划全面深化改革，必须以此为主轴，深刻把握高
15、质量发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革。纵深推进全面深化改革，必须进一步坚持和完善改革推进机制，把“明规则、讲规范、守规矩”这九个字贯穿全面深化改革工作始终，制度化推进改革工作，确保各个环节科学规范。要不折不扣执行“两规则一细则”和“五个一”文件等基础性制度文件，在制度化的轨道上蹄疾步稳推进各项改革工作，逐步改变日常工作中一到调研检查就忙、一遇多部门沟通就乱的现象。要更加注重事前谋划、事中控制，从现在开始，所有新确定的改革项目都要在开始前开展风险评估和可行性研究，科学、客观地研判推进过程中产生的问题和风险，尽可能地在改革方案制定阶段
16、或者风险产生前就考虑周全。制度建设不是改革的终点，要依靠刚性的制度执行释放更多的改革活力，在健全完善各方面制度、加大有效制度供给的同时，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和钉钉子精神抓好落实，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。二、改革是一场攻坚战役，要有敢于战斗的魄力。推动发展永无止境，解放思想永无止境，全面深化改革也永无止境。经过改革办例会审议，有的改革已经建立起一系列管用的制度，有的改革已经申请销号，但更多的改革任务，特别是触碰到具体利益的改革还不够深入，甚至停留在开了个头、原地打转的阶段，严重阻碍了项目建设、经济发展和服务群众。我们要深刻认识到，改革是要在实践
17、之中不断加以改进和完善的，必须经历“实践一一认识一一再实践”回环往复的过程。改革开放四十三年的经验告诉我们，从来就没有一蹴而就的改革，也不会有一劳永逸的进步。全县上下要把全面深化改革作为一场只有进行时没有完成时的远征，日拱一卒“打硬仗”、驰而不息“啃骨头”，在增强改革意识上进一步涵养“功成不必在我”的政治胸怀、强化”功成必定有我”的责任担当，在推动“放管服”改革、工业园区改革和金融诚信体系建设等重点改革任务上，更加注重系统集成、目标集成和效果集成。要加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，为推动高质量发展、建设现代
18、化经济体系打下坚实制度基础。具体到当前，距离年底只有2个月时间，各项年初明确的重点改革任务要按照“决战四季度、决胜全年度”的节奏，在“坚持高标准、确保高质量”的前提下，高效率、快节奏地推进好、落实好。县委改革办要衔接好工作落实、成效评估和年度考核，跑表计时、到点验收、对账销号，切实发挥好考核奖优罚劣的作用，确保改革各项措施落到实处。三、改革是一招关键举措，要有解决问题的实效。当前，XX县经济社会发展中存在的问题还很多，而改革工作就是要坚持问题导向，努力打破制约经济发展、社会稳定、民生保障的瓶颈、障碍，积极探索经济社会发展的新方法、新路径。明年重点改革任务要推行清单化管理、强化县级统筹推进，重点
19、聚焦激发机制活力和基层治理体系建设，坚持问题导向、民生导向、需求导向，突出做好“三个抓”。一是抓难点，围绕发展和民生两大主题，系统性谋划改革举措，对于基础设施落后、便民服务体系建设、社会化用工整治等阻碍发展和民生的问题，刀刃向内推进改革，真刀真枪地改掉一批不合时宜的体制机制弊端、革掉一部分利益固化的藩篱，真正改出高质量发展的新动能和市场发展的新活力。二是抓重点，把政治站位体现到不折不扣落实中央部署的各项重点改革任务之中，梳理十九大以来中央确定的改革任务，在明年进行集中攻坚，打一场歼灭战。三是抓亮点，下一阶段的改革工作，我们要进一步强化精益求精的意识和能力，结合XX县改革、发展、稳定实际，在完成
20、既定改革任务的基础上，围绕便民服务体系、基层治理创新、营商环境等方面加大探索力度，走出XX县自己的改革路子。我就讲这么多，谢谢大家。今天的会议到此结束，散会。在2021年区委全面深化改革会议上的主持致辞同志们：今天，我们召开2021年区委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央、省委与市委深改委会议精神，审议有关文件与议题，听听“放管服”改革、“乡村振兴”改革等着重改革任务的推动情况，部署安排下一阶段全面深化改革工作。参与今天会议的有：区委全面深化改革委员会全体成员，改革专项小组组长、副组长，区委深改办全体成员，以及相关部门主要负责同志。首先，进行第一个议程，传达学习中央、省委与市委深改
