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1、关于我县城市管理工作情况的调研报告1为了解我县城市管理工作情况，加快智能化、数字化、精细化管理工作进程，推进创建全国文明城市步伐，5月10日，县人大常委会副主任XXX带领城建环资工委组成人员及部分县人大代表对我县城市管理工作进行了调研。调研中，采取到江苏沛县学习先进经验、深入我县主要街道、数字化城管中心等处实地察看、听取县城管局长刘志清等负责人工作汇报、召开座谈会等形式，对我县城市管理工作进行了深入了解。一、基本情况近年来，随着我县城市建设步入快车道，对城管执法提出新的严格的要求。县政府及城管部门认真贯彻中央、省、市城市工作会议精神，以“服务经济发展、改善市民居住环境、提升城市品位”为目标，抓
2、队伍提素质，抓机制强管理，抓创新促发展，城市管理水平明显提高，城市面貌显著改善。一是县政府及城管部门通过广泛的宣传教育引导，提高了广大群众支持城市管理、遵守城管相关法规的自觉性。二是通过完善内部管理制度、强化学习，我县城管实现了“三个转变”，即由对抗管制型向亲民服务型转变、由简单粗放型向程序规范型转变、由突击整治型向长效管理型转变，打造了城管队伍新形象。三是加快城市园林绿化步伐，规范市容经营秩序，加大控违拆违力度，从严对城市垃圾、露天烧烤、户外广告、渣土车运输等的管理，市容市貌整治工作成绩显著。四是在资金短缺的情况下，全力维护“水业公司”“污水处理厂”两个厂的运行，确保了城市供水安全，稳步提高
3、污水处理量和中水利用量，各项保障措施落实较好。二、存在的问题我县的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，但与人民群众的美好期盼相比、与我县周边先进县区相比、与创建全国文明城市的要求相比，还存在不少差距和问题。（一）城市规划起点不高，执行不到位。城市规划横向与周边先进县区比，还存在一定差距，如预留建筑红线不足、主要街道两旁商业门面前没有规划绿地、门头牌匾广告设置不统一等等，城市规划品位不够高，规划执行中往往因种种原因而存在随意变更的现象。（二）空气环境阶段性污染明显。施工工地、裸露场地、运输过程中的渣土撒漏现象时有发生，产生扬尘。违规露天烧烤问题，尚未得到彻底治理。（三）黑臭水体仍然未得到根治。由于
4、雨污分流管网等基础设施欠账，陈庄沟等城区水体的治理至今未见明显效果。雨污混排、生活污水直排等，导致水体黑臭，群众反应强烈。（四）卫生死角治理力度不够。公共厕所、大型垃圾箱及其周边处置不及时，公园的一些角落藏污纳垢，未改造的棚户区、老旧小区长期得不到治理形成卫生死角。（五）城管执法合力不够。在工作过程中，特别是在遇到重大城管事件时，相关单位共同解决问题的合力不够，综合执法的协调力度亟需加大。（六）因城管局单位属性问题，致使职工身份不确定，且待遇较低，在一定程度上影响工作的积极性和效能。三、几点意见和建议城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展、关系形象的系统性工程，涉及面广、难度大、矛盾多。县
5、政府及相关部门要进一步统一思想，提高认识，切实采取有效措施，促进我县城市管理工作再迈上一个新的台阶。（一）要进一步营造全社会认识、理解、支持城市管理工作的良好氛围。县政府及相关部门要切实把城市管理摆上突出位置，纳入重要议事日程，充分利用电视、广播、网络、公益广告等形式组织经常性的宣传教育活动，切实提高市民群众的整体素质和认识自觉，让更多市民了解城管、关注城管、参与城管、理解城管、支持城管，让城管成为全民、全社会的共识，成为人们的自觉行动，从而进一步增强城管执法队伍的使命感和自豪感，营造出良好的城市管理的工作氛围。（二）要进一步科学规划，奠定城管工作良好基础。县城管、建设、规划等相关部门，要在县
