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1、XX县金融工作高质量发展情况报告XX市人民政府金融工作办公室：20年以来，在市政府金融办的关心指导下，XX县凝心聚力、敢于担当，积极落实市政府金融办、人行XX中支行、XX银保监分局关于金融支持XX县建设高质量发展示范先行区的若干措施（X金字20J59号）精神，充分发挥金融支持实体经济作用，不断推动XX县高质量发展示范先行区建设。现将我县金融主要工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）存贷款高质量完成。截至20年11月末，各项贷款余额298.5亿元，比年初增加54.4亿元，贷款余额、增量分别位居全市第四、第三，同比增长23.21%,同比增幅位居全市第四，超额完成了市里下达的45亿元目标任务。各项
2、存款余额361.6亿元，比年初增加38.2亿元，存款余额、增量分别位居全市第四、第二，同比增长12.13%,超额完成了市里下达的32亿元目标任务。存贷款余额增速17.1%,位居全市第三。（二）保险护航作用明显。积极宣传推广企业复工复产疫情防控综合保险，为132多家企业提供保险服务。下发了关于切实做好农村住房保险工作的通知，明确了农村住房保险范围、标准等。进一步做好新一轮蔬菜贷款和保险工作，已出台20xx年大棚蔬菜贷款和保险政策。20xx年1-9月全县保费收入5.94亿元，位居全市第六。11月29日，太平财险XX支公司在我县正式开业，进一步增强了全县化解和抵御各种灾害风险的能力。（三）金融创新亮
3、点纷呈。一是“百福农权贷”在全省率先推广。为迅速落实全省推动发展壮大村级集体经济会议精神，更好助力乡村振兴战略实施，8月6日，江西省农业农村厅和省农信联社在XX市XX县联合举办农村集体产权制度改革金融服务座谈会暨“百福农权贷”授信启动仪式，会上，XX农商银行向XX县新田镇坪地山村集体经济组织现场授信了200万元，标志着“百福农权贷”在江西正式推出。二是大棚蔬菜收入保险全省创新。为对农户在发展大棚蔬菜中因自然灾害、气候影响造成的产量下降以及市场价格变动等容易导致农户收入下降的风险进行保障，太平洋产险XX支公司在全省首创“蔬菜收入保险”项目，并于20年1月1日在XX县出具全省第一单蔬菜保险。目前太
4、平洋产险XX中支在XX大棚蔬菜保险首批试点项目的基础上，积极向全市各县进行经验推广。三是土壤保险在全国首推。为支持地方重点开展设施农业土壤改良,增加土壤有机质,落实国家乡村振兴战略提出的“藏粮于地”要求，20年4月22日，太平洋财险XX支公司率先出具全国首单土壤保护保险保单。（四）平台公司转型创历史记录。平台公司评级授信方面，我县目前有五家平台公司，其中县城投集团主体评级已于今年9月由AA-提升至AA,县高新投公司于10月争创AA-,为全市为数不多的有两家评级平台公司。发行债券方面，县城投、高投公司正在对接发行债券，已在上海证券交易所审批，有望本月底发行。XX众恒光电等三家企业通过江西股权交易
5、中心成功发行了私募可转债3亿元（五）企业上市稳步推进。深入走访调研福昌发电子、朝阳聚声泰、华锐鸽钳、鑫固电气等企业，主动靠前服务，打通我县企业上市进程中的难点、堵点。积极组织县内拟上市重点企业参加江西省新证券法解读和再融资政策宣讲会、江西省企业上市“映山红行动”大讲堂等培训。顺利召开XX县企业上市“映山红行动”培训会，邀请申万宏源、国盛证券、兴业证券等金融专家服务团到我县拟上市企业展开实地调研，为企业把脉问诊，通过一系列活动提升企业上市业务知识和能力。目前，我县在“新四板（XX股交中心）”挂牌企业1家、展示企业38家，“新三板”挂牌企业3家（兴邦光电及已退出的森阳科技、友尼宝），2家企业（森阳