21、委最新会议精神。以书面传达为主，材料已经印发给大家，希望大家仔细学习了解了，坚决贯彻落实。接下来，进行第二项议程，审议深改委成员名单调整、改革专项小组成员名单、两规则一细则、关于进一步健全工作机制扎实推动全面深化改革任务落地的意见，请区委办XX同志汇报。请大家发表意见。接下来，进行第三项议程，听听着重改革任务推动情况,审议有关文件。请行政服务中心XX同志汇报“放管服”及事中事后监管改革推动情况与2021年XX区深化“放管服”改革工作要点起草情况。请大家发表意见。请农业农村局XX同志汇报乡村振兴推动情况及2021年XX区关于推动乡村振兴战略的意见的实施方案起草情况。请大家发表意见。同志们，刚才我
22、们听听了着重改革任务进展情况，审议了有关文件与议题，各位区领导结合工作现实，谈了具体的意见。总的来说，过去一年来，各专项工作小组仔细贯彻落实上级改革安排，紧盯目标，狠抓落实，各种改革工作有序推动。比如，“放管服”方面，一个办结、窗口动态调整、审批中介服务等机制有效建立；司法体制改革方面，信息化与“智慧法院”建设大力推动等等。希望各改革专项小组、各牵头部门根据今天会议的安排要求，切实抓好贯彻落实。如今已经是X月中旬，一年时间已经过半，全面深化改革工作推动怎么样、成效怎么样，大家心中也都有本账。从平时工作中掌握到的一些情况与刚才大家谈的内容，我感觉我们在推动全面深化改革上还存在一些问题。一是认识不
23、清、决心不足，对上面的精神吃得不透，对接下来的情况摸得不准，对外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、扫地怕扬尘，思维不够解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落实上级改革方案、文件、举措简要套用，有从众心理，甚至有的单位在起草文件的时候套用上级内容，不切合我区现实。三是推动迟缓、工作不力，改革工作要点明确的各种改革任务进度不一，有的改革任务截至目前没有实质性进展，算小账的有之，改革意识淡薄的有之，全局意识还不够强。四是流于形式、不求实效，有的改革出台了文件，但是落不了地，没有得到有效贯彻，逐步变成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推进全面深化改革取得更大成效，要着重抓好四次方面。一、要从破局解困
24、的实际紧迫性中认识改革，推进思维认识到位。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，我区也处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的关口期，唯有深化改革才能有效破解“XX困局”，巩固“稳”的基础，增添“进”的动力。要以高度的政治自觉、思维自觉与行动自觉，进取对标对表中央与省委、市委改革安排，根据明确的时间表、施工图，咬定青山不松懈，一个一个抓推动。要用好改革这次“关键一招，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于运用改革思想与改革办法来推动稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各种工作，因势利导把改革推向深入，精准发力推
25、进改革攻坚突破，加强担当抓好改革落实，着力推进各领域改革走深走实。各专项小组、各部门要确立“一盘棋思维”，找准各自在全区发展大局中的坐标与定位，为新时代XX全面深化改革作出更大贡献。二、要以壮士断腕的决心与勇气来打破固有，推进改革落地见效。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。改革从来都是攻坚克难，全面深化改革推动到现阶段，很多重大改革已经进入推动落实的关键期间，我们面对的大多是难啃的“硬骨头”，“硬骨头”硬在改革已经不能只是利益的促进，而是必须对现有利益格局进行调整，牵扯的利益越复杂，触及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面难啃的“硬骨头”、难碰的硬茬子，不拿出点爬坡过坎、闯关夺隘的勇
