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1、目录巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接进展工作总结.2区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报.616X市发改委2021年巩固拓展脱贫攻坚成果督查访谈提纲市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报27脱贫攻坚回头看专题民主生活会班子对照检查材料36领导班子脱贫攻坚“回头看”专题民主生活会对照检查材料43脱贫攻坚专项巡视“回头看整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会班子成员对照检查材料(局机关)51领导班子脱贫攻坚“回头看”专题民主生活会对照检查材料57脱贫攻坚回头看专题民主生活会班子对照检查材料65脱贫攻坚巡视工作动员会议表态发言7380脱贫攻坚专项巡视“回头看
2、”反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会班子成员对照检查材料(局机关)96102脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会上的对照检查材料县纪委监委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的工作总结115在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督暨群众身边腐败问题专项整治部署会上的讲话120在脱贫攻坚观摩点评会议上的讲话132领导班子脱贫攻坚“回头看”专题民主生活会对照检查材料.146脱贫攻坚回头看专题民主生活会班子对照检查材料154脱贫攻坚巡视工作动员会议表态发言162169脱贫攻坚专项巡视“回头看”
3、反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料脱贫攻坚专项巡视“回头看整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会班子成员对照检查材料(局机关)184190脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会上的对照检查材料村级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报203巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接进展工作总结X市所辖X个县(市、区)中有X个持续攻坚区、X个正常推进区和X个先行示范区,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨。今年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和考察XX重要讲话指示精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,传承
4、脱贫攻坚精神,延续脱贫攻坚机制,有力推进脱贫攻坚向乡村振兴有序过渡。(-)深化认识不松懈,层层压实责任。一是认识再深化。先后召开X次市委常委会会议和市政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话指示精神,不断深化思想认识。二是目标再明确。结合实际迅速出台了实施意见,制订了衔接任务分解清单,市委明确提出“守底线、抓衔接、树品牌”的工作目标。三是责任再细化。严格落实“四个不摘”要求,强化市县乡三级抓落实,做到“四个优先”,即项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实,形成各负其责、协同发力的工作格局。(二)保持干劲不退,扭住重点不放。一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为重
5、中之重,健全防贫监测帮扶机制,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,做到应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前,全市纳入动态监测对象X户X人。二是重现固、促提升。开展X次综合调研督导,确保农村特色产业、稳岗就业、生态保护、基础设施、公共服务“五大提升行动”有实效。目前,全市投入X亿元农业特色产业发展资金,完成达标园区X个,实施到村项目X个、到户项目X万个;X万名脱贫劳动力已返岗复工;加强X个易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持,完成X户搬迁安置房不动产登记;备案各级衔接资金X亿元,涉及项目X个;实施扶贫资产管理提升行动,X月底前完成资产清查、确权登记、闲置资产、资产收益和账务回头看。三是抓推进、强