6、政府的统一领导和协调下，密切协作，加强沟通，做到规划先行。对园林绿化、集贸市场、停车场、环保设施、各类管网建设等实行超前规划，多规合一，从源头上解决乱摆摊点、乱停乱放、乱倒垃圾、城区道路遭反复开挖等问题，切实夯实城市精细化管理的基础。（三）要进一步完善机制，形成齐抓共管的合力。城市管理是一项系统工程，不单单是城管部门一家的工作。到目前，城管还没有专门的法律来规范，都是“借法执法必须加强各部门之间的沟通合作。如占道经营、乱搭乱建、渣土清运、餐饮油烟、扬尘污染等城市管理的热点难点问题，如果仅靠城管部门单兵作战，解决问题的难度就会很大，必须在县政府的统一领导和协调下、相关部门密切配合、分工协作，才能
7、从根本上解决问题。（四）要加大城市基础设施建设步伐。抓住扬城老城区、棚户区改造及城市大建设的契机，完善好基础设施的配套，加强垃圾处理、污水管网贯通并网、城区黑臭水体治理及雨污分流工作，合理设置街头游园、绿化、广场、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施。（五）要加快数字城管的建设步伐。从目前执法的情况看，加快数字城管建设刻不容缓，势在必行，也是大势所趋，是现代化、数字化、智能化管理水平的体现。建议县城管部门一方面积极向县政府提出申请，加大投入，尽快建立起完整的、自身的城市管理数字化平台；另一方面通过县政府的统一协调，进一步整合全县数字化管理功能，使城市管理的数字化管理尽快延伸覆盖区域，从而推
8、动从经验型管理方式向智能化管理方式的转变，提升智能化管理水平，全面提升城市治理能力和服务水平。（六）要提升“精细化”水平，进一步推进城市网格化管理工作的开展。习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细”。在下一步的工作中，要按照总书记的要求，坚持“疏堵结合、惩防并举、标本兼治”的原则，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理，形成“规划、建设、管理”并举、相互衔接的城市管理体系。要学习借鉴外地的先进管理经验，坚持自己行之有效的成功做法,进一步推进城市网格化管理工作，推动城市管理工作下沉、职责下沉、权力下放，深化网格化管理机制，全面推行分级分责管理。明确管理的职能权限，界定好管理区
9、域，提升城市管理效能，对卫生死角等脏乱差问题责任到单位、企业、街道，直至到具体责任人。这样才能消除管理盲区，上上下下，方方面面，齐抓共管，形成合力，从而真正提高城市的管理效率，实现“人民城市人民管、管好城市为人民”的目标。关于我县城市管理工作情况的调研报告2按照县政协20xx年度协商计划安排，围绕我县城市精细化管理这一中心任务，县政协以“推进城市精细化管理、提升城市品质”为课题，深入城区和相关单位进行了调研，并赴陕西等地考察学习了城市精细化管理先进经验，组织召开了由部分市县政协委员、相关单位负责人参加的座谈会，共同交流总结了发展经验，讨论研究了有关问题，提出了一些意见建议，现将调研情况报告如下
10、：一、基本状况20xx年3月，我县成立县城市管理局，20xx年1月，县委县政府印发关于调整充实临颍县城市管理委员会成员及明确成员单位工作职责的通知，对城关、新城街道办事处以及城管、住建、市场监管、司法、公安等32个单位具体职责进行再明确。并以城管委文件印发临颍县城区机动车辆文明行驶的暂行管理办法临颍县园林绿化精细化管理考核办法临颍县城市建成区各项新建、改建、扩建工程的暂行管理办法等规范性文件。围绕县委县政府提出的“路平、树绿、灯亮、街净、墙洁、守秩序、讲文明”的城市管理目标，相关职能部门以“三城同创”“百日集中整治”“市容市貌专项整治”为突破口，抓住“门前三包”这个牛鼻子，创新体制管理，加快补
