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1、为坚决遏制我区电信网络诈骗违法犯罪高发态势，有效提升群众识骗防骗的意识和能力，切实维护群众财产安全和切身利益，根据上海市扫黑除恶专项斗争领导小组20xx年工作要点和XX区组织开展防范电信网络诈骗专项行动工作方案（X扫黑办20xx1号）文件要求，现结合我局工作实际，特制定如下工作方案：一、工作目标坚持“全民参与、社会共防”，以大幅有效压降本区电信网络诈骗既遂案件发案数为目标，通过扩大、叠加宣传受众人群，营造“铺天盖地、家喻户晓”的防范宣传声势，强化“入耳、入脑、入心”的防范宣传效果，全力实现防范宣传覆盖面、实效性的“双提升”和发案数、损失金额的“双下降”，持续广泛宣传报道，用实际成效增强人民群众
2、的获得感、幸福感、安全感。二、组织领导此次专项行动在局扫黑除恶专项斗争领导小组领导下，由局长任组长，各分管副局长任副组长，办公室、物业科、法规科、市场科、监管科、城市更新科、保障科、住宅中心、修缮中心、交易中心、信息中心、维修资金、保障中心、档案中心等部门负责人任组员。由办公室牵头具体负责专项行动的组织推进、协调督导、情况汇总等工作。各单位也要成立相应工作专班，明确分管领导和联络员，确保宣传工作扎实有力有序推进。三、工作重点全面强化防范宣传，遏制案件上升态势。针对目前我区“网购”“办理贷款”“刷单”“冒充客服”“冒充熟人”等电信网络诈骗作案手法高发的特点（见附件1）,加强对高发、多发类电信网络
3、诈骗类案件的防范宣传。针对本区电信网络诈骗发案率比较高的住宅小区以及易被侵害的重点人群，加强防范宣传，提升重点人群的防骗能力，遏制电信网络诈骗犯罪的高发态势。加强电信网络诈骗的宣传覆盖面。区扫黑办、公安分局提供部分宣传易拉宝、海报、台卡、宣传短片以及防范电信网络诈骗“新十个凡是宣传用语（见附件2）等宣传制品，由各部门根据职责分工督促各物业服务企业、房地产开发企业、房产中介、拆房工地、修缮工地等按要求张贴、放置或播放。四、工作措施和职责分工（一）全覆盖推进“入户走访宣传”督促各物业服务企业配合各街镇综治部门、人口办、辖区公安派出所按照100%全覆盖入户宣传的要求，将最新的防范宣传要点告知居民群众
4、，把最新的防范提醒材料送到群众手上。（责任单位物业科）（二）利用机关、企事业、住宅小区、开发楼盘等的所有电子显示屏开展宣传播放电信网络诈骗防范宣传短片、“新十个凡是”以及防范提醒标语等。（责任单位局属各单位）（三）利用对外办事窗口开展宣传。各相关单位要在所有对外服务办事窗口醒目位置放置“易拉宝”、张贴海报。（责任单位局属各单位）（四）利用媒体开展宣传充分利用现有宣传资源，将防范提醒、宣传短片通过各类微信群、微信公众号推送，实现宣传全覆盖。（责任单位办公室）五、实施步骤（一）动员部署阶段（即日起至20xx年2月初）。各单位要根据各自职责分工，结合实际，在20xx年2月底前完成制定工作方案报局办公
5、室，并召开防范电信网络诈骗专项行动推进部署会，为全面推进做好前期相关准备工作。（二）全面实施阶段（20XX年2月初至11月底）。防范电信网络诈骗工作作为贯穿全年的重点工作之一，各单位要根据各自职责分工，逐条逐点对照实行、抓推进、抓落实，建立常态推进、督导机制，形成全社会人人知晓掌握防范要点的宣传效应，切实压降此类案件的高发态势。（三）总结评估（20XX年12月）对防范电信网络诈骗成效进行全面总结评估，固化经验做法，完善长效机制。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。要深刻认识电信网络诈骗防范的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，切实把重点整治从事电信网络诈骗犯罪作为一项重要的
6、政治任务来抓，全面加强组织领导，层层抓好工作落实，明确工作职责和任务，明确治理方案和措施，真正出实招、见实效。（二）强化责任落实，加强协作配合。各单位要树立全局“一盘棋”思想，密切配合、通力合作、无缝对接，形成合力。要严格按照方案要求，结合单位实际，以领导干部逐级负责制为抓手，细化各项工作措施并落实到专人负责，确保专项行动顺利推进。（三）广泛开展宣传、建立长效机制。各单位要根据职责分工，对标入座，在各自区域、条线开展全覆盖宣传，确保宣传工作落到实处，在不断提高宣传工作的覆盖面和影响力的同时，要注重宣传的实效性和针对性，要达到居民群众不仅“入耳”，更要“入脑”“入心”的宣传目的，切实压降案件高发
7、态势。（四）加强督导检查，强化情况报送。各单位每月就开展的防范宣传、台账情况进行自查自纠，各单位要明确专人负责相关工作情况报送，以便局办公室动态掌握推进情况和存在问题，落实有效措施整改。各单位于2月10日前通过RTX将工作方案报送局办公室，每月25日前通过RTX将当月防范工作开展情况报局办公室（联系人：;电话：）为了有效抑制通信网络欺诈犯罪的高发状况，切实维护人民大众的财产安全，不断提高大众的安全感和满意度，根据上司的配置要求,决定在全区组织开展防止通信网络欺诈犯罪的宣传和无欺诈社区的特别行动。为确保工作取得实效，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想。根据防范为主、条块结合、广泛宣传、求实效
