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1、优化营商环境持续提升服务国有企业水平的实施方木为进一步提升市国资委机关服务水平和服务质量，提高机关服务效能，努力创建企业满意机关，按照市委、市政府关于加快推进政务服务“一网通办”工作有关部署要求，结合我市国资系统实际，制定本实施方案。一、指导思想全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革的工作部署,进一步优化服务流程，创新服务方式，推行公开透明服务，持续改善营商环境，当好国有企业“娘家人”，坚持问题导向、需求导向,切实转变作风，积极帮助国有企业解决实际困难，为国有国有企业添
2、活力、增便利。二、工作原则首问负责制原则。机关首位接待或受理的工作人员热情主动、认真解答，并及时登记。首问责任人对属于自己或科室承办的事项应立即接办；对不属于自己或科室承办的事项，应将办事人引导至承办人,或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。对把握不准的，或特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向分管领导汇报。限时办结制原则。各级文件信函、企业各类审批和备案事项、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项，能够当场办理的，应当及时办理；应当及时部署和落实的，要在2个工作日完成事项运转，并及时将处理结果告之相关单位、个人；涉及重
3、大事项需向市国资委党委会议或上级机关请示报告的，要在5个工作日内予以上报，并及时向相关单位、个人作出明确答复。因特殊情况不能按时限办结或予以答复，需要延期的，各科室应在规定时限内，以书面或电话形式告知原因和理由，并同时具体告知办理时限。服务承诺制原则。各科室及下属职能单位根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项进行公开，明确服务标准。办事办件准确、快捷，确保所有事项在规定时限内办结，力求提前办结。各科室应当遵守相关纪律，坚守工作岗位，业务工作要实行AB岗制，做到相互补位，或实行一岗多责，一岗多能，确保工作时间科室有人，各项工作正常运转。责任追究制原则。对行政机关其工作人
4、员违反首问负责制、限时办结制、服务承诺制，不履行或者不正确履行职责，以致影响正常工作，酌情予以处罚。情节较轻的，责令书面检查，限期整改，并对责任人予以告诫；情节较重，造成不良影响和后果的，追究责任人失职责任，并对分管负责人予以告诫；情节严重，造成恶劣影响和后果的，除予以通报批评外，追究责任人和分管领导的失职责任，对主要负责人调离岗位或取消评优资格，并按照干部管理权限调查处理。三、主要任务（一）编制办事事项清单。以阜新市国资委权责清单为基础，每年年初全面梳理办事事项，并在市国资委网站予以公布。（综合科牵头,各科室按职责分工负责；20xx年3月底前完成）（二）优化网上办事流程。结合办事事项清单，加
5、强部门网站功能，强化网上服务能力建设，为企业、个人网上办事提供更加便捷的导引。（办公室牵头，各科室按职责分工负责；20xx年3月底前完成）（三）规范办事办件标准。精简事项文件审批流程，能简化的一律简化，必要时可通过电话、微信等方式沟通。不得要求企业重复提供材料。（各科室按职责分工负责；长期推进）（四）完善服务企业组织机构。加强服务企业工作常态化,完善市级、县级、科级领导包联企业制度，实现领导包联监管企业全覆盖。同时，要每月调度、每季度梳理各科室包联企业情况。（综合科牵头，各科室按职责分工负责；20xx年3月底前完成）（五）畅通企业问题受理渠道。各市属国有企业可通过市国资委办公室上报有关问题。市
6、国资委办公室要及时将企业问题按需报主要领导、分管领导、相关科室。（办公室牵头，各科室按职责分工负责；长期推进）（六）积极推动惠企政策落实。机关各科室要认真学习、定期收集更新涉企惠企政策,开展“送法律、送政策、送温暖”活动,落实国家和省市已出台的各项惠企政策措施。（各科室按职责分工负责；长期推进）（七）强化舆论宣传。加强与宣传部门、新闻媒体的工作联系,丰富宣传渠道和手段,充分利用各种媒体形式,大力宣传服务企业工作成效，及时发现典型经验,典型事迹,营造浓厚的工作氛围。（党建科牵头，各科室按职责分工负责；长期推进）四、工作要求（一）提高认识，统一行动。开展此项工作是市国资委贯彻落实市委市政府优化营商
7、环境的重要内容。市国资委机关干部要切实把思想和行动统一到省、市的决策部署上来,增强入企服务的责任感,主动服务,切实提高服务企业水平。为加强组织领导，市国资委成立优化营商环境持续提升服务国有企业水平工作领导小组，小组由市国资委主要负责同志任组长，由分管营商环境建设工作的副主任具体负责。（二）坚持原则，遵守纪律。市国资委班子成员、各科室工作人员在服务企业的过程中,不得干预分企业的生产经营事务,坚决杜绝不作为和乱作为等现象。同时，要严格遵守中央“八项规定”和各项工作纪律,廉洁自律,轻车简从,合并调研考察，不增加企业负担。（三）加强监督，注重实效。市国资委将服务企业工作落实情况纳入对个人考核。市国资委综合科将定期进行督促检查，推动各项落实到位。各市属国有企业对市国资委班子成员和科室工作人员有意见建议可随时向市国资委综合科反馈。
