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1、XX市2OX年上半年稳就业工作情况报告今年以来，XX市在省人社厅的大力指导下，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施就业优先战略，以“鸿雁回归”就业创业工程为抓手，聚力支持市场主体稳定就业岗位、突出重点群体拓宽就业渠道、优化就业服务促进供需匹配，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。重点群体就业帮扶成效凸显，失业人员再就业率、就业困难人员再就业率均已完成全年目标任务控制线。不断推动各类稳岗政策落地落细，”就业促进行动”、“新徽菜名徽厨行动”计划稳步实施，各项就业目标任务均超序时进度，全市就业局势保持总体稳定。一、省级政策文件落实情况今年以来，面对异常复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发
2、展任务,省委、省政府先后召开一系列会议、出台一揽子纾困政策。市委、市政府第一时间部署安排、有序推进，始终将就业促进行动作为首要内容高位推动，市委主要领导先后主持召开了全市稳经济电视电话会议、中小微企业座谈会、服务业企业座谈会、贯彻落实皖办发t20xx15号文件精神出台10项暖民心行动方案专题汇报会等会议，相继出台了中共XX市委、XX市人民政府办公室贯彻落实关于促进市场主体提质扩量增效的意见的通知（六办发20xx11号）、关于印发XX市稳企惠企暖企助企开门红若干政策的通知（六政办秘20xx17号）、xx市疫情防控期间物流运输行业与抗疫保供重点企业纾困政策（六政办秘20xx54号）、关于印发金融助
3、力打赢防疫抗疫遭遇战支持企业纾困若干举措的通知（六金20xx15号）、关于贯彻落实国家稳住经济一揽子政策措施、省V实施方案）的任务与责任清单（六政20xx32号）等政策。市人社局第一时间认真学习，抓好贯彻落实。坚持结果导向，全部实行清单化、闭环式管理，实施挂图作战、按月调度、倒排工期的方式，将各项政策落实情况纳入考核评价体系，加强过程调度，确保各项政策措施落地见效。二、重点工作落实情况（一）持续减轻企业负担。树牢保市场主体就是保就业的理念，围绕“降、缓、返、补”，为企业稳岗提供有力支撑。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，目前，全市共降低失业保险费6554.3万元，全年预计降低L5亿元，惠及市
4、场主体L2万个。允许困难企业及社会团体等参保单位缓缴社会保险费，全市申请缓缴养老保险单位共71家，涉及5577人，缓缴金额约952万元；申请缓缴失业保险41家，涉及4293人，缓缴金额约89万元；申请缓缴工伤保险41家，涉及4472人，缓缴金额约141万元。（二）推动稳岗政策落实。一是“真金白银”助企纾困，进一步加大失业保险稳岗返还力度，大型企业返还比例提高至50%,通过“免报直发”的方式发放首批失业保险稳岗返还资金5092.7万元，惠及全市8656家中小微企业。发放24家大型企业失业保险稳岗返还148.2万元，已审核（公示）129家大型企业、劳务派遣企业稳岗返还580万元。牵头起草了一次性稳
5、定就业补贴政策实施细则，进行了补贴金额测算，已报市政府领导审批。二是“包保”服务助企发展，充分发挥“重点企业人社服务专员”机制作用，尤其是对于招商新落地、年内新开工的企业，切实建立“一对一”包保机制，256名人社专员包联各类重点企业1259家，搭建起人社服务企业的“连心桥”，打通人社政策“最后一公里”。三是防范风险援企稳岗，市人社局印发了XX市应对企业规模性裁员风险的工作预案，成立了专门工作组，进一步明确工作责任、工作方法和措施保障，预防和化解规模性裁员风险，目前全市未出现规模性裁员情况。（三）加大培训稳岗力度。我市霍邱县、金安区、裕安区、经济开发区静态管理7日以上，符合一次性留工培训补助发放
6、条件，已拨付第一批留工培训补助资金300.2万元，惠及158户中小微企业6005名职工，第二批217家企业正在审核公示中，预计发放补助285.4万元。下一步将进一步优化我市一次性留工培训补贴发放流程，探索实行“免申即享”模式，提高补贴资金利用效率。全市开展补贴性职业技能培训26807人，完成目标任务的64.75%,其中开展农民工职业技能培训22962人，完成目标任务的69.58%,疫情期间，开展各类线上培训4590人。受理失业保险技能提升补贴申请210人次，已审核发放141人次25.67万元。（四）鼓励企业吸纳就业。进一步加大人社政策援企稳岗力度,打好政策“组合拳”，千方百计鼓励企业开发岗位、
