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1、长江防线防汛抢险一小时应急响应圈编制方案一、现场地形1.精准利用地图。每个响应圈均须借助高分辨率的卫星影像、无人机航拍图或地形图，清晰展现本区域水系、堤防、水利工程、道路、建筑、农田等地形地貌内容，尽可能做到精细准确、直观简洁。2 .确保要素齐全。地形图上要清晰标注出主要河湖、地面高程、工程设施、重点堤段、物资仓库（包括块石）、运输车辆、抢险设备、病险隐患、地下空间、危化企业、学校医院、避灾场所等要素。同时，要配备响应圈防汛抢险责任人信息表，信息表须包含本区域防汛抢险全部责任人的姓名、职务、联系方式。3 .从严从实巡查。每个响应圈均须结合实际，明确巡查体制机制，对本区域内主要河湖堤防进行常态化
2、巡堤查险，确保及时掌握工情变化情况，并反映到响应圈地形图上。二、交通组织1 .科学制定路线。全面排查本响应圈内交通道路基本情况，细化梳理每个点位的最优化抢险路线和人员转移路线，确保抢险救灾和人员转移的时效性。2 .确保道路通畅。在抢险期间，充分考虑区域内的道路状况，进行交通管控，确保抢险路线和人员转移路线安全畅通。对于部分不具备大型车辆和装备进入条件的区域要做好预案，利用可进入的各类小型运输工具装运，确保人员、物资、装备一小时内到达抢险现场。3 .及时反馈问题。定期开展防汛道路的全线巡查，同时，依据防汛应急响应情况，不定期加密巡查频次，如发现道路桥梁损毁、施工、堵塞等情况导致不能通行的，要及时
3、反馈至相关责任人，第一时间重新制定防汛抢险路线。三、人员集结1.选定集结地点。科学选址应急抢险集结点，确保最短时间内可到达区域内任何一处出险现场，同时，集结点要配备充足的运输车辆，确保单次运力达到50人次以上，随时准备调用。4 .加快响应速度。收到抢险指令后，各类抢险力量一小时内完成集结并抵达出险现场。同时要根据险情发展，及时协调部队、武警、消防等其他力量协助抢险。5 .保障救援规模。汛期全体应急抢险人员要全天候保持通讯畅通，24小时待命，确保本区域内任何时间、任何地点发生险情，都能在一小时内集结100人以上的抢险力量投入抢险。四、物资配送1 .备足备齐物资。根据抢险需要，每个响应圈必须建立防
4、汛物资仓库，足额配备各类防汛物资，形成物资清单，并定期检查物资储备情况。主汛期，可以适当前置主要的抢险物资和相应的交通运输车辆。2 .建立联动机制。如遇重大险情，本区域配备的物资不足以完成抢险任务的，必须第一时间上报上级防指，协调临近响应圈以及上级防指的防汛储备物资，确保险情第一时间得到控制。3 .保障运输力量。细化防汛抢险物资的车辆装运对应表，明确具体车辆装载运输具体类别和数量的应急抢险物资，做到一一对应，调配有序，响应高效，确保物资一小时内送达抢险现场。五、装备进场1 .提升专业技能。具体装备操作人员必须熟悉装备性能，具备维护保养、故障排除、日常管理和应急操作等基础能力，确保在实战抢险中不
5、掉链子。2 .选准备足装备。依据不同的险情类别，科学选择相应的应急抢险装备，确保做到管用、够用、好用。3 .保障运输力量。细化装备的车辆装运对应表，明确具体车辆装载运输具体类别和数量的应急抢险装备，做到一一对应，调配有序，响应高效，确保装备一小时内送达抢险现场。六、方案优化1.制定抢险方案。细化实化应急抢险的方案编制，针对本区域可能出现的险情，制定覆盖全面的险情类别清单，每一个类别的险情都须配备相应的应急抢险方案，做到“一类别一方案”。确保方案的科学性和操作性。2.加强现场调度。依据抢险现场的实际情况和险情规模，科学安排人员、装备、物资的种类和数量，加强现场的控制和调度，确保第一时间处置险情。
6、3.实时优化方案。实际操作过程中，结合现场情况和险情发展，及时组织专家会商，对抢险方案进行实时调整，确保方案高可操作性。七、指挥体系1 .明确指挥人员。每个应急响应圈须明确一名具体的指挥人员，指挥员须具备充足的防汛抢险知识，同时必须做到情况清楚,充分了解本区域的防汛抢险特点。2 .充实专家力量。各市（区）须建立防汛应急抢险专家库，增强专业抢险力量，在本行政区划内的应急响应圈出现险情时,专家组可就抢险现场的实际情况对指挥人员的决策提供专业化的建议。3 .统一指挥调度。明确由指挥员负责整个抢险现场的统一指挥，全体人员、物资、装备等必须听从指挥员的调度，确保令行禁止，提高抢险效率。八、安全封控1.封
7、闭抢险现场。根据险情科学划定封控范围，应急抢险封控区内禁止除抢险救援人员外的其他人员进入。做好应急抢险现场的封控工作，把好进出通道，做好无关人员的劝返和疏散工作。2.落实属地责任。属地乡镇须第一时间组织力量，在抢险现场周围拉起警戒线，形成全封闭的封控圈，并落实人员在抢险期间全过程巡查，杜绝出现无关人员进入抢险现场的情况。3.严防次生灾害。依据险情的实际情况，科学分析研判，如有需要，须及时关停密集场所，果断转移危险区域群众，强化转移人员的安全管控，严防次生灾害发生。九、后勤保障1 .日常生活保障。搭建值班值守和休整营地，及时保障饮用水和三餐，足额配备应急抢险人员日常生活用品；备足备齐各类防疫、防暑降温药品等保障物资。2 .车辆装备保障。做好车辆装备的日常检查，确保车辆安全性能良好。同时，做好油料储备，确保应急救援期间抢险装备正常运行。3 .医疗服务保障。联系属地医疗机构，针对洪涝灾害易发的伤病类型，抽调骨干力量组成医疗救护组。