26、气与担当是万万不行的。当年联产承包、放开搞活，砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”，我们不但真正轰轰烈烈、大刀阔斧地去做了，而且事实证明改革红利也确实释放出来了。改革事业呈现什么状态，很大程度上取决于干部的精神状态，今天的改革无论改什么、怎么改，我们都必须率先亮出壮士断腕的决心与勇气，就像机构改革所释放的信号那样“从我们做起”，敢于瞠急流、渡险滩，敢于向固化的利益格局开刀，把稳方向、突出实效、全力攻坚，坚持不懈推进各种改革举措落到实处。今天审议的文件，各专项小组要对照事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一个、销号一个、落地一个。同时，各专项小组要仔细对照我区实施方案，
27、摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促有关职责单位倒排进度、加强举措、追补缺漏。三、要从实际存在的突出问题中寻找方法路径，突破发展瓶颈制约。改革是奔着问题去的，是由问题倒逼产生，是在不断解决问题中深化的。我们推进改革，不是就改革而改革，发展出题目，改革做答案，改革是发展的手段，要通过改革来解决我区发展面临的难点、痛点问题。我们实施“放管服”改革，现实上是实际倒逼的，是在当前错综复杂的国内外形势下，作为推动政府职能改变、优化营商环境、提升国际竞争力重要举措的改革，是作为一场重塑政府与市场关系、刀刃向内的政府自身革命，着力减少政府微观管理、直接干预，激发市场活力与社会创立力。我们深化“乡村
28、振兴”改革，是我们党三农工作一系列方针政策的继承与发展，是亿万农民的殷切期盼，是实现中华民族伟大复兴的一个重大任务。改革就是没有路走，通过解决问题来开新路，我们要以更坚定的决心意志、更强烈的担当精神、更有力的工作举措，将改革进行到底，用改革手段从根本上打破瓶颈制约，为高质量发展趟出新路、注入活力。四、要在推进高质量发展、促进百姓获得感中高效推动，形成合力攻坚良性格局。习近平总书记强调了，要多抓有利于保持经济健康发展与社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措。在疫情赢下下，我们保持当前经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中有变、变中有忧的情况下，我们更要以高度的
29、职责感与紧迫感贯彻落实习近平总书记的要求，突出发展与稳定两大主题，进一步强化与改进党对全面深化改革工作的领导，形成各种改革任务高效推动、落地见效的良性格局。全区领导干部要自觉向习近平总书记看齐，向党中央与省委、市委要求看齐，严格履职尽责，把主体职责落实好。对于牵头联系的着重改革任务，各位区领导要把该尽的职责尽到位，抓好改革任务的实施，把联系的改革任务抓出成效、做成示范。各专项小组要把职责担起来，积极安排改革事项、从严把关改革方案、协调推动关键环节，切实推进有关领域分工任务的落实。区委改革办要发挥好牵头抓总、协调各方作用，对全区涉改文件统一扎口管理，除党群口的涉改文件外，其他涉改文件必须要上深改
30、委会议审议，如果因为时间关系急需发文的，经政府常务会议审议后由牵头单位向深改委办公室报备。各部门“一把手”要把改革职责放在心中、扛在肩上，做到改革亲自安排、方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，保证改革的目标任务、思路方案、推动力量、进展情况、职责压力落到实处。今天的会议到此结束，散会。在深化监察体制改革试点工作小组第一次会议上的讲话同志们:XX月XX日，中央办公厅印发关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案的通知，XX月XX日，中央召开全国推开监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议，XX日，省委召开全省动员部署会议，紧接着第二天，市委召开全市动员部署会议。在党的十九大胜利闭幕