6、科技、朝阳聚声泰）入选省重点上市后备企业名单，5家企业（森阳科技、福昌发电子、朝阳聚声泰、华锐鸨钥、文峰电子）纳入市重点上市后备企业名单。已经完成一家企业股份制改造，一家企业与证券公司签订了上市辅导协议。（六）防范和处置非法集资及陈案化解成效显著。我县坚决按照市处非办的要求，在全县开展防范和处置非法集资亮剑行动，各行业主管部门严格落实行业监督管理责任，切实增强工作的使命感和责任感，敢于“亮剑”，出实招，开展了全覆盖、不留盲区的非法集资宣传和排查。今年以来，我县未发生非法集资案件，未发生涉非法集资相关的群体性事件。在陈案处置化解方面，我县进入县法院执行的4起陈案（XX诚信担保有限公司、XX大顺担
7、保公司有限公司、XX县中亿百联银桥投资有限公司、XX鑫诚建生投资有限公司）中目前已化解3起，化解率达到75%,超过市里要求的70%目标。（七）其他工作顺利推进1.强化金融政策支撑。我县出台了xx县20xx年银行业金融机构支持地方高质量发展考核办法关于有效应对疫情稳定经济增长36条政策措施的通知、xx县人民政府办公室关于进一步贯彻落实金融支持防控疫情稳定经济增长的若干措施的函xx县人民政府办公室关于关于落实金融支持企业复工复产稳定经济增长有关工作的通知等文件，就疫情期间金融政策支持企业复工复产提出了切实可行的“干货”。以县政府办名义转发了V关于印发关于政府性融资担保公司支持复工复产中小微企业信贷
8、融资的措施的通知等文件的通知等文件和印制了关于有效应对疫情稳定经济增长政策汇编xx县各银行机构创新信贷产品推介手册，确实将各项政策宣传到位。2 .深入推进政银企对接。县委主要领导召开了金融机构座谈会、县政府主要领导召开了县长办公会暨政银企对接会、县分管领导召开了金融支持企业复工复产会议、县政府金融办牵头相关部门举行XX县金融支持疫情防控稳定经济增长政策宣讲暨融资对接会，通过高位推动的方式，各金融机构树立团结一心、主动作为、共促发展的大局意识、责任意识，按照“不抽贷、不断贷、不压贷”总基调，助力争取融资、降低成本、恢复生产，为企业保驾护航、帮企业排忧解难，充分体现社会责任担当，满足企业合理融资需
9、求。3 .强化线上融资服务。县政府办公室下发了关于做好“xx省小微客户融资服务平台”推广运用工作的通知，成立了以县委常委、常务副县长为组长的领导小组。XX县江西省小微客户融资服务平台注册的用户数达40235户，注册率100%,为企业和个体工商户“输血”提供了高效平台。4 .持续开展“金融地摊”。为相应地摊经济号召，县政府金融办牵头县人民银行、工商联等部门积极开展了“金融产品地摊”宣传活动，各参与机构始终坚持以服务百姓、服务中小企业、服务经济发展为己任，打造橙乡独具特色的“金融夜市”服务品牌，为XX县“普惠金融”服务理念注入新的实践内涵。在高新区服务中心一楼设立了常态化的金融产品地摊（普惠金融服
10、务中心），设置了金融服务区、金融产品宣传区、银企签约洽谈区、配套服务区等功能区。二、存在的主要问题虽然我县金融支持建设高质量发展示范先行区方面取得了一些成效，但是与上级尤其是市金融办要求相比还有差距。如我县现有金融机构发展不平衡，民生、兴业等股份制商业银行还是空白，证券机构发展缓慢，期货、融资租赁、商业保理等新型金融机构为零，目前只有一家小额贷款公司和一家政府性质担保公司。在企业上市方面虽然有股改企业，但是和XX经开区相比有差距。三、20工作打算20xx年我县将以市委市政府支持XX县建设高质量发展示范先行区为契机，在市政府金融办的倾力关心下，以若干措施为行动目标，主动作为、奋发拼搏，高质量推动
