1、xx县关于开展“作风建设提升”活动实施方案 2、xx县 “改进作风、狠抓落实”工作实施方案.docx
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1、XX县关于开展“作风建设提升年”活动实施方案按照中共XX县委印发关于开展“作风建设提升年”活动实施方案的通知(X发20xx4号)的要求,为了切实转变工作作风,提高工作效能和服务水平,经中心党组研究,特制定“作风建设提升年”活动实施方案。一、指导思想以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示为指导,全面贯彻落实省、市、县关于作风建设文件精神,严明政治纪律和政治规矩,坚持以问题为导向,坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等方面的17种突出表现和行为,落实“马上就办”要求,不断提高政务公开和政务服务水平,以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风,为实现XX高质量发展提供坚强
2、有力的纪律保障。二、整治重点(一)坚决整治“不作为”1 .不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定,“四个意识”不强,是非观念模糊,面对问题不敢较真碰硬;对推动高质量发展存在畏难情绪,不敢攻坚克难;怕干得多错得多,借口规定约束多懒政怠政;遇到困难问题就推躲,责任承担上推下卸等问题。2 .不愿为的问题。工作不积极主动,存在“等、靠、要”思想;工作避重就轻,不肯真抓实干;不思进取,被动作为,一味埋怨牢骚等问题。3 .不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措,习惯于上行下效,长期打不开局面;工作分不清轻重缓急,“眉毛胡子”一把抓,效率低下;作风不严不实,工作不接地气,不深入基层一线掌握情况等问题。
3、4 .不会为的问题。工作缺乏协调沟通,不会形成工作合力;业务能力不强,政策把握不准,执行任务有偏差等问题。(二)坚决整治“慢作为”5 .敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”,服务群众“门好进、脸好看、事难办”,推诿扯皮,官僚主义和衙门作风严重,对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。6 .墨守成规的问题。“放管服”改革不到位,工作中形成思维定式,不能适应形势发展需要,不准确识变,不主动创新,干事瞻前顾后,患得患失,推进改革虚与委蛇等问题。7 .消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟,遇事等待观望,效能低下,一次能办成的事让群众多次往返,该办的事情延时办结,亟待解决的问题议而不定、
4、久拖不决,作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。(三)坚决整治“乱作为”8 .人为设障的问题。擅自改变办事程序,提高办事门槛,故意刁难、变相设卡寻租,乱收费,乱罚款,增加群众和基层负担;搞暗箱操作,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。9 .失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴,玩忽职守;违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。10 .以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账,利用职务便利,要求服务对象安排消费娱乐或报销费用,为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。11 .用权任性的问题。放纵妄为,不依规依程序办事,充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。(四)坚决整治“假作为”12 .失责失信的
5、问题。服务群众和企业不讲诚信,重承诺轻兑现等问题。13 .华而不实的问题。不从实际出发,不顾民生民力、不顾长远利益,做表面文章。以会议落实会议,文件材料“假大空”,照搬照抄,空泛议论等问题。14 .欺上瞒下的问题。蒙骗上级,执行决策部署时“喊口号、装样子”,打折扣、做选择、搞变通,谎报情况;伪造资料应付上级检查,糊弄群众,对下隐瞒实情等问题。15 .脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场,打造“经典调研线路”,出具“假证明”办理审批事项,督查检查考核,重留痕、轻实绩等问题。(五)坚决整治“中梗阻”16 .在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益,影响经济社会发展环境的
6、问题。17 .其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。三、工作步骤活动贯穿全年,共分四个阶段进行。第一阶段:动员宣传阶段(3月底前)召开班子成员会议,专题研究制定“作风建设提升年”活动实施方案,成立县政务服务中心“作风建设提升年”领导小组,组织召开全中心“作风建设提升年”活动动员大会,引导全体机关干部和窗口工作人员,充分认识“作风建设提升年”活动的重大意义,提高大局意识,切实转变工作作风,在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。要依托主题党日等活动,做到机关党员干部人人知晓,全员参与。第二阶段:自查自纠阶段(4至5月)1 .梳理公开。指导、督促各窗
7、口进一步梳理依申请政务服务事项的办理流程,要求各窗口按照“一事一单一码”的原则制定办事指南,通过折页、网络等多种渠道予以公开公示,并同步落实一次性书面告知,让群众明明白白办事。(4月底前完成)2 .自查整改。各窗口要对照本单位职责和权力清单,从便民、规范、高效的目标出发,按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则,深入开展自查自纠,重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时,针对存在问题,要求制定整改方案、明确整改时限、加大整改力度,进一步规范和改进政务服务事项办理工作。(5月20日前完成)3 .规范办理。按照“四办”要求,督促各窗口进一步落实“三到
8、位三集中”,做到人进事进权进,使窗口既可受理又能办结,真正实行“一站式”服务,让更多事项办理实现“最多跑一次”。第三阶段:督查整治阶段(4至11月)1 .加强监督检查。班子成员带班不定期对各窗口及工作人员落实县委、县政府重大决策部署落实情况和工作纪律等方面进行督促检查,以推动活动深入开展。要畅通信访举报渠道,设立“作风建设提升年”活动举报箱,电话:0737-8788959o2 .及时通报教育。运用好监督执纪第一种形态,对问题较小、情节轻微的,及时提醒教育;对“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等作风问题实行“零容忍”,坚决做到发现一起,通报一起;对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任
9、人,对推进不力、进展缓慢,整改走形式、机关作风长期未见好转的窗口单位,及时向上级有关部门反馈。第四阶段:总结提高(12月底前)1 .建立长效机制。及时健全完善相关规章制度,通过建章立制,量化工作标准,规范办事程序,堵塞管理漏洞,完善工作运行机制,实现以制度规范行为、以制度管人管事,促使行政权力的运作得到有效的监督制约。2 .巩固提高。将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活和民主生活会中来,开展批评与自我批评,切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中,弘扬“马上办”精神,不断提高办事效率和服务水平,切实提升执行力和行政效能,确保活动达到目标、取到实效。四、工作要求(一
10、)加强组织领导。成立由党组书记、主任为组长,其他班子成员为副组长,机关各股室负责人为成员的县政务服务中心“作风建设提升年”活动领导小组,下设办公室,由周红晖同志兼任办公室主任,扎实推进“作风建设提升年”活动。(二)落实主体责任。党组要提高政治站位,把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务,自觉担负起作风建设主体责任,党组书记切实履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”责任,要坚持问题导向,切实强化监督检查,发现一起,查处一起。(三)坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与单位的业务工作紧密结合,进一步理清工作思路,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,做到工作不落实
11、不放过,问题不解决不放过。建立长效机制,真正以活动统筹推进发展,以发展检验活动成果,做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化,在深化中坚持。XX县“改进作风、狠抓落实”年工作实施方案为深入贯彻XX书记关于“来一场整治形式主义、官僚主义的作风革命”和省政府、州政府关于“改进作风、狠抓落实”年的要求,大力兴“十风”治“十弊”,为高质量发展提供过硬的作风保障,特制定如下方案。一、工作目标(一)干部作风有大提升。全县政府系统形式主义、官僚主义得到有力整治,干部作风明显好转,形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围,企业、群众对干部作风的满意度明显提升。(二)营商环境有大提质。服务市场主体的薄弱环节得到
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