8、的原则，全面动员，深入基层，将防范通信网络欺诈犯罪的防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子的犯罪手段，提高广大人民群众的欺诈、防范能力，从源头上控制和减少这样的事件二、组织领导人。成立区管理委员会负责副主任组长、政法委员负责常务副组长、派出所所长负责副组长、村（社区）、有关部门负责人成为成员的领导组，领导组在开发区、黄塘派出所分别设立办公室，管辖区派出所负责欺诈防范工作的同志负责办公室主任，负责具体的宣传和建设。三、工作目标。通过大力开展通信网络网络欺诈犯罪的集中宣传和无欺诈社区的活动，进一步提高了大众对通信网络欺诈犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达到100%。同时，围
9、绕社区、学校、银行、百货公司等公共场所进行宣传，全面垄断，人人都知道，人人都知道，有效抑制通信网络欺诈犯罪在我区蔓延的势头。四、时间安排。从即日起至20xx年12月31Bo五、工作措施。（一）积分宣传。银行、酒店、超市、商店、医院、学校、农贸市场、公园广场、沿街公司、交通主干道等有电子显示器的要点，增加防止通信网络欺诈宣传内容的循环播放频率，设置宣传卡，在大厅服务台发布打击通信网络欺诈犯罪通知、宣传图画书（责任部门:宣传科、三产服务科、市监分局、城管中队、文体站、卫生科、派出所、国际学校、黄塘中心中学、各村（社区）在绿化灯箱增加防止通信网络欺诈的宣传内容。（责任部门:公共设施管理科）（3）在公
10、共汽车、出租车、公共汽车站、公共汽车站等利用电子显示器、卡片或标语加强宣传。（责任部门:交通运输）（4）在交通要道、居民区、人员密集场所等重点部位配置横幅。（责任部门:宣传科、物管科、派出所、各村（社区）（二）网络宣传Q利用开发区公共编号，动员指导所有成员充分利用其平台资源,发布原创新闻，积极转载防止通信网络欺诈犯罪的相关信息，实现一条信息，全网传播，扩大宣传范围，提高影响力。（责任部门:宣传科）（2）以手机邮件的形式向全区许多人分批推送防止通信欺诈的犯罪信息。（责任部门:组织科、宣传科）（3）各村（社区）、有关部门安排专家，在阳光村务群、网格工作群、单位工作群、学生家长群等微信群中，每周至少
11、推出两次以上防止通信网络欺诈为主要内容的照片、文字等宣传资料。（责任部门:有关部门、各村（社区）（三）实地宣传。派出所率先科学制定宣传方案，有序开展宣传活动，在村（社区）、基层站、公园广场、超市、学校、农贸市场、客运站等显着位置贴上通告、宣传标语，广泛利用卡片、电子显示器等多种形式宣传，全面复盖（责任部门:各村（社区）、有关部门）（2）以住宅区大楼单元或村生产组为单位，将通知、公开信一起贴在各大楼单元门口或生产组的显着位置。（责任部门:各村（社区）、物管科）（3）加强机关干部员工及其家庭反欺诈宣传，给机关干部员工发信。（责任部门:组织科）（4）各线分工率先宣传，发行给市民朋友的信。其中学校给每
12、个学生发信，学生带回家，让监护人在收据上签字后，收据回收存档。（责任部门:宣传科、城管中队、交通运输、卫生科、司法所、民政科、文体站、国际学校、黄塘中心中学、派出所、各村（社区）。（四）活动宣传。（一）在主要公园广场分批举行万人签字反欺诈承诺仪式。组织志愿者、社区工作者在社区人流量大的地区发行通知、给市民发信等宣传单，提高大众知识率。（责任部门:派出所、司法所、团委、各村（社区）（2）开展法治进入社区系列反欺诈宣传活动。（责任部门:司法所、各村（社区）开展捂住钱包手牵手系列欺诈宣传活动。（责任部门:宣传科、国际学校、黄塘中心中学、各村（社区）（4）开展企业员工盖钱包系列欺诈宣传活动。（责任部门
13、:企业管理科、各村（社区）（五）创建无欺诈社区（村）。采用多种形式，广泛发动大众，积极开展无欺诈社区（村）创建活动，将创建结果纳入社区民警年末审查和区综合治安审查。（责任部门:派出所、综合管理、各村（社区）六、工作要求。1、提高认识，加强组织领导。各村（社区）、有关部门应重视通信欺诈宣传和无欺诈社区的制作，摆在重要位置，明确负责人，制定工作方案，周密配置，切实执行。宣传科要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织重点报道，确保有势、有力、有影响。2 .明确职责，确保宣传效果。各村（社区）、有关部门应按方案要求制定工作计划，落实工作责任，提前规划，深入发动，突出重点,展示亮点，精心开展各种宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意度。3 .重视统一，形成工作合作力。各村（社区）、有关部门应充分发挥各自的优势，加强沟通，密切合作，切实形成工作合作力，提高宣传活动的影响力和垄断面。