6、落实。相继召开X次现场调度会,扎实推进各项工作落实。X月底完成了成效考核反馈问题整改,X月上旬完成了市县乡村振兴机构的重组挂牌,X月底完成了现固拓展脱贫攻坚成果集中排查并对发现的问题及时整改。(三)严格要求不降标,加强调度推进。一是继续施行“清单管理”。制定有效衔接、定点帮扶、片区牵头、驻村工作队等四个清单,明确工作目标、任务和要求。二是继续落实“闭环调度”。对项目实施及资金拨付情况进行半月调度,对脱贫人口稳岗就业、光伏扶贫债务清欠、脱贫人口小额信贷、扶贫资产管理等情况实行月调度,对县(市、区)和市直单位实行双月调度。三是继续坚持“典型引路”。在推深做实扶贫资产管理、防贫机制、群众工作法等“老
7、字号”的同时,因地制宜分类推进,在城乡融合发展、县域特色产业集群、人居环境全域整治等方面培育“新特色”。(四)强化队伍不削弱,凝聚各方力量。一是强化机构队伍。市级和X个县(市、区)乡村振兴局全部为独立机构,市经开区和高新区确定了工作部门。全市各镇扶贪工作站(办)和村扶贫专干接续开展工作,确保每个乡镇工作站达到X人以上。切实加强业务学习研讨,乡村振兴系统累计开设X个班次,培训X人次。同时,主动配合开展农村人居环境整治等工作。二是强化帮扶力量。调整优化党政机关和国有企事业单位等定点帮扶,中央、省、市、县四级共X名干部进驻X个村。举办市直选派第一书记能力提升培训班。三是强化各方协作。在做好省内县域结
8、对的基础上,继续从产业合作、劳务协作、人才支援等方面开展市内县域帮扶。持续深化消费帮扶,累计销售农副产品X亿元。积极开展“千企兴千村”行动,谋划实施“百社进百村”助力村振兴行动。下一步,我市将全面贯彻落实本次会议精神特别是X副省长重要讲话精神,按照“稳得住、接得住、走好路、开好局”的要求,统筹推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴”,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,努力打造乡村振兴X样板!区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报各位领导:根据会议安排,现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。一、主要做法及成效今年以来,我区以习近平总书记考察XX重要讲话
9、指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引,认真贯彻全省乡村振兴(扶贫)系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,取得了阶段性成效。(一)扎实推进两大战略衔接,凝心聚力完善工作体制机制。借鉴脱贫攻坚的成功做法,探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组,组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路,统筹全区各级各类资源要素,按照“方案+工程+项目”工作架构,分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、
10、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署,于6月8日挂牌成立区乡村振兴局,各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构,配备了乡村振兴专干,完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派2个乡村振兴工作队基础上,向其他X个村选派X支区级乡村振兴驻村工作队,实现选派乡村振兴工作队全覆盖。(二)扎实落实四个不摘要求,凝心聚力巩固拓展脱贫成果。区委、区政府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务,按照中央和省委、省政府的有关部署和“四个不摘”要求,高标准推进巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议9次,适时研究推进巩固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化
11、的实施意见和关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求,先后制定出台了农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办法巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案等相关衔接政策,有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,建立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全链条监管机制。(三)扎实健全防贫监测机制,凝心聚力加强低收入人口帮扶。印发巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案,对X镇、X经济
