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1、社区基层党组织建设工作主题经验交流材料如何适应新形势新发展的新要求，以创新为动力，与时俱进地推进社区党建工作不断向纵深发展，不断增强城市社区党组织工作的影响力、渗透力和城市基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，是当前基层党组织建设面临的一项新的重大课题。笔者认为，要发挥党组织在社区建设中的引领作用应从以下几个方面着手。创新组织设置模式，强化社会管理功能。科学合理设置党的基层组织，推进党的组织制度不断完善，对发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升社会管理水平有着重要意义。增强基层党组织的社会管理功能，可以从优化基层党组织设置形式入手，进行大胆尝试和创新。如区域共建式，即以行政管辖区域为
2、基础，根据实际工作需要，灵活设置党组织；链状融合式，即采取“党组织+协会、商会、基地等社会组织“的模式设置党组织；统分结合式，即根据党员居住地、技能特长、从业情况等，设置党支部或党小组。突出社会服务职能，夯实社会管理基础。增强基层党组织的服务功能，是党章赋予基层党组织的基本任务，也是基层党组织进行社会管理的重要途径。基层党组织要主动适应当前面临的新形势新任务，切实转变思想观念，创新工作方式，坚持服务社区，服务于社区群众的工作方针，不断增强基层党组织在社区党员和群众中的凝聚力，更好地履行社会管理的职能。整合社会各方资源，形成社会管理合力。加强和创新社会管理，归根到底是为了更好地服务人民群众，维护
3、人民群众的根本利益。为提升基层党组织社会管理科学化水平，同时又确保人民群众得到实实在在的利益，基层党组织要通过整合面向基层的各种社会资源，创新群众工作方式方法，不断形成联系和服务群众的社会合力。包括构建综合协调机制，建立辖区单位党建工作联席会议和协商会议制度；构建部门联动机制，实行机关单位党组织联系基层党组织，机关党员联系社区群众的“双联”制度；构建配套投入机制，积极筹措社区建设资金，弥补社区工作经费不足，改善社区办公、服务条件。切实加强队伍建设，激发社会管理热情。社区党员干部身处社区工作第一线，是参与社区建设、管理和服务的主导力量，也是进行社会管理的骨干力量。其素质高低、能力强弱、作风端正与
4、否直接关系到城市社区党建工作和社会管理工作的整体水平，切实提高社区干部队伍的整体素质，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提升基层党组织社会管理水平。发挥党员先锋模范作用。随着形势的发展，特别是社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式的日益变化，使社区成为党巩固基层政权、执政基础的一个重点领域，是党联系群众、组织群众的一个重要领域，基层党组织在社区的群众工作任务比以往任何时候都更为繁重、复杂。这就需要社区党员用自己的先锋模范行动，教育和引导广大群众，让他们紧紧团结在党的周围，努力把社区建设成党在区域范围内整合各类组织、联系各个阶层群众的稳固阵地。总之，基层党组织要建立起规范化社区管理机制，不断发挥基层党组织的引领作用。一是建立社情民意反馈和群众利益表达机制；二是建立党组织领导下的社区要事决策机制；三是建立社区居委会和社区服务站日常工作的保证监督机制；四是建立发挥社区党员先锋模范作用的服务管理机制；五是完善社区党建工作协调机制。基层党组织在决策社区发展和处理重大事件中以规范程序、严肃态度、客观公正、公开民主的工作作风，提高党组织的威信，通过具体工作的开展增强基层党组织的号召力。如社区居委会通过居民代表会和楼门长组织网络的完善，有效提高了社区自我管理、自我监督、自我决策、自我服务的能力。