11、齐短板，不断提升城市规范化、标准化、精细化水平，收获了城市环境更美、设施更全、夜景更亮、生态更好、群众更满意的可喜成效。二、存在问题（一）管理体制尚不健全。尚未形成合力。城市管理涉及多个部门，我县城市管理资源尚未有效整合利用，存在交叉管理、衔接脱节、互相推诿等现象。城管委成立以来，尚未召开过会议，机制平台尚未真正建立。违章建筑、环境卫生、市政设施、噪音污染等管理职能过于分散，造成职责不清、多头管理，削弱了城市管理功能，被动应对、突击完成任务的情况时有发生，主动管理意识不强，齐抓共管的大城管格局没有真正形成。很多工作并非没有成效，关键是时紧时松，未能建立长效机制，没有真正发挥作用。社区管理体制不
12、健全。随着城市迅速扩张，我县城区人口数量大幅增长，而目前城关、新城两个街道仅有5个社区居委会，拟增设的7个居委会仍未配置到位，居委会基础设施、人员力量薄弱，服务功能不健全，无法对区域内居民进行规范化管理。职能交接整合不到位。城管局成立以来，承担了城市精细化管理的主要职责，但存在职能交接不到位的问题。比如城投、住建、产业集聚区等多个部门分别建设，标准不一，管网口不对接，规划方案不同，相关规划、管网、图纸等一大批档案资料未向城管局移交。造成城管局施工、抢险救灾过程中，找不到具体管网线路位置，极大浪费时间精力财力，相关项目因规划不完整难以向上级部门申报。（二）基础设施建设滞后。科学规划方面。城市精细
13、化管理意识不足，科学规划程度滞后。部分规划缺乏前瞻性，施工标准低，不切合实际，一些非理性、短视行为反复出现，造成人财物的浪费。人民路等部分区域商业过于集中，配套设施跟不上，缺乏有效规划引导。城市交通设施方面。城区部分道路建设标准不高，超过承载年限，常修常坏，未能及时重修，3-5年修补的费用大于新修道路资金。非机动车道经常施工，非机动车辆走机动车道，造成拥堵。彩砖松动、道沿石断裂，窖井盖缺损，垃圾箱污秽、数量少等问题较多。部分路段盲道设施不规范，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施不健全，主次干道停车标识线不清晰，机动车、非机动车辆乱停乱放。市政设施方面。各建设部门和施工单位施工不备案、乱规划
14、，施工后不修复或随意修复，未建立统一的施工建设备案制度。比如城区人民路、颍河路等多条道路弱电箱、交换箱等长期不维护，建在盲道上；一环路新城路口等处施工留下的坑槽，半年过去了仍未填平；部分线杆处于道路交叉口、不使用线杆长期不拆除等。雨污分流推进较慢，府西路等部分路段排水不畅，积水严重。个别区域公厕建设不到位，比如产业集聚区荷塘南侧公厕从未开放，周围工人、求职者密集，荷塘四周绿地几乎成了“天然公厕”。部分项目建设周期长，长期围而不建,个别“半拉子”工程迟迟不能交工，效率低下，建好后未能及时移交相关管理部门。如黄龙渠改建完成后，重建轻管，一直未移交城市管理部门，加上后续资金投入不足，管理效果不理想。
15、（三）管理方式有待改进提升。数字城管有待整合。数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、规划、城管执法等多个城市管理部门，目前相关部门各自投入，独立运转，不可避免形成“信息孤岛”。临颍县数字化城市管理监督指挥中心建设时间全省领先，但因为后续资金投入不足及无编制等原因，导致监控覆盖面小，目前尚未联网，建设水平全省靠后。管理执法手段有待提升。洒水车不避让行人，洒水过频，容易形成积水，冬天易结冰，不仅给群众带来不便，还容易造成交通事故。环卫机械作业形式单一，大多是高压冲水，泥水冲到道路两侧和道沿以上而已，机扫率和机扫质量不高，环卫车辆不足。县城管局现有各类洒水抑尘车辆25台,其中洗扫车3台，吸尘车3台，雾