12、开发区内X个村(居)开展了全覆盖排查,共排查监测对象X户X人。根据监测对象的风险类别、发展需求,按照缺什么补什么的原则,制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划,落实了镇村两级监测帮扶联系人,因户施策、因人施法,开展了针对性帮扶,人均帮扶措施已达到4个以上。在开展集中排查的同时,制定健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案和防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案,建立了组、村、镇、区四级监测预警网格X个,其中村组网格X个,镇级网格X个,区级网格X个,构建了发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。在全市率先引入防贫保险机制,采取“政府投资+企业运营+
13、保额放大”商业保险模式,为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一体的特惠综合保险,构建了防范致贫返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶,以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金X万元,累计救助X人次,发放特困人员供养资金X万元,累计救助X人次,发放重度残疾人护理补贴X人次、X万元,发放困难残疾人生活补贴X人次、X万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位,扶持X名困难群众在家门口实现就业,年人
14、均增收义元以上。(四)扎实发展乡村集体经济,凝心聚力拓宽强村富民路径。围绕全区主导产业发展,投入财政衔接推进乡村振兴补助X万元(用于产业发展项目比例达到89.8%),实施了X芳香小镇温室花卉种植基地、X村芳香作物初加工、郭王双创基地、X农贸市场等4个特色产业生产、加工、销售项目,推动特色产业提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程,截至目前集体经济收入10万元以下的薄弱村全部消除,超过50万元以上的村达X个,其中超过100万元以上的村1个,50万元集体经济强村比例达到46%,超全市平均水平28个百分点。此外,谋划并调整了78个集体经济发展项目,目前X镇13个村已实施集体经济项目63个
15、,村集体经济总收入达267万元。(五)扎实实施乡村建设行动,凝心聚力补齐双基建设短板。扎实推进美丽乡村建设。坚持规划先行,启动实施X村、X村、X村多规合一村庄规划编制。投入约4000万元,实施2个省级美丽乡村建设。投资3000万元,在4个村实施近8公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定X区义务教育优质均衡创建“一校一策,分片区实施”工作方案,2021年投资229万元,对X所农村中小学校舍进行维修改造,建设面积达1万余平方米,投资约X万元,扩建X所农村寄宿制学校,有效解决了部分农村中小学运动场和校舍安全和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设,投入资金X万元,采购智慧课
16、堂设备X套,完成全区所有智慧课堂建设任务。扎实推进健康乡村建设。X家村卫生室全部完成标准化建设,配备职业助理及以上医师X名。不断健全完善农村基本养老服务网络,现已建成镇级养老服务中心X家、村级养老服务中心X家。(六)扎实推进人居环境整治,凝心聚力改善提升村容村貌。深入实施村庄清洁行动。以“五清一改”为抓手,全面提升农村人居环境,累计投入资金X万元,出动人员X万人次,累计清理农村生活垃圾X吨,农业生产废弃物X吨。清理村内沟渠X公里,沟塘X个,沟塘淤泥X吨。清理乱搭乱建X户,无功能建筑物X平方米,废旧广告牌X个,清除村内残垣断壁X处,农村人居环境质量得到明显提升。深入处理农村生活污水。争取各级各类
17、资金3603万元,因地制宜在6个行政村中的6个自然村铺设污水管网62.547公里,建设污水处理设施6座。投入1321万元,实施综合治理工程,解决了黑臭水体污染问题。深入改造农村户用厕所。2021年我区改厕任务为73户,目前已全部完成改造任务。另外,制定了X区农村户厕问题摸排工作实施方案,对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查,目前已排查厕所X户,计划于2021年全面完成问题厕所整改工作。(七)扎实加强资金项目管理,凝心聚力推进政策措施落地。安排财政衔接推进乡村振兴补助资金X万元。根据资金规划,谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目X个,按时规定程序建立项目库。截至目前,X个项