7、吸纳就业，发放一次性吸纳就业补贴13.2万元，一次性就业补贴4.8万元，积极鼓励小微企业申报吸纳重点群体社会保险补贴。加强政府引导，支持企业之间开展共享用工，进行用工余缺调剂合作，进一步解决用工余缺矛盾、提升人力资源配置效率，如市高新区管委上半年从奇盟光电公司帮助安徽金米科技有限公司调剂用工30人，缓解了企业用工短缺问题。积极探索疫情常态化背景下公共招聘新路径，推广“企业展示+岗位介绍+线上答疑+简历投递”沉浸式直播带岗新模式，靶向推送岗位信息，共举办“2+N”等各类招聘活动499场，完成全年目标任务的81.8%;服务企业8730家，完成全年目标任务的148%;达成就业意向18360人，完成全
8、年目标任务的187.3%。（五）支持创业带动就业。推进我市创业担保贷款网办系统建设,健全市、县、乡、村四级标准信息化服务平台。全市累计发放创业担保贷款1166笔、3.95亿元，带动就业3000余人；发放一次性创业补贴3万元；进一步加强创业载体建设，全力推动创业带动就业，全市获批省级农民工返乡创业示范园16个、青年创业园1个，入驻项目达到630个，实现产值58.3亿元，带动就业13706人，吸纳农民工就业超过4000人。今年以来，人社部门扶持的农民工返乡创业园等创业载体积极落实优惠减免政策，为337户入园企业减免房租、水电费共计1267万元，以实际行动助力企业复工复产。连续五届表彰创业之星100
9、名和返乡创业项目、创业团队30个，越来越多的人在回乡创业中尝到甜头、看到前景。（六）精准实施就业援助。加快实施“53353”拓岗计划，及时调整就业困难人员认定标准，通过岗位推荐、技能培训、公益性岗位安置等帮扶措施,兜底帮扶重点群体就业，今年以来新认定就业困难人员703名，失业人员再就业6430人，完成全年目标任务的257.2%,就业困难人员再就业1319人，完成全年目标任务的88%。累计开发见习岗位和短期见习岗位5653个;其中企业吸纳见习上岗1499人，完成目标任务的92.93%。新增就业困难人员公益性岗位1441个，在岗人员1210人,发放公益性岗位补贴468.24万元，结合疫情防控需要，
10、开发消杀防疫、保洁环卫等临时公益性岗位101个。高标准建设“三公里”就业圈，依托“鸿雁回归”就业创业平台，建立并完善网格化社区就业服务，打造具有我市特色的“鸿雁回归”服务品牌，促进社区居民实现社区内可持续就业、城镇范围内灵活就业。目前已在14个社区开展试点工作，服务辖区内经营实体数7404个、发布辖区内岗位数10319个、对接服务辖区内有就业需求人员40150人，促成辖区内供需对接2387人次。(七)保障困难群体生活。对20xx年1月1日至20xx年12月31日期间领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，继续发放失业补助金。截至目前，累计发放失业保险金81
11、76人次、1103.76万元，发放失业补助金5794人次、259.03万元。截至5月底，全市共为99814名重度残疾人、返贫致贫人口、低保户、特困人员、节育手术并发症人员等特殊困难群体代缴当年全部或部分城乡居民基本养老保险保费1994.36万元。(八)强化就业失业监测。利用我市“鸿雁回归”就业创业平台数据资源优势，针对省外就业人员特别是上海等地区就业人员返乡情况，建立就业需求调查和失业监测预警机制，提供有针对性的就业服务。规范平台企业用工管理，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项执法检查，维护快递员、网约车、外卖送餐员、货车司机等群体合法权益。深入落实保障农民工工资支付条例，组织开展保障农
12、民工工资支付执法月活动，推动工资支付保障制度全覆盖。三、特色工作（一）创新实施“鸿雁回归”就业创业工程。开发“鸿雁回归”就业创业平台，充分发掘平台数据资源应用潜力，向外出劳动者常态化推送家乡创业机遇和政策信息；为有创业意愿和寻求资金支持的劳动者提供线上创业培训、创业担保贷款等服务，不断提升公共服务精细化水平，促进“人员回家、技术回归、资金回流、项目回迁”。截至20xx年6月15日，平台已采集人力资源368.73万人，发布就业创业及人才政策184条；采集各类市场主体信息45.41万条；发布岗位需求2.09万条,已促成5953人返乡就业。如金寨籍企业家董经贵，返乡创业投资安徽雅迪机车有限公司电动车