16、炮车3台（城区另有10台，产业集聚区洒水车5台，城投公司洒水车1台、雾炮车1台，邢庄洒水车2台、雾炮车1台）。与正定县220余辆各类环卫车辆、项城市仅20xx年就新增120辆国内最新环卫车辆相比差距还很大。城管执法、交通秩序治理依然存在人海战术、突击迎检等现象。执法环境有待改善。城管执法往往是马路执法、一线执法，而执法的对象复杂，又大多是弱势群体，一些市民盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件时有发生。队伍建设有待加强。城管局作为新成立的城市管理主要责任部门，编制人员配备不足，行政编制10名，仅配备5名；综合执法大队编制核准120名，现有80余名。
17、成立有数字化城市管理中心、路灯管理中心，但未配备编制，与兰考、孟州、项城等地人员配备差距较大。整体年龄结构偏高，文化水平低，法律专业人员缺乏，较难适应新形势下城市管理工作。（四）社会参与度不高。城市精细化管理需要各职能部门、社会各界、居民群众的大力支持和参与配合，相关部门工作过程中，对城区居民的宣传教育力度还不够，缺少切实有效措施，群众热爱城市、爱护公共设施、遵规守约的意识比较淡薄，乱丢乱倒、乱停乱放等现象突出。特别是当城市管理与个人利益出现矛盾时，群众的自我约束能力明显下降，公共意识抛在一边。比如：城区安装的交通护栏，经常被人损坏；临颍大道、产业集聚区等多处路牌箱、广告窗玻璃经常被恶意砸碎；
18、多处公厕因被破坏严重，管理人员不得不在夜间关闭公厕，无法全天开放；新城路新栽种花木多次被市民挖走；餐饮服务企业为方便自身，随意将地下管网开口，倾倒餐厨垃圾，导致管网堵塞，冬天垃圾凝固堵塞更严重。（五）重点区域、环节问题突出。市容市貌管理不理想。个别沿街建筑物、构筑物和其他设施未定期清洗、粉刷和修饰，外立面破损、污损现象严重。城区环境脏乱差，人行道、慢车道、绿化带杂物、瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、塑料袋等垃圾清理不到位。城区主次干道上的指示牌、站牌、候车亭等道路附属设施污损、毁坏现象较为普遍，修复、保洁不及时。部分绿化带土壤裸露、苗木缺株，部分路段苗木常年长势不佳，缺乏美感。颍河路、产业集聚区等处绿化
19、树修剪不及时，枝叶拦路碰头现象普遍。重点区域环境脏乱差。背街小巷、城中村、老旧小区、集贸市场和城乡结合部普遍存在基础设施欠缺、道路破损、墙体立面乱拉乱挂、小广告泛滥、道路狭窄停车难等现象。卫生保洁不到位，垃圾乱倒、清理不及时，卫生死角多。下水道等设施不齐全，污水横流，窖井盖破损，排污管道不畅通。私搭乱建、违规停车、乱堆杂物、凌空架线等问题“涛声依旧”，群众生活舒适度大受影响。集贸市场存在店外经营、占道经营、乱涂乱画、乱丢乱倒现象，公厕设施功能不完善，垃圾散落、没有密闭收集、转运不及时。小区管理水平参差不齐。我县物业管理水平整体较低，是群众普遍关注的焦点、反映的热点、心中的堵点。部分小区物业管理