18、目已全部启动实施,并取得显著成效。组织区直各单位和X镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面,谋划了“十四五”时期和2021年需要推进实施的乡村振兴项目。共谋划乡村振兴项目X个,涉及资金X亿元,已启动实施X个。根据省、市扶贫资产管理工作部署,组织区直相关单位和镇街、开发区,对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记,建立了资产管理台账,共确权登记经营类资产X个,资产总值X万元,到户类资产X个,资产总值X万元,夯实了带贫益贫机制的物质基础。(A)扎实提升工作质量水平,凝心聚力抓实各类问题整改。坚持问题导向,对
19、标中央巡视、2020年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等反馈问题,举一反三梳理问题6条,细化整改措施15条,制定了2020年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改工作方案,截至5月底,X条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局9月份暗访督查反馈的X条问题,制定整改措施X条,截至目前也已全部完成整改,并在持续不断巩固和扩大整改成果。在全区范围开展了巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”五大专项行动,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实,围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、基础
20、条件改善、人居环境整治等方面内容,逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查,强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。三、下一步工作打算下一步,我区将我们将以此次座谈会为契机,按照X局长提出的各项工作要求,进一步细化举措、硬化责任,全面提升全区巩固拓展脱贫攻坚质量水平。重点在以下四个方面下功夫。(一)在扣紧责任链条上下功夫,进一步强化决策部署贯彻落实。对照省委省政府、市委市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见中确定的2021年目标任务,以及中华人民共和国乡村振兴促进
21、法安徽省实施乡村振兴战略实绩考核办法中确定的法定职责和2021年度乡村振兴战略实绩考核指标,采取召开调度会、实地调研督导等方式,对乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实情况加强调度督导,督促区直相关单位对标对表抓好落实。(二)在实现有效衔接上下功夫,进一步推动两大战略平稳转型。根据中央、省、市衔接有关政策,科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,组织区直相关部门根据上级已经出台的衔接政策,抓好我区衔接政策措施的细化和落实,有针对性地解决衔接中的突出问题。把握好脱贫攻坚“基础版”和乡村振兴“升级版”的关系,在确保巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,接续推进乡村全面振兴
22、,加快推进“产业扶贫”向“产业兴旺”转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富裕”转变等“五个转变”,加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴互促共进、平稳转型。(三)在推进项目实施上下功夫,进一步促进政策措施落地开花。强化项目实施进度的督导调度,加快实施进度,加快资金支出,确保XX月底前按时完成项目实施任务,同时,做好项目资产管理,扎实推进确权登记,加强后续管理和管护运营。持续优化调整乡村振兴项目库,积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的“三农”重大工程项目,加大投入力度,夯实乡村振兴发展基础。积极做好对上沟通
23、协调,争取更多资金、更多项目、更多试点在X区落地生根。(四)在帮扶重点人群上下功夫,进一步筑牢返贫致贫风险屏障。进一步强化监测对象帮扶。组织镇村和帮扶责任人针对X户X人监测对象继续完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,加快推进帮扶措施落实。进一步强化低收入人口帮扶。推动建立以民政部门牵头,教育、住建、医保、残联等部门参与,横向联动、纵向贯通的数据共享工作机制,进一步推进部门信息共享。持续强化社会救助兜底保障职能,对符合条件的低收入人口依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。进一步强化脱困群众帮扶。对监测对象和低收入人口以外的脱