31、还不到一个月的时间里，从中央到省里、市里，紧锣密鼓地推开了国家监察体制改革试点工作，相信大家都能感觉到，这次改革雷厉风行，时间很紧、动作很快、力度也很大。今天，我们在这里召开全县深化监察体制改革试点工作小组第一次会议，目的非常明确，就是为了把贯彻落实党的十九大精神行动化、具体化，不折不扣把中央、省、市有关监察体制改革的决策部署落实下去，为我县监察体制改革试点工作发出动员令和冲锋号。刚才，XX同志传达了全国、全省、全市推开国家监察体制改革试点工作部署会议精神，大家务必要深刻领会、把准要求、狠抓落实；会议讨论通过了办公室成员名单及职责分工，相关单位一定要积极支持配合，保障办公室高效运行；会议研究了
32、县监委办公场所问题，会后，请相关单位做好衔接，拿出可行性强的操作方案，按程序抓好落实。下面，我就如何做好我县推开监察体制改革试点工作讲四点意见。一、要坚持党的领导，把思想和行动统一起来党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，讲政治更是第一位的。监察体制改革是党的十九大作出的重大战略部署，是我们党领导下的一次重大的政治体制改革，是推动全面从严治党向纵深发展，夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求，必须要以高度的政治责任感和历史使命感来对待，来不得半点松懈和麻痹。大家都看了这样一则报道。XX月XX日上午，XX省XX市XX区编办主任XXX、XX区检察院副检察长XX无故缺席全国推开监察体制改革试点工作动员
33、部署电视电话会议被处分，其中XX区编办主任XXX受到党内严重警告处分并被免职。这个教训十分深刻，也折射出两个问题，一是在中央全面推开改革试点的大背景下，仍有极少数干部思想认识不到位，政治敏锐性不够高，所处的位置自然也摆不正，明明是参与者、推动者，结果却做起了旁观者和推脱者。二是监察体制改革是一项政治性非常强的工作，没有任何条件可讲，必须坚定不移一以贯之，对不讲政治，不守规矩的将毫不留情，绝不客气。成立县监委是国家监察体制改革试点的“最后一公里，如何保证在落实过程中不走样、不跑偏、走到位，紧跟中央、省、市决策部署，坚持县委统一领导就是最根本的保障。我县的改革试点工作是在县委的坚强领导下进行，由我
34、担任“施工队长”，试点工作有关单位要坚持县委领导，强化责任担当，迅速按照党中央和省市确定的要求，把准时间节点，做好精准对接，挂图作战，精心“施工”。二、要明确工作任务，把上级部署不折不扣地落实下去目前，全省已经确定了推进监察体制改革的时间表和路线图，明年X月底前完成县监委的组建挂牌。时间紧、任务重，工作小组办公室全体同志要迅速进入状态，扎实细致工作，“谋定而后动”，确保十九大后中央的第一项重大改革任务在我县得到不折不扣落实。一是要把吃透中央和省委、市委相关精神作为工作基础，精准对接上级工作要求。要抓紧制定具有可行性、实效性的实施方案，严格按照有关规定和程序组织实施；要把握改革的时间节点，在确保
35、质量的前提下，按照既定的时间表、路线图把各项改革试点工作往前赶。二是要把机构设置和人员转隶作为关键环节，做到内涵发展、全面融合。要严格按照上级要求，科学设置机构，把机构设置与深化纪检机关“三转”结合起来，使工作力量更加聚焦主业。要充分发挥我们党的政治优势和组织优势，把政治思想工作做在前面，引导转隶人员提高政治站位和政治觉悟，提高政治水平、强化政治担当。要坚持高标准、严要求，把好转隶人员政治关、廉洁关、素质关，确保职能、人员、思想的深度融合。三是要把建章立制、完善机制作为重中之重，做到严密规范。要严格按照上级精神和国家法律法规，科学制定监委主要业务流程，完善运行和制约机制，特别是留置措施、监察程
36、序和监督制约机制方面，要权衡分析、统筹考虑，做到规范行使监察权；政法各单位要抓紧建立纪法衔接工作机制，支持配合改革试点工作，为有效行使监察权提供保障。三、要强化组织协调，把改革的合力显现和发挥出来改革往往都是牵一发而动全身，仅凭一时之功、一己之力是不可能实现的，需要凝聚各方智慧和集体力量，齐心协力，有力有序予以推进。在县委担起主责，纪委负起专责的同时，试点工作小组及其办公室、有关单位和部门，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、相互配合，积极营造良好氛围，形成推进我县监察体制改革试点工作的强大合力。工作小组及办公室要加强相互沟通，完成好各项改革任务；县纪委在牵头抓总的同时，要细致谋划，想深做细