20、不到位（如建苑小区），物业人员多为老年人，满足于看门和打扫卫生。个别小区没有物业，门禁虚设，治安混乱，业主委员会建设推进困难。公共设施、设备陈旧，维护不及时，道路凹凸不平（如四季花都A区）。部分小区环境较差，公共空间小，停车位不足，车辆乱停乱放，堵塞交通，侵占绿地。小区门面卫生管理不到位，房管部门收保洁费，而主干道保洁由城管局负责，各方未形成合力。商铺和户外广告管理不到位。商户“门前三包”落实不到位，店外经营、乱摆乱放、乱贴乱涂、乱丢乱倒、乱扯乱挂等现象严重；大型户外广告、立体广告等不经报备、随意安装，影响市容市貌，存在安全隐患。沿街商铺门头牌匾位置、大小、色彩、内容、材质等缺少相应规范。部分
21、广告牌匾陈旧破损，有错字别字，办证、治病等“牛皮癣”小广告乱贴乱涂。擅自在城市主干道、人行道等区域散发商业广告、宣传品，临时搭设宣传台、大型宣传器具等现象屡禁不止。交通秩序规范程度不高。机非分离、人车分离安全设施配置不完整，机动车道上机非混行；交通信号设施不健全，个别大型路口（如颍川大道107以东多个南北向路口）绿灯只有十几秒，行人无法一次通过；行人、非机动车乱闯红灯、乱穿马路、车辆恶意插队等违规行为依然存在。人行道停车、非机动车位停车,占用盲道、消防通道停车，沿街商户私自占用车位等现象持续存在。人民路、颍青路靠近商业区人流量大，但道路改造后无法设置停车位。公共交通发展规划滞后。公交车辆结构、
22、公交线路、站点设置不优,市民出行不便，上座率低。部分司乘人员违章驾驶，态度差，服务意识淡薄；个别出租车司机不打表、不礼让行人、电台聊天、拒载、不主动提供发票；车站周边存在流动推贩、非法广告乱贴、无母婴室、“黑出租”等现象。三、意见建议推进城市精细化管理，要聚焦全国文明城市创建目标，坚持以“三城同创”为依托，对标对表全国文明城市创建指标，逐项进行整改治理，以此为主线，统揽城市精细化管理各项工作。（一）理顺机制，形成合力。加强统一领导。强化工作力度，由县主要领导挂帅，搭建城市管理委员会管理平台（可设到城管局），进一步对各成员单位确权明责，定期召开会议，理顺工作机制，着力解决统筹管理、职能衔接等方面
23、暴露出来的问题，建立健全各成员单位的奖惩问责考评机制和日常管理的长效机制，切实发挥城市管理委员会职能作用。明确各方职责。深化行政执法体制改革，完善“大城管”工作模式，建立条块结合、以块为主的县、街道、社区、路段四级管理模式，进一步明确建设、城管、房管及街道等部门的城市管理权限、范围和职责，做到人权、事权、财权相匹配，实现城市管理、执法、服务“三位一体”，形成“分工明确、权责统一、各尽其责、密切配合”的齐抓共管工作格局。完善职能交接整合。建议城投、住建、产业集聚区等建设部门将完整的道路管网规划图纸资料和城市各种公共设施详细档案，有序向城市管理部门交接，在城管局建立完整的城市公共设施档案资料库。出
24、台相关文件，建立城区施工报备机制，城区新建、改建工程（包括各单位、垂直单位）一律到城管局备案。各类建设项目应让城管部门参与前期规划和技术设计把关，指导统一各类管网配套和绿化方案。推行网格化管理模式。发挥社区在城市精细化管理中的基础性作用，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况划分为若干个单元网格，以责任包干、片区联动、机动支援等方式，依托数字化城管平台，组建市容环境整治群，建立问题发现机制、举报奖励机制，采取扎岗管理与高密度、高频度机动巡查相结合，全时段无缝隙管控，始终做到严管、严查、严要求。建立完善督导奖惩制度。建立周督导、月通报制度，加强督导检查。对工作落实不力的部门和单位公开通报批评