24、困人口,加强分类管理,落实好各类民生普惠性政策,并根据实际困难给予适度倾斜,坚决守住脱贫攻坚成果,防止返贫致贫现象发生。X市发改委2021年巩固拓展脱贫攻坚成果督查访谈提纲一、你部门在巩固拓展脱贫攻坚成果中承担什么职责?根据职责范围,简要介绍你市、县(市、区)的总体情况?(如教育部门介绍控辍保学情况、水利部门介绍饮水安全情况等)市发展改革委在巩固拓展脱贫攻坚成果中承担着“九大工程”产业扶贫中的光伏扶贫工作,同时承担全市消费扶贫相关工作。1、在光伏扶贫方面。“十三五”期间,全市建设光伏扶贫电站XXX座,全部位于XX县,装机规模XXXX千瓦,总投资XXXX万元。其中村级光伏扶贫电站XX个,户户联建
25、村级扶贫电站XX个,独立户用扶贫电站XXX个,惠及XX县XXX个行政村、XXX户贫困户。目前,国家及省级暂未安排光伏扶贫建设计划。2021年,光伏扶贫工作的主要任务是加强对已建成光伏扶贫项目管理,保障光伏扶贫实施效果。一是加强信息监测。充分利用光伏扶贫在线监测系统,对光伏扶贫电站发电量、故障实时报警等进行智能化监测。二是加强运维管理。发挥光伏扶贫电站运维企业、光伏扶贫电站看(管)护员运维管理职责,提高光伏扶贫电站运维水平,保障电站正常运行。三是规范收益分配。严格落实村级光伏扶贫电站收益分配政策,村级光伏扶贫收益由村集体负责,用于设置公益性岗位、开展公益事业和实施小型奖励补助。2、在消费扶贫方面
26、。严格落实2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作实施清单。一是结合实际分任务。为深入贯彻习近平总书记考察XX重要讲话指示精神和中央财经委第八次会议精神,落实XX省发展改革委等23部门关于印发XX省促进消费扩容提质加快形成强大国内市场若干措施的通知提出的有关任务,市发展改革委会同市委宣传部、市教育局、市经信局等21家部门,深入研究和学习上级文件精神,结合我市经济社会发展实际,重视突出XX消费市场发展特点,深化举措,制定并印发XX市落实促进消费扩容提质加快形成强大市场若干措施的任务分解。任务分解围绕大力优化实物消费市场供给、提质升级我市文旅休闲消费、推动康养家政托育服务消费、构
27、建新业态新模式促进新型消费、进一步开拓农村消费市场、不断提高消费基础设施和服务保障能力、不断优化消费环境、不断提升居民消费能力、加大政策支持力度等九个方面,根据市各有关单位工作职能,提出了进一步提升市内商品和服务竞争力、推进信息消费、推动家电和消费电子产品更新换代消费等XX项任务事项,并细化分解为XX项具体工作。在当前严格落实常态化疫情防控的前提下,落实任务分解各项举措,对我市进一步改善消费环境,完善促进消费体制机制,促进消费回补和潜力释放,加快形成强大消费市场具有很大的推动作用。二是明确责任抓落实。为深入贯彻落实党中央、国务院及省市关于促进消费工作的重大决策部署,稳定重点领域消费,挖掘消费新
28、增长点,营造良好消费环境,提升居民消费能力,助力形成强大市场,按照市完善促进消费体制机制联席会议工作规则,结合市情实际,提出我市2021年促进消费重点工作安排。重点从不断推动实物消费提档升级、全面促进服务消费提质扩容、大力培育新型消费、进一步提升居民消费能力等八个方面的汽车和家电消费、商业和零售消费、信息和绿色消费、文化和旅游消费、养老健康和托育消费等XX条举措,对2021年度我市促进消费重点工作进行安排,任务明确到市完善促进消费体制机制联席会议成员单位。三是完善信息牵好头。为更好协调推进我市促销费各项工作的落实,对我市完善促进消费体制机制联席会议XX家成员单位的信息进行完善。四是分析研判补弱
29、项。及时分析研判上半年消费市场运行情况和消费市场运行特点,查找存在的问题和不足,对下一步工作开展提出意见建议。五是认真规划谋长远。消费是最终需求,是经济稳定增长的压舱石,是拉动我市经济增长的主要需求动力。为贯彻落实国家扩大内需战略,根据我市有关要求,积极制定XX市十四五”服务业发展规划。“十四五”期间,科技创新带动新业态新模式加快涌现,消费环境不断优化。二、你部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的政策有哪些调整?这些政策调整是否对脱贫成效巩固带来影响和风险?如果有影响和风险,采取了哪些补充措施?无。三、你部门今年巩固拓展脱贫攻坚成果的总体思路、工作部署和具体措施。取得的成效如何?有
30、什么好做法和典型经验?1、光优扶贫方面。继续加强对已建成光伏扶贫项目管理,保障光伏扶贫实施效果。一是加强信息监测。充分利用光伏扶贫在线监测系统,对光伏扶贫电站发电量、故障实时报警等进行智能化监测。二是加强运维管理。发挥光伏扶贫电站运维企业、光伏扶贫电站看(管)护员运维管理职责,提高光伏扶贫电站运维水平,保障电站正常运行。三是规范收益分配。严格落实村级光伏扶贫电站收益分配政策,村级光伏扶贫收益由村集体负责,用于设置公益性岗位、开展公益事业和实施小型奖励补助。2021年X-X月份,光伏扶贫电站实现收益XX万元,光伏扶贫公益岗位安置XX人。2、消费帮扶方面。一是结合实际分任务。为深入贯彻习近平总书记