13、项目，年均可生产两轮电动车80万台，产值近15亿元（含配套），目前已带动就业IOoO人。项目预计将于2023年底全面建成达产，达产后年产值可达160亿元，年税收4亿元，带动就业超5000人。“鸿雁回归”做法先后在中国组织人事报中国劳动保障报安徽人社工作简报等媒体刊发报道。（二）持续加大人才招引力度。组建“XX市乡村振兴博士后创新联合体”，印发XX市乡村振兴博士后联合体建设工作实施方案（六政办秘20xx70号），以博士后人才培养为纽带结成创新联合体，“链”起省内外高校、科研院所和博士后设站单位，形成合力，为XX绿色振兴赶超发展提供人才保障和智力支持。目前，已征集博联体项目30个，采取揭榜挂帅、定
14、向委托等方式在博联体内开展科技攻关和成果转化。建立博士后工作站梯队培养计划，全市共有22家企业列入梯队培养计划。实施XX技能大师工作室梯度培育计划，发掘培育市级技能大师工作室建设单位50个。加快落实进一步吸引高校毕业生等人才在XX就业创业支持重点产业发展若干政策（六发20xxJ14号）、关于印发xx市人才购房补贴实施细则的通知（六人社秘20xx101号）等文件精神，兑现购房补贴、租房补贴、生活补贴、工作补贴、就业服务补贴、培养奖励等。落实重点企业人才补贴336人798.32万元，其中购房补贴721.17万元、租房补贴76.65万元；落实大学生住房补贴及生活补贴47人77万元。（三）深入推进皖厨
15、培育工程。制定了符合我市实际的皖厨培育工程实施方案，从发掘美食资源、加强厨师培训、培育街区龙头企业载体、推进品牌化建设等方面拓展工作思路，细化工作措施，努力实现促进就业、带动创业、发展产业的目标，已遴选了7家培训机构。加大徽菜菜系研究，推动中餐标准化建设，已整理规范“皖西白鹅”“金寨吊锅”“万佛湖鱼头”“叶集羊肉”“蒿子耙耙”等地方特色菜式制作方法，编制专项标准7项。实施“智慧餐厨项目工程成功研制并在酒店、学校运用智能数字烹饪机器人；20xx年以来已培训皖厨师傅257名。建立徽菜走出计划，“老班长红烧肉”预制菜已实现工厂化生产，本土万乘酒店有限公司已在上海开设分店；“煲仔时光”在全国范围开设连
16、锁店IOO余家。（四）加快培育人力资源服务产业。扎实推进人力资源服务机构标准化建设，培育一批服务质量高、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构。充分调动经营性人力资源服务机构的积极性，鼓励通过购买服务、劳务外包、战略合作、委托经营等方式参与提供公共就业服务。加大全市市场化引才工作力度，20xx年以来，全市重点产业企业引进人才4436人。突出党建引领，加强人力资源服务行业协会建设，强化人力资源行业自律和监管。以长三角城市为重点，强化区域人力资源协作，开展专业技能培训，精准对接输出，打造特色劳务集聚地和优质品牌。裕安区丁集镇婚纱生产、舒城县“六嫂”家政等劳务品牌已产生一定规模效应。（五）全面推广“一
17、窗通办”。在省厅行风办的指导下，市人社局党组坚持问题导向、目标导向、效果导向，对照“一改两为五做到”工作要求，以解决窗口办事难为抓手，以提升企业和群众体验感和便利度为目标，在全市范围内完成了综合窗口改革。窗口人员配置不断实现精简优化，服务理念更加全面，经办效率优化提升。实现了企业和群众办事从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，也扭转了过去窗口“忙闲不均”的状况，实现了办事效率显著提高、审批时限大幅压缩、群众办事更加便捷、满意度不断提升。下一步，我市将按照省厅工作部署，全力推进相关就业政策的贯彻落实。推进“三公里”就业圈建设，加强社区就业岗位供给。积极开发公益性岗位和临时性专项岗位，兜底帮扶困难群体就业。募集青年就业见习岗位和短期见习岗位，推进农民工均等化公共就业服务,推动退役军人高质量就业，健全“人社专员”常态化服务机制，落实用工包保责任制，扩大技能人才供给，强化基层就业平台能力建设,不断提升公共就业创业服务能力，确保全市就业局势总体稳定。