25、。要聚焦问题，制定台账，分步推进，力戒急于求成。同时，以文明城市创建工作为抓手，把城市管理纳入各单位年终目标考核，与领导实绩考核、干部年度考核、精神文明奖发放挂钩。（二）强化基础设施建设。发挥规划引领作用。积极发挥城市规划在城市建设管理中的引领和基础作用，坚持规划先行、适度超前、刚性约束，统筹生态宜居城市内涵要求，加强城市空间功能性、立体性、开发规模性、风貌协调性管控，针对新建区域和城中村老旧小区改造区域的园林绿地、集贸市场、停车场、环卫设施、交通设施和各类管网建设实行超前规划，从源头上解决道路反复开挖、绿地不足、乱摆摊点、乱停车辆、乱倒垃圾、乱架管线等问题。合理进行商业规划布局引导，避免局部
26、过于拥堵和过于冷清等“冷热不均”现象。加快城市基础设施建设。抓好城市道路建设，打通“丁字路”“断头路完善交通路网。探索城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决路面反复开挖、线网密集架空、管线事故频发等问题。城市施工应注意把控时间节点和道路畅通，尽量分阶段修路，一次成型，不要挖挖补补，避开交通出行繁忙时间，繁忙路段多利用夜间施工，坚决杜绝长期围而不建现象。抓好城区主干道路沿街建筑物和城市标志性建筑主体色调的装饰美化，逐路推进楼体和繁华商业街区沿街门头亮化，全面提升城市品位。加快春园市场改造和樱桃郭城中村改造，建设立体停车位，解决人民路、颍青路无法停车难题。（三）创新管理方式。
27、大力推行数字化监管。依托大数据优势,联合综治、融媒体等数字化资源，打通数据壁垒，形成大数据资源池，打造多网融合、互联互通，信息共享的局面，形成数据治理格局。发挥数字化城管指挥中心作用，对城区重点部位实施全方位、全时段的动态监控，协调指导成员单位及时处理城市治理重点、难点问题，实现远程决策指挥。引入先进技术设备。积极为环卫工人购买电动清扫车（比如项城市购买190多辆环卫工清扫车），提升环卫工作业效率。也可学习眉县为环卫工人提供就近临时休息点，让环卫工人能在作业区域周边及时清扫。增购环卫车辆，提升机扫率和机扫质量，慎用高压冲水车，多引进雾炮车、洗扫车、吸尘车，重点区域尝试雾森系统。提升管理执法刚性
28、和温度。针对屡劝不听、阻挠执法、抗拒执法、暴力抗法等行为，要敢于亮剑，联合公安等部门，针对性开展重点执法行动，切实做到执法必严。邀请新闻媒体，进行全流程报道，切实做好舆论引导工作，消除群众误解，争取舆论支持。对生活困难的弱势群体，要耐心劝导，通过发展地摊经济等方式积极引导，为他们破解生活难题，不断提升执法的温度。同时做好正面宣传报道，赢得群众信赖。洒水车司机要适时停靠，注重避让行人。要注意分季节、时间段、区域把握洒水频度和方式，要防止水湿路滑和冬天结冰。强化干部队伍建设。加强法律知识、法律意识与执法技能技巧的培训，建立健全奖惩考核制度和机制，严肃工作纪律，全面提高执法人员自身综合素质和执法管理
29、水平。变城管局人员少、空编多的劣势为优势，公开招录年轻化、专业化、高素质人才。通过内强素质，外塑形象，提升执法水平，打造过硬的城管干部队伍，增强群众接受度，破除群众认识偏见。（四）强化宣传引导，广泛动员群众。大力宣传引导。充分利用电视、网络、新媒体等新闻媒体，大力倡导“城市是我家,维护靠大家”的理念,切实提高居民群众（含外来务工人员）的整体素质,形成全民动员、人人参与、单位带头、企业跟进,支持、配合、参与城市管理的浓厚氛围。积极邀请“两代表一委员”和居民群众等献计献策城市管理,找准堵与疏、管理与需求的最佳切合点,把群众满意与否作为城市管理工作的出发点和落脚点。广泛动员，全民参与。抓好街道、村居