31、考察XX重要讲话指示精神和中央财经委第八次会议精神,落实XX省发展改革委等XX部门关于印发XX省促进消费扩容提质加快形成强大国内市场若干措施的通知提出的有关任务,市发展改革委会同市委宣传部、市教育局、市经信局等XX家部门,深入研究和学习上级文件精神,结合我市经济社会发展实际,重视突出XX消费市场发展特点,深化举措,制定并印发XX市落实促进消费扩容提质加快形成强大市场若干措施的任务分解。任务分解围绕大力优化实物消费市场供给、提质升级我市文旅休闲消费、推动康养家政托育服务消费、构建新业态新模式促进新型消费、进一步开拓农村消费市场、不断提高消费基础设施和服务保障能力、不断优化消费环境、不断提升居民消
32、费能力、加大政策支持力度等九个方面,根据市各有关单位工作职能,提出了进一步提升市内商品和服务竞争力、推进信息消费、推动家电和消费电子产品更新换代消费等XX项任务事项,并细化分解为XX项具体工作。在当前严格落实常态化疫情防控的前提下,落实任务分解各项举措,对我市进一步改善消费环境,完善促进消费体制机制,促进消费回补和潜力释放,加快形成强大消费市场具有很大的推动作用。二是明确责任抓落实。为深入贯彻落实党中央、国务院及省市关于促进消费工作的重大决策部署,稳定重点领域消费,挖掘消费新增长点,营造良好消费环境,提升居民消费能力,助力形成强大市场,按照市完善促进消费体制机制联席会议工作规则,结合市情实际,
33、提出我市2021年促进消费重点工作安排。重点从不断推动实物消费提档升级、全面促进服务消费提质扩容、大力培育新型消费、进一步提升居民消费能力等八个方面的汽车和家电消费、商业和零售消费、信息和绿色消费、文化和旅游消费、养老健康和托育消费等XX条举措,对2021年度我市促进消费重点工作进行安排,任务明确到市完善促进消费体制机制联席会议成员单位。三是完善信息牵好头。为更好协调推进我市促销费各项工作的落实,对我市完善促进消费体制机制联席会议XX家成员单位的信息进行完善。四是分析研判补弱项。及时分析研判上半年消费市场运行情况和消费市场运行特点,查找存在的问题和不足,对下一步工作开展提出意见建议。五是认真规
34、划谋长远。消费是最终需求,是经济稳定增长的压舱石,是拉动我市经济增长的主要需求动力。为贯彻落实国家扩大内需战略,根据我市有关要求,积极制定XX市“十四五”服务业发展规划。“十四五”期间,科技创新带动新业态新模式加快涌现,消费环境不断优化。四、你部门在巩固脱贫成果方面存在哪些薄弱环节和不足?面临哪些压力和困难?虽然我委脱贫攻坚工作取得了一定成效,但还有一些短板弱项需要解决。比如:光伏电站运维还需强化、因疫情影响居民消费能力下滑等。下一步,我们将按照省督查要求,认真贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话指示精神,在光伏扶贫、消费扶贫和“双包”工作方面持续发力,为持续巩固脱贫成果奠定坚持基础。五、你部
35、门是否安排了定点帮扶村?今年以来是否对开展定点帮扶工作进行了专题研究?你们部门在帮扶村主要做了哪些工作?取得了哪些成效?市发展改改革委安排了定点帮扶村,在巩固脱贫攻坚成果工作中对口帮扶铁佛镇黄集村。今年以来,市发展改革委严格落实“四个不摘”总体要求,持续巩固脱贫攻坚成果。一是持续压实定点帮扶责任。持续做好“单位包村干部包户”定点帮扶工作,市发展改革委和包保帮扶责任人全面落实帮扶“双包”责任,确保“双包”工作不断档、有实效,保证了定点帮扶工作稳定。召开党组会议研究部署全委定点帮扶工作,同时通过党组理论中心组进行理论学习,2021年以来,委党组会研究部署定点帮扶工作X次,党组理论中心组集中进行理论
36、学习X次。狠抓责任落实。继续落实每月定点帮扶工作要求,严格落实一户一方案、一人一措施,按月走访,定期整理走访日志和帮扶台账。二是持续做好结对帮扶共建。积极开展春节走访慰问活动,为XX村贫困户送去了米和油等春节慰问品,合计金额XX元;全力支持黄集村疫情防控工作,委主要领导和分管领导到黄集村,为XX村送去口罩、酒精、洗手液、消毒液等防疫物资,合计金额XX元。围绕拓展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和产业培育壮大等工作,与镇村干部座谈,认真听取了XX村2021年工作谋划,在转变产业、加强就业、改善村容村貌、完善兜底保障等方面持续发力,继续保持扶贫各项政策的连续性,确保贫困人口脱贫的稳定性。三是持续
37、保证驻村队伍稳定。2021年是驻村选派帮扶干部轮换年,也是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的起始年。为努力确保定点帮扶工作稳定和驻村帮扶力量不断档,市发展改革委提前谋划,提前行动,坚持把最能打硬仗的优秀年轻干部或年轻后备干部选派到脱贫攻坚一线,坚持将政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀干部推荐到脱贫攻坚一线,积极选优配强第八批驻村选派帮扶力量,第一时间安排到岗,做到精准选派。同时,落实落细选派干部关爱措施,及时解决驻村干部工作和生活中的困难和问题,中秋国庆期间,采取多种形式走访慰问了选派干部,投入XX元为驻村工作队解决了洗浴卫生间及洗衣设备等问题,同时配备了办公电脑、打印机和电动车,保障了驻村工
