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1、XX镇优化营商环境实施方案优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。为进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境，降低制度性交易成本，提高市场运行效率，根据区委区政府关于优化营商环境的决策部署，结合本镇实际，特制定本实施方案。一、总体目标深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以市场主体的期待和需求为导向，大力发扬“店小二”精神，以“有求必应、无事不扰”为主线，努力为企业提供更加精准贴心的服务，营造更加公平、便利、可预期、更具吸引力的营商环境。二、基
2、本原则（一）坚持党建引领。充分发挥党组织领导核心作用，为打造最优营商环境提供坚强组织保证。深化党建引领，明确责任担当，坚定政治信念，夯实工作基础，整合各类资源，凝聚发展力量，为全方位服务企业发展指明方向。（二）坚持问题导向。对标一流标准，从解决企业最为关心、反映最为集中的痛点、难点、堵点问题入手，疏通制度瓶颈，破除隐性障碍，打造更加清新温情、公平高效的创业发展环境，提升企业的获得感和归属感。（三）坚持服务为本。把企业满意与否作为衡量营商环境建设的基本标准，进一步强化服务意识、拓展服务内容、延伸服务触角、提升服务效能，全方位对接企业需求，当好服务企业的“店小二”，做到“有求必应，无事不扰”。（四
3、）坚持统筹协调。发挥属地综合管理优势，统筹协调经济小区、职能部门和公共服务单位的力量资源，加强部门之间的配合联动,形成服务企业的强大合力，增强营商环境的吸引力与竞争力，让企业愿意来、留得住、发展好。三、重点任务（一）完善营商服务机制1、建立首问责任制、限时办结制、服务承诺制针对企业提出的需求，能当场回答或者解决的，必须当场完成;如需其他部门或人员配合的，要跟踪到位直至解决为止。短期内不能解决的，要给企业一个明确的时间承诺，由专人督办，进展情况需及时和企业沟通。2、建立三级联系企业制度建立党政班子、职能部门和经济小区、招商经理三个层级的联系企业制度。党政班子成员每人分别联系2-3家重点企业（详见
4、附件1）,职能部门和经济小区联系百强企业，招商经理联系跟踪剩余未结对企业。定期或不定期走访调研，及时将政府出台的一些支持企业健康发展的政策传达给企业，了解企业经营情况、发展前景及需求打算，协调解决企业提出的问题，更好的为企业提供精准的服务，提升企业信O3、建立挂图作战机制对镇政府重点工作进行挂图作战（详见附件2）,全面落实领导责任，量化分解工作任务。对于辖区内落户的重大产业项目，条线分管领导对该项目负总责，全程监督掌握代办工作，加快重点项目推进。（二）畅通政企沟通渠道1、建立企业服务信息平台加强企业对接，对辖区内企业的规模、性质、业务范围等实际情况进行梳理分类，通过微信群、公众号等线上手段，将
5、企业与市场监管、税务、公安、劳动人事等政府部门紧密联系起来，实时互动交流，保证政府与企业、部门与部门之间信息共享、沟通顺畅。2、联系走访辖区企业结合三级联系企业制度，对辖区内实地型、注册型及非属地企业定期或不定期开展走访活动。通过实地调研、现场交流、邮件、电话、微信等渠道，与企业拉近距离接触，增强与企业之间感情，取得企业信任，了解企业的经营状况、发展规划和需求，及时跟进针对性服务，掌握服务主动性，做到“有求必应、无事不扰”，营造“清”“亲”政企关系。3、发扬“店小二”服务作风当好企业服务的“店小二”，做到“心热”、“腿勤”，踏实、精准地解决企业的问题和诉求，为企业提供贴身服务。全镇范围内开展“
6、金牌店小二”、“金牌服务窗口”的评选活动，进一步调动服务的积极性，提升服务质量和服务能力。让企业参与到对“店小二”的日常服务工作进行综合评估和打分，不断优化整体营商环境。4、搭建企业间沟通平台促进辖区企业凝心聚力，以企业论坛、座谈会、茶话会、培训等形式，为企业搭建互动交流的平台，推动企业间更高层次、更广领域的合作，实现企业信息共享、资源共享、互通互助的共赢局面。利用沟通平台，增强招商服务能力，助力辖区产业发展，实现“以商养商、以商引商”。（三）优化服务企业功能1、实行便捷全程代办在开办企业实行全程代办的成功经验基础上，积极在其他企业服务领域推广全程代办经验，公布代办事项目录，为办事企业提供咨询
7、、指导、无偿全程代办服务，由“店小二”和“数据”跑路，实现不超过上级部门要求的工作日办结和让企业跑一次的目标。利用好全区“一窗通”等信息平台，积极推广全程电子化办理服务，让符合条件的企业无需跑路，使企业切实感受到便捷服务。2、优化财政扶持举措每年安排专门的财政预算用于支持企业转型升级和创新发展，突出一批创新能力强、管理水平高、公司信誉好的企业的示范引领效应，充分发挥财政资金的扶持引导作用。积极贯彻落实有关减税降费政策,确保应享尽享100%落实到位，提高企业的获得感。发挥经济小区精准服务能力，吃透有关缓解企业融资难的各类政策优惠，建立完善“政、银、企”沟通合作平台，努力缓解企业融资难问题。3、加
8、强向上汇报沟通加强与上级对口部门的沟通联系，积极主动汇报沟通，争取工作支持。认真解读掌握各类扶持产业和企业发展政策及项目申报的流程要求，指导企业规范组织申报材料，扎实做好基础性工作。发扬“店小二”精神，为企业带头跑、主动跑，积极争取各类项目、资金、政策支持，做到申报项目对接准确、到位。减少环节不清、沟通不畅造成的摩擦成本，给企业获得感和满意感。4、做强精准服务能力联合第三方专业服务机构，为企业开展诊断式走访，提供“政策配方”，根据企业业态、产业定位等实际情况精准施策。准确理解和收集不同企业的诉求，对共性需求和重要政策组织相关企业进行专题辅导和政策更新辅导。加强企业服务人员队伍的专业培训和内部管
9、理,强化工作激励与风险防控，提高服务的规范化水平。5、做精特色服务活动为企业的管理者、人事、财务、营销等专业人员开展主题培训，提高企业内部管理的软实力。帮助企业解决人才公寓、其高管子女入学、社保等诸多方面的困难，开展为重点企业高管提供一次健康体检等活动，将特色服务推向纵深，提高精细化服务水平，充分得到入驻优质企业的认可，切实提高服务的满意度。四、保障措施（一）加强组织领导全面优化提升营商环境是镇党委、政府推进职能转变、加快追赶超越发展的重要工作部署，要充分认识优化营商环境工作的重要性和必要性，亲自研究部署，亲自组织推动，要进一步健全工作机制、夯实责任主体、强化组织领导，确保各项工作任务有力有序
10、推进。（二）强化督导检查要将优化营商环境工作纳入政府重点工作督查范围，坚持问题导向，突出督查重点，创新督查方式，实施全程督查、长效督查和节点督查。要结合改革任务，制订专项督查方案，定期对各项决策部署、出台的改革措施落实情况进行专项督查，对重点区域、重点部门和窗口单位开展日常督查，确保改革任务全面落实。（三）加大宣传推介要全面加强我镇优化营商环境政策宣传、过程宣传、工作成果宣传、先进典型宣传和媒体监督，构建全社会共同缔造营商环境的工作机制，深入发动群众参与战略谋划、项目建设、效果评价，实现共谋共建、共管共享。要进一步拓宽企业和社会意见反映渠道，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。1 .党政班子成员联系企业表2 .20xx年XX镇重点工作挂图作战任务清单