37、，抓紧抓好试点方案的组织实施和具体落实；县人大及其常委会要制定县监察委员会选举工作方案、选举办法；县委组织部要着眼整体转隶，会同县编办等部门，制定转隶工作方案，明确转隶的主要内容、和工作要求，统筹考虑县监察委员会的人事安排和干部管理等工作；县委政法委要指导政法各单位建立支持配合监察体制改革的制度机制，确保相关工作有序衔接；县人民检察院要配合做好人员转隶、职能划转、线索移交等工作，研究制定与监察委员会办理职务犯罪案件衔接办法；县编办要做好划转职能编制、核定机构编制等有关工作，负责制定县监察委员会“三定”方案。财政、机关事务管理局等单位要协助做好县监委的财政预算、办公场所、工资福利、执纪用车、后勤
38、保障等工作。四、要重视思想引导，确保改革平稳有序推进要把思想政治工作做在前面，真正关心干部，把思想政治工作做细做实要让转隶干部觉得无论人在哪里，都是一家人。纪委、政法委、检察院等部门要把思想政治工作做在前面、贯穿始终。要开展深入、细致、全方位的谈心谈话，准确掌握涉改部门和人员的工作动态和思想动态；要通过深入学习的方式，让涉改人员领悟改革的重大意义，教育引导他们认同改革、拥护改革、支持改革、参与改革。县委宣传部要切实加强对改革试点宣传的组织协调，建立匚棋”的宣传工作格局，加强对改革的正面宣传和舆论引导，加强对政策的宣传解读，密切关注舆论动态，牢牢把握舆论主导权和主动权。要做到一个口径宣传、一个出
39、口发声。同志们，改革的蓝图已经绘就，改革的关键在于实施。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，切实担起改革试点的政治责任，不忘初心，牢记使命，鼓足干劲，奋力攻坚，坚决完成深化监察体制改革试点各项任务，为我县深入贯彻落实党的十九大精神交上一份有份量的满意答卷！在深化税收征管改革工作会议上的发言（X市税务系统）各位领导、同志们：进一步深化税收征管改革是党中央、国务院重要决策部署和推进新发展阶段税收现代化的总体规划，从“合作”“合并”到“合成”，既是系统推进深化改革的重要途径，是落实“十四五”规划纲要涉税任务的重要指南，是回应纳税人、缴费人诉求期盼的重要举措，也是激发市场活力、促进经济发
40、展的重要实践。自意见下发以来，市局纪检组认真学习研究，根据驻总局纪检监察组监督方案，结合XX局实际制定了XX市税务系统贯彻落实关于进一步深化税收征管改革的意见情况监督工作方案（X税党纪发（2021）4号），现已下发给各单位。下面，围绕监督进一步深化税收征管改革，针对“监督什么”“如何监督”，我再强调两点。一、明确任务，对表推进，以监督增强改革之“效”我们监督的重点，来自各级党组织和税务干部贯彻落实意见六大方面24类重点任务的100项改革措施，对2025年底前六个阶段的工作任务跟进监督、精准监督，及时发现问题推进政改完善。（一）对学习动员部署情况开展监督，督促提升政治站位、把准政治方向围绕学习部
41、署推进和学习贯彻落实加强监督，重点看是否坚持政治机关定位，全面推进做好传达学习、贯彻落实工作；是否成立意见落实领导小组，领导小组及其办公室是否将意见的学习宣传、辅导培训、分工实施、推动落实、跟踪问效等工作做实做细；相关部门是否主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，引导干部学深学透意见内容，并对照任务分工，逐项细化、落实工作安排等。（二）对组织实施进展情况开展监督，推动扛牢政治责任、强化政治担当聚焦智慧税务建设、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治加强监督，重点看信息管理部门是否有效保障税收数据安全，防范信息化建设、服务过程中的廉政风险；是否存在粗放式、选择性、“一刀切”执法等问题；是