38、作顺利开展。四是持续做好帮扶成果巩固。通过春节慰问、走访帮扶、六一慰问等活动,积极宣传解读国家、省、市帮扶政策,切实提高群众特别是脱贫群众对帮扶政策的知晓率,提高了群众对帮扶工作的满意度,同时增强了脱贫群众发展致富的内生动力。持续重点关注脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,帮助做好人居环境整治工作,进一步压实防止返贫监测和帮扶责任,做到定期核查、及时发现、及时帮扶。六、你个人有没有帮扶贫困户或监测对象?如果有,帮扶对象家庭情况如何?今年以来你采取了哪些帮扶措施、成效如何?我个人帮扶了XX村X户贫困户,该贫困户户主姓名为XX,家住XX镇XX村XX自然村,该户20XX年识别为贫困户,20X
39、X年实现稳定脱贫。该户原户主XX于20XX年XX月患肠癌去世,其家庭最大困难是XX在XX做手术时欠款,经过对该户采取就业扶贫、产业扶贫、社保兜底等针对性扶贫措施,X万多元欠款于20XX年底还清。XX目前身体状况良好,目前也没有其他困难。目前,XX在村里参加扶贫车间工作岗位,每月平均可多收入XXXX元左右。(20XX年度人均纯收入为XXXXX元,20XX年度人均纯收入为XXXXX元)。七、你对你部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的政策调整有什么意见和建议?结合部门职责,你认为下一步抓好巩固脱贫成果、防止返贫致贫的主要思路和重点工作是什么?1、继续巩固脱贫成果。紧盯XX村集体经济发展
40、和贫困户脱贫后的持续稳定增收。继续巩固贫困人口“两不愁三保障一安全”的保障水平,实现脱贫人口稳定脱贫不返贫,不产生新的贫困人口。同时进一步补齐基础设施和公共服务的短板,实现脱贫的可持续。2、切实关注相对贫困。积极配合XX村,充分利用好国家相关政策和资金,在保障巩固脱贫攻坚成果的基础上,切实关注相对贫困问题,采取有效措施建立健全解决相对贫困的长效机制,构建解决相对贫困的制度体系和政策体系,为实现乡村振兴奠定坚实基础。3、做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在巩固脱贫攻坚成果常态化和持续化基础上,积极配合XX村,做好政策体系、产业发展、生态环保、公共服务、治理体系、体制机制等方面与乡村振兴的有效衔接,
41、牢牢把握实施乡村振兴战略重点,努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”战略目标。市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报根据会议安排,现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报如下。一、基本情况X市辖一县三区,脱贫攻坚期内有建档立卡贫困人口13052户35235人,全部在X县,X县是省定扶贫开发非贫困县,三区没有省定扶贫开发任务。经过坚持不懈努力,我市如期全面完成了脱贫攻坚目标任务,高质量打赢了脱贫攻坚战。今年初,省委、省政府将我市X区、X区定为乡村振兴先行示范区,X县、X区定为乡村振兴正常推进区,我市整体步入推进乡村全面振兴的新阶段。二、主
42、要做法及成效今年以来,我市以6月8日市县(区)乡村振兴局挂牌成立为新起点,认真贯彻落实中央及省有关部署要求,严格执行“四个不摘”【摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管】,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,有序推进同乡村振兴有效衔接,各项工作取得积极成效,呈现良好态势。(一)坚持高站位,继续保持奋进姿态。一方面,深化学习、凝聚共识。全市上下深入学习领会习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察XX重要讲话指示精神,认真研究省委、省政府有关会议、文件精神,进一步统一思想、明晰方向,增强了抓成果巩固促乡村振兴的政治自觉和行动
43、自觉。另一方面,压实责任、推进工作。贯彻乡村振兴“市县乡”抓落实的要求,调整完善市委农村工作领导小组(市委实施乡村振兴战略领导小组),市委、市政府主要领导和分管领导带头开展走访调研X次,召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议X次,研究解决重要问题,部署推进重点工作。进一步强化市直部门专责,加强统筹协调,完善政策举措,提高了工作精准度。压实县(区)镇村三级责任,县区主要负责同志当好“一线指挥长”,细化县区部门、驻村工作队和镇村工作任务,构建了“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系。(二)坚持防返贫,盯紧把牢首要任务。一是聚焦重点人群,织密监测网络。出台我市健全防止返贫致