11、XX县各项金融工作。（一）高质量完成全年存贷款目标任务。虽然20xx年的新增存贷款任务已经超额提前完成，但是20xx年，要进一步加强与银行金融机构对接，争取引进域外各类资金，切实提高存款增速和增量。贷款方面要积极落实金融支持“稳企业”“保就业”和普惠金融信贷政策，持续开展好金融专家服务团指导和帮扶企业融资活动、“金融产品地摊”等普惠金融系列活动，引导银行业金融机构向上级行争取信贷资源支持本地重点项目和企业发展。（二）进一步降低社会融资成本。大力推广“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”“惠农信贷通”“产业扶贫信贷通”“农业产业振兴信贷通”等信贷产品，积极抓好“蔬菜贷”、“脐橙贷”、涉农保险
12、等金融品种，认真落实金融“四项制度”，通过设立转贷资金、增信基金、开展政银企对接、精准帮扶企业、发行企业债等一系列措施，进一步降低企业融资成本，优化金融生态环境。进一步强化产融对接，积极开展多种形式的银企对接合作，跟踪落实好已签约融资项目；发挥金融专家服务团作用，开展银企精准帮扶活动。（三）进一步推进企业上市。积极开展企业挂牌上市意愿摸底调查，充实重点挂牌上市企业资源库，引导企业加快股份制改造和规范化改制步伐，分层次、分梯队推动企业境内外上市、挂牌，重点推动福昌发、朝阳聚声泰等企业上市进程，力争年内新增股改企业2家。进一步转变思路，加大资本招商的力度，尽可能引进拟上市或已上市企业迁址，实现上市
13、突破。（四）进一步防范化解金融风险。20xx年是防范化解重大金融风险和扫黑除恶专项斗争的收官之年，但是防范金融风险永无止步。一是加大宣传力度。在打击非法集资亮剑行动的基础上，要加大多途径精准非法集资宣传，帮助增强理性投资、正确理财的理念和对非法集资的抵御能力。发挥综治网格、市场监管等点多面广的作用，发现非法集资苗头，扩大宣传的覆盖面和影响力。二是深入开展风险排查。在紧盯理财、房地产、养老等传统行业的防范基础上,要高度关注互联网金融、股权投资、文化传媒、教育等新兴行业，早发现、早预警、早控制、早处置。三是陈案处置要全部完成。落实“一案一策一专班”分包制度，县法院、检察院、公安局、处非办加强沟通联
14、系，实现最后一件陈案在20xx年初全部化解。四、相关恳请事项为进一步推动金融在我县发挥最大作用，现有几项事项恳请如下：（一）恳请支持设立村镇银行。关于金融支持XX县建设高质量发展示范先行区的若干措施中提出支持和鼓励有意愿、有条件的银行业金融机构在XX县设立村镇银行。我县领导和金融部门正在努力对接相关金融机构，谋划在XX县设立村镇银行事宜，但目前成效甚小，未实质进展。现恳请市金融办商银保监XX分局等部门予以支持引进有关金融机构，探索在XX发起设立法人村镇银行，我县将认真按照市金融办的要求，认真服务、全力落实。（二）恳请支持引进银行设立分支机构。20xx年，我县在实现疫情空白县的同时，经济社会发展
15、均保持了良好态势。前三季度，全县地区生产总值174.36亿元，同比增长3.1%。但是与之对比的，我县只有H家银行，没有一家股份制商业银行。为实现我县高质量发展，恳请市金融办牵头引荐有意愿、有条件的银行机构在我县设立分支机构，我县将全力以赴做好对接，出台优惠政策实现落地。（三）恳请支持成立商业保理和融资租赁公司。目前，我县经济社会呈现稳中向好的高质量发展态势，尤其是工业经济继续领跑全市,规模以上工业增加值同比增长5.3%,高于全市平均增速3个百分点,连续三个季度保持全市第Io然而，与之不匹配的是我县金融机构比较单薄，除了银行、保险及一家融资担保和小额贷款公司外，没有其他金融机构。目前我县相关国有企业正在快速发展，谋划在供应链金融中取得突破，现恳请市金融办指导我县成立商业保理和融资租赁公司。（四）恳请支持XX县企业股改上市。XX县近几年来工业经济一直在保持快速发展，尤其是今年以来主要工业指标在全市处于第一位。但是作为工业企业在资本市场运作方面成效不显著，一方面因企业自身上市愿望不是很强，另一方面企业上市人才比较缺乏。现恳请市金融办组织专业团队加强对XX县企业上市的扶持辅导力度，积极推荐、邀请上交所、深交所、投资机构等专家为XX企业问诊把脉，提高资本市场运作水平，我县将在20xx年认认真真做好企业上市工作。
