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1、X县关于开展创建“平安林区”活动的实施方案根据县综治委关于“平安X县”建设的要求，结合我县林业实际，特制定创建“平安林区”活动实施方案。一、指导思想紧紧围绕“生态X县、绿色发展”战略，以“林区治安稳定、森林资源安全、人民群众满意”为工作目标，巩固和提升“平安X县”建设成果，坚持创建过程与实际成效相结合，处罚与防范标本兼治,注重管理、服务、制度、体制、机制五创新，动员全县林区各单位和组织广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态文明建设，维护林区和谐稳定。二、创建范围创建范围为全县各涉林单位和组织：包括乡镇、国有林场、桃花潭风景区、查济风景区、烈士陵园管理处、黄田景区、水墨汀溪、宣纸集团等21家单位
2、。三、工作目标（一）建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。（二）林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐林木达20立方米、滥伐、聚众哄抢森林（林木）数量达50立方米以上，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地10亩以上、属其他林地30亩以上的案件；不发生陆生野生动植物重大刑事案件。（三）森林火灾得到有效控制，年森林火灾森林受害率控制在04%o以内，严防发生重大以上森林火灾和人员死亡、多人受伤事故。（四）林区稳定，群众满意。涉林信访回复率达95%以上，山林纠纷调处率在9
3、5%以上，严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。（五）有效防范和治理林业有害生物扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。四、主要内容（一）建立健全监督管理制度。认真贯彻森林法和其他林业法律法规，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员定岗、制度健全、责任落实。（二）切实维护林区社会稳定。充分发挥村（社区）、乡镇调解组织作用，加强涉林矛盾纠纷
4、排查化解调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。积极配合有关部门开展林业严打整治斗争，打击破坏森林资源的违法犯罪行为。（三）强化森林防火工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林防火知识，落实对痴呆傻等重点人员的监管措施，加强对森林防火重点地段、重点区域的管控。完善森林火灾应急处置办法，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。（四）加强林业有害生物防控。认真组织林业有害生物监测和监控，积极配合检疫执法；发生林业有害生物成灾，积极组织实施重点治理，实行群防群治、联防联治，有效控制林业有害生物扩散蔓延，保护森林资源安全。五、创建工
5、作要求（一）加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安X县”建设工作的重要组成部分，是全县生态建设的重要载体。各涉林单位和组织要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，并将其纳入党委、政府和领导班子的重要议事日程，做到认识到位，责任到位，工作到位。“平安林区”创建工作在县社会治安综合治理委员会领导下组织开展。为加强对“平安林区”创建活动的指导与协调，县综治委授权县林业局牵头成立“平安林区”创建工作指导协调小组，由董金龙任组长，潘立新、叶书林任副组长，卜良高、余小和、余小东、胡红泉、杨家清、吴甲强、董淑新为成员。（二）统筹兼顾，落实责任。各创建单位要强化创建意识，认真组织
6、实施。要把“平安林区”创建工作纳入“平安乡镇”、“平安单位”创建工作体系，统筹兼顾，相互促进。要根据本地本单位实际，成立工作班子，制定创建方案，明确工作职责，扎扎实实开展创建活动。县林业局各职能科室要按各自职责加强创建工作的业务指导，要充分发挥村（社区）级组织和企业班组作用，以“平安村（社区）”、“平安单位”建设为龙头，加大对生态公益林保护、森林防火、林业有害生物防控等工作的日常监管力度。要发动群众、依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于“平安林区”建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。（三）求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行分级考核制度，即县林业局对乡镇及县级有关单位进行考核，乡镇林业站组织对村（社区）及辖区单位进行考核，开展创建工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