44、贫动态监测和帮扶机制的实施意见,对X个村X户农户开展拉网式大排查,通过部门间数据对比,识别出监测对象X户X人,及时录入系统,开展监测帮扶。建立村组全覆盖的“网格化+信息化”监测网格,设立网格X个、网格员X人,通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测,做到了应纳尽纳、动态监管,我市未发生返贫致贫的情况。二是聚焦三保障一安全”,持续巩固成果。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策,发放义务教育阶段困难学生补助资金X万元、惠及学生X人次。全市综合医保保障脱贫人口X人次、支出X万元。动态清零农村危房X户,农村饮水安全巩固提升工程覆盖X万人。三是聚焦分层分类,开展精准帮
45、扶。瞄准监测户、边缘户、突发严重困难户等群体,保持主要帮扶政策总体稳定,安排落实帮扶措施X万余条,其中,三区针对录入系统的监测户安排帮扶措施X条。对老弱病残等无劳动能力群体,及时落实兜底保障措施。1-10月份全市保障农村低保对象X万人次、支出X亿元,保障农村特困供养人员X人次、支出X万元。对有劳动能力和发展意愿的群体,重点抓好产业、就业、消费、金融等帮扶措施,确保持续稳定增收。(三)坚持抓提升,推深做实问题整改。一是强化问题导向。将中央巡视、2020年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来,全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的问题,梳理归类问题X个,明确
46、整改措施X条,建立了问题、措施、责任、时限“四项清单”,做到边查边改、立行立改。二是强化过程导向。突出整改的针对性和实效性,重点围绕压实责任、成果巩固、产业就业、精准帮扶等领域,利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式,指导市直部门和县区研究解决对策,补齐短板弱项,确保真查实改。三是强化效果导向。推动整改与当前重点工作紧密结合,一手抓问题整改,一手抓制度建设,用制度保障问题整改到位,截至目前,所有问题已全部整改完成。(四)坚持高质量,持续厚植发展动能。一是抓产业就业。投入X亿元实施“四带一自”特色种养业提升工程,落实到村项目X个、到户项目X个,培育新型经营主体X家,带动脱贫户X户。推进产业深度融
47、合,打造“一村一品”X个,建成省乡村旅游示范村X个,新增农村电商主体X家。全市脱贫劳动力务工就业X人,比去年提高X%,乡村公益性岗位在岗X人,9家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力X人。截至目前,今年新发放小额信贷X万元,销售帮扶农产品X亿元。二是抓乡村建设。改造农村公路X公里,所有行政村光纤和4G网络全覆盖,2020年度X个省市级美丽乡村中心村建设完成。加快城乡公共服务优质共享,乡村中小学办学条件大幅改善、基层医疗服务水平不断提升、城乡三级养老服务网络更加健全。推进农村人居环境“三大革命”,开展村庄清洁“百日攻坚”,累计清理农村生活垃圾X万吨、农业生产废弃物X万吨、乱搭乱建X户。扎实开展农村户厕问
48、题排查整改,完成年度农村改厕任务X户。三是抓党建引领。镇党委换届圆满完成,村(社区)党组织换届即将完成,验收软弱涣散村党组织X个,建立村书记大讲堂制度,先后有X名村书记走上讲台交流分享经验,X名村书记接受专题培训,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。以深化农村综合改革为牵引,深入推进集体经济项目提质增效三年行动,优选X个“百村示范”工程扶持村,落实财政扶持资金X万元,开展4个村党支部引领合作社试点工作。截至目前,全市316X个村(涉农社区)集体经济经营性收入X万元,50万元以上强村达到X个。(五)坚持建机制,精准落实政策举措。一是真督实导助落实。建立市县(区)乡村振兴局定期调度制度,市级集中开展5次调研督导,聚焦防范返贫致贫、产业就业、项目资金、问题整改等“硬骨头”真督实战,确保发现问题、及时反馈、整改到位。利用11月份一个月时间,开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动,进一步强化任务举措,压实各级责任。二是严督实考助落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核范畴,出台2021年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案,将全市21个镇(涉农街道)划分为先行示范镇9个、正常推进镇12个,实行分类考核,并对年度考核优秀的镇(涉农街道)给予500万元的奖励,对排名末