42、否按要求开展“信用+风险”监管试点，建立健全守信激励和失信惩戒制度；稽查部门是否严格执行税收法律法规制度，强化依法防控和监督检查力度，坚决打击涉税违法行为。是否不断强化税收经济分析，为国家和地方宏观经济决策提供支撑等。(%1)对深化税收征管改革初步成效开展监督，确保提高政治能力、彰显政治效果针对全面从严治党、税收治理能力、税收营商环境三方面加强监督，重点看是否深入贯彻全面从严治党方针，把严的要求贯穿管党治党全过程、贯穿深化税收征管改革全过程。是否运用法治思维和法治方式深化税收征管改革，将深化税收征管改革与年度各项税收重点任务相结合，推动税收治理效能的不断提升。是否强化部门协同、开展个性化服务、
43、进行便捷有效的税企沟通；是否坚持改革创新，深化税务领域“放管服”改革，推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段等全方位变革。二、提升站位，协作共进，以监督释放改革之“力”部署贵在落实，成效胜于誓言。抓好意见贯彻落实是各级党委的重大政治任务，意见涉及面广、时间跨度长、社会关注度高，是一个系统集成的庞大工程，需要精雕细琢、持续用力、久久为功，既要求各级党组织和广大税务干部必须切实增强落实意见的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，聚精会神、心无旁鹫抓好改革，也需要各级纪检部门发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将监督贯穿于改革各方面、全过程，确保改革推进到哪
44、里，监督就跟进到哪里，保障税务系统将意见不折不扣落到实处，从实监督、从严执纪护航改革。(-)提高思想认识，深入贯彻落实各单位党委要把推动意见落实作为当前和今后一个时期的重点工作，真正做到提高政治站位，将“两个维护”贯穿意见落实全过程，提升意见落实执行力。要做好意见在本单位的传达学习、动员部署、组织推进、督促落实，党委“一把手”要切实履行好第一责任人职责，领导班子成员要抓好分管联系范围内的落实工作，各单位要积极向所在地党委政府汇报，推动制定符合本地实际的实施方案。各级意见落实领导小组及办公室要根据总局、省局要求，严格按照意见的路线图、时间表开展工作，细化任务，明确分工，压实责任，确保意见的各项工
45、作落实落细。(二)聚焦重点任务，强化政治监督各单位要将严格的监督、严明的纪律贯穿意见落实的全过程、各方面，坚持全面从严、一严到底，将监督工作与改革举措同谋划、同部署、同落实，及时发现问题，纠正偏差，确保党中央、国务院重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；改革任务推进到哪里，纪律作风保障就跟进到哪里。纪检部门要把意见落实情况作为开展政治监督的重要内容，督促同级党委提升政治站位、把准政治方向，要拓宽问题线来源，对于反映意见落实工作有关问题的信访举报一律快查快办、严查严办。同时，要采取有效措施，集中精干力量，通过明察暗访、座谈交流、调研督导及调阅资料等方式开展监督检查,定期通报检查中发现的问题。
46、相关职能部门要聚焦重点对象、关键环节和高风险领域,创新监督方式，细化监督举措,加强职能监督，发现违纪违规问题及时转交纪检部门处置。（三）坚决挺纪在前，依规依纪追责问责各单位纪检部门要坚决做到挺纪在前，严肃查处意见落实过程中的各类违纪行为，切实做到“五个坚决查处”：对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策,对落实改革要求打折扣、搞变通的坚决予以查处；对意见落实过程中不作为慢作为乱作为，敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付的，坚决予以查处;对表态多、调门高，行动少、落实差等形式主义官僚主义问题突出，贻误改革、拖延改革的，坚决予以查处;对行改革之名吃拿卡要，以税谋私,破坏改革大局，损害税务部门形象的坚决予以查处;对宣传引导不当、舆情管控处置不及时导致发生重大负面舆情的，坚决予以查处。对意见落实工作中失责失职、敷衍塞责的党组织、党员领导干部严肃精准问责,对情节严重、造成恶劣影响的从重处理，对纪检部门不履行或不正确履行监督责任的也要追责问责，典型案例一律予以通报曝光，以严格追责问责倒逼责任落实落地。