30、、学校、机关、企事业单位联动，动员全社会力量参与城市管理工作。建立政府督导、舆论监督、社会投诉的监督机制,通过实行阳光政务公开、新闻舆论曝光等方式,将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果等置于社会监督之下;建立有奖举报机制，鼓励对各种违法违规、不文明行为的举报;利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城市管理工作。（五）强化日常管理和重点区域、环节整治。细化管理责任。通过不断探索完善城市管理网格化、门前三包责任制、交通秩序联合执法等管理机制，做到单位、街道、村居、商户等各方责任明确，定人、定目标、定标准、定时效，避免消极推诿等问题。按照属地管理原则，建
31、立健全日常监管机制。尤其是背街小巷、老旧小区、集贸市场、交通秩序、环卫保洁等重点区域、环节的整治。提升市容市貌。设立道路路长，建立定路段、定标准、定责任、定人员的“四定”目标责任制，每月定期对街道市容市貌开展评比，确保日常保洁管理工作到位。由市场监管等部门联合出台规定，加大餐饮企业垃圾管理，将垃圾统一回收，交由已建成的餐桌垃圾处理厂处理。可以采取眉县模式，门店商户垃圾由专门垃圾清运车定时定点进行收集，路边仅设置果皮箱等。采取机扫车、高压冲洗、洗扫车、垃圾转运车和人力保洁为主要内容的“4+1”新模式，达到全程作业机械化、冲洗洗扫联合化、垃圾运转及时化、日常保洁常态化、人工保洁精细化，做到责任全覆
32、盖、管理无盲区。暂缓推广玻璃广告箱路牌，使用简易金属路牌，增加路牌数量，降低成本，避免人为破坏严重等问题。评定县树、县花，以梅苑模式打造主题花卉公园，打造类似银杏路、国槐路、香樟路等主题街道。逐个开展重点区域治理。结合工作实际，针对背街小巷、城中村、老旧小区、集贸市场和城乡结合部等问题较多的重点区域，开展联合作战，分季度、年度逐项、逐块开展专项整治行动，集中人力、财力、精力，确保整治一项，管好一项。后期按照网格化管理要求,由责任单位重点督查，发现问题，露头就打，杜绝问题死灰复燃。针对小区管理，要在强化房产交易中心管理的基础上，注重发挥社区居委会管理职能和各单位分包小区工作机制作用，强化物业管理
33、责任,着力破解小区无人管理、管理不善的乱象，重点解决电梯故障多发、乱占消防通道、车辆乱停等问题。规范商铺和户外广告管理。严格落实商户门前三包责任制，杜绝制度严苛、管理松散现象。除重点商业街外，结合实际统一门头匾额高度、位置、外框，保留商户框内色彩、内容自主权，避免一刀切、毫无特色等过度行为。也可采取瀑河市模式，对超过标准部分按面积进行收费。可以采用政府购买服务的模式开展小野广告清理，并在社区和重点地段建设广告服务栏，尝试有偿广告服务，有效疏导广告乱贴问题。注重提升城市便民服务。规划建设便民小商品市场、农贸市场等专业市场，也可学习渭滨区模式，在规定地点、时间段发展地摊经济、早市、夜市等经济形式，
34、妥善解决流动摊贩、困难群众的生计问题。继续推进厕所革命，特别是人流密集地区的厕所建设与开放，也可学习项城模式，在行政事业单位相关沿街位置建设公厕。要着力提升公厕卫生环境，尽量做到全天开放。逐步规范交通秩序。进一步完善交通设施，科学设置信号灯、交通岛，充分保障机动车、非机动车和行人路权，避免十几秒绿灯等不人性设置。逐步增设路口曝光屏，提升群众文明出行意识。尝试对红三轮、电动车编号管理，推行年度审验和计分制。严厉打击出租车司机不打表、不给发票等行为，加大曝光力度。增加公交车线路，避免线路绕行，高峰期增加发车频次，减少等待时间和通达时间。定期开展免费乘车服务，提升上座率，激活线路。尝试“大公交+小公交+短途接驳车”多种车辆互相补充，政府补贴和个人运营相结合的公交运行模式。加大停车场建设力度，新建小区严格按照规划建设地下停车场,进一步开放机关、企事业单位空闲停车场所，切实缓解交通压力。在重点场所和商业街区，尝试停车收费制度，合理定价，避免僵尸车长期停放。
