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1、在20XX市场监督管理局营商环境专项巡察反馈会议上的表态发言刚才，XXX组长代表市委第三巡察组向我们反馈了巡察整改意见，XXX书记对巡察整改工作作了重要指示，并提出了整改要求。巡察组对我局提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将召开专题会议深刻学习领会，并对巡察整改工作进行研究部署，对于巡察组指出的问题，我们将认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，我们会把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我市市场监管工作再上新台阶。下面，我代表
2、局党组作如下表态：一、统一思想，深化认识，全盘认领整改清单市委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。二、聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题针对巡察反馈
3、的问题，党组要负总责，切实担负起整改落实主体责任，我本人及党组成员将亲自审定整改方案，亲自主导整改工作，亲自跟踪整改落实，确保整改工作落实到位。党组成员要按分工各司其职、各负其责，切实履行好“一岗双责”职责，认真抓好分管科室、部门的整改落实工作。要实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管，事事有结果，坚决做到不落一项、不丢一条。全局上下要高度重视，要对照反馈情况的具体内容逐项细化，主动认领；要制定整改方案,明确时间表和进度要求，对能马上整改的，立行立改，一时不能整改的，要明确整改期限，确保尽快、有效整改；要认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治
4、，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快改革的实际行动。三、抓好结合，强化引领，全面转化整改成果巡察发现问题是手段，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向基层延伸。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的市场监管干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在
5、党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，一体推进“三不腐”，即不能腐、不敢腐、不想腐。各位领导、同志们，我局党组及全体干部职工有决心、有信心，在市委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改工作，完满完成整改落实任务，推动全市市场监管工作高质量发展，为推进“五城”建设、打造美丽幸福新XX作出更大贡献。关于市市场监督管理局党组营商环境专项巡察的情况报告根据市委巡察工作统一部署，20XX年3月7日至5月13日，市委第三巡察组对市市场监督管理局党组（以下简称市场局）开展了营商环境专项巡察。在市场局和广大干部群众的支持下，巡察组通过查阅资料、个别谈话、下沉调研、受理信访举
6、报等方式开展工作，并对发现的重点问题进行了深入了解。共发现营商环境问题8条，顺利完成巡察任务，现将巡察情况反馈如下。一、基本情况和总体评价从巡察情况看，市场局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极围绕激发市场主体活力、营造公平竞争环境、促进市场循环畅通、服务高质量发展、强化消费者保护、提高市场综合监管效能等方面做了大量积极的工作,但在履职尽责、从严治党、基层党组织建设、营商环境建设等方面仍存在一些问题。二、巡察发现的营商环境主要问题(一)向企业和群众宣传惠企利民政策，打造“用心贴心”的政务服务环境不到位。巡察组通过向企业及社会群众发放调查问卷发现，多数企业表示希望得到“为企业发展出
7、谋划策”、“专业人士点对点帮扶”、“及时了解企业相关政策”、“提供低息贷款”等帮助，一半企业表示不知如何办理行政审批业务，超过85%的个人对XX政务服务网、食品选购常识、药品真伪辨别、有机产品辨别、化妆品常识、电梯使用安全、计量所免费服务、消费争议解决渠道等不了解。(二)计量检定能力不足，服务企业水平有待提升。按照国家计量发展规划(2021-2035年)文件要求，至2020年我市应建立强检项目计量标准53个，计量标准覆盖率应达到85%,而我市目前仅建立22个，覆盖率仅达到35.5%,我市检定能力不足，部分企业只能到省里或第三方机构进行检定，增加了企业的资金和时间成本。据不完全统计，我市对仪器设
8、备量值检定有迫切需求的企业有597个，如铁法煤业集团有限公司用于能源计量的60台设备急需量值检定、XX市中心医院等22个医疗机构的CT设备和多参数心电监护仪急需量值检定。（三）惠企便民的举措落得不实，服务企业效果打折扣。XX市政务服务驿站进驻事项落实不到位，市场局对承办的事项未做到上下联动，缺乏主动的监督指导，驿站服务功能未能充分发挥。2021年XX市政务服务驿站建设实施方案中涉及市场局工作事项有84项，巡察组发现县（市）区市场局并没有主动针对政务服务驿站进行详细业务指导，只是在驿站建成之初由县（市）区市场局针对业务量较大的网上申请办理个体工商户营业执照事项向驿站工作人员进行了讲解。目前驿站工
9、作人员多数业务不会办理，业务处于无人指导无人监管状态。（四）政务服务事项目录公开不全面、不准确，降低了群众办事创业便利度。辽宁省人民政府关于公布辽宁省政务服务事项目录（2019版）的通知（辽政发（2020）6号）要求，目录要通过各级政府和部门门户网站、实体政务服务大厅等渠道对外公布，并建立健全动态调整机制。巡察组在网上抽查了相关网站，发现各网站公布的政务服务事项存在事项目录内容不全、名称不一致、未动态调整等问题。其中，XX市政务服务网公布的市场局权责事项目录应公布907项，而实际仅公布9项。XX政务服务网公布的“XX市市级行政审批中介服务事项清单（2021版）”非最新版本；市场局网站政务服务栏
10、窗口单位三公开信息及部分业务申请书未及时更新。（五）落实行政执法、市场监管、政务服务要求不严不细，营商环境社会监督功能无法有效发挥。市场局行政执法检查审批手续存在管理漏洞。按照XX市优化营商环境“七个不允许”的实施意见的工作要求，实施行政执法检查前，应履行审批手续，填写涉企行政执法检查审批表、涉企行政执法检查登记表、涉企行政执法检查通知书，但市场局个别科室2021年全年涉企行政执法检查登记表、涉企行政执法检查通知书缺失。（六）推进“双随机、一公开”制度落实乏力。根据国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见文件要求，市场局应会同有关部门在市场监管领域全面推行“双随机、
11、一公开”工作，但根据“互联网+监管”系统数据统计，我市有5家单位（市财政局、市生态环境局、市商务局、市税务局、市新闻出版局）未落实“双随机、一公开”制度且未作出情况说明。市场局统筹协调各部门推动“双随机、一公开”监管工作的作用未有效发挥，督查督导水平有待提升。（七）商改办督查督导“互联网+监管”系统信息归集公示工作不到位。市商改办是我市为深化商事制度改革成立的议事协调机构，职能由市场局负责。市商改办未能有效落实省商改办提出的将行政许可、行政备案、行政确认、行政检查、行政处罚、行政强制、违法失信等信息通过“互联网+监管”系统统一归集公示要求。2020年有市邮政局、市统计局等10家单位、2021年
12、有市教育局、市医疗保障局等9家单位未开展信息归集工作。（八）政务服务征求意见途径不畅通。按照XX市政务服务“好差评”管理办法（铁职转发2021）3号）文件要求，政务服务对象可通过线上或线下对政务服务机构、平台及工作人员的服务质量作出评价。巡察组通过抽查14家分局及市场所发现，其中13家未设置评价器，1家虽设置评价器但无法使用。11家未设置二维码，3家虽设置二维码但使用频率低，6家无意见箱或意见簿。三、意见建议（一）持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。要学深悟透国务院和省优化营商环境条例，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。（二）切实增强优化营商环境的政治责任和政治担当。以打造市场化法治化国际化营商环境为目标，把优化营商环境的各项举措严格落实到位，更大激发市场主体活力和发展内生动力，为推动我市经济高质量发展提供有力支撑。
