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1、机关管理制度为认真贯彻落实各级规定,进一步规范机关工作行为,实现工作有序、高效运转,充分发挥“为党分忧,为民解难”的职能作用,结合本单位实际,特制定本制度。一、会议会务制度1、局党组会议。原则上每月召开一次,特殊情况下可以临时召开。会议由党组书记、局长主持,党组成员参加(根据工作需要,接待中心副主任、有关股室负责人列席会议)。研究决定机关内部管理、机关人事、财务、县委、县政府以及上级主管部门重大会议的贯彻执行和通报重要事项及其他需要协商决定的事项等。2、党组成员民主生活会。每半年召开一次。主要是开展批评与自我批评、查摆问题、推进工作、促进发展。3、中心组学习会议。每月集中学习一次。主要学习党的
2、各项方针政策及中央、省、市、县决策部署及相关会议精神。4、职工会议。一周召开一次,根据工作情况可以临时召开。由党组书记、局长主持,全体职工参加,传达学习重要文件、重要会议精神,分析、研究信访形势,通报信访工作,安排布置每周工作任务。5、党支委会议。一个月召开一次,根据情况可以临时召开。由支部书记或受书记委托的副书记主持,全体委员参加,传达贯彻上级党组织的指示精神,研究党务党建工作。6、党员会议。一季度召开一次,根据情况可以临时召开。由党支部书记或受书记委托的副书记主持,全体党员参加,开展党性教育,讨论党员发展、评选优秀党员等工作。以上会议办公室做好会前准备工作,按规定上报有关部门,接受监督。并
3、由办公室负责记录、存档。7、上级机关及局机关召开的各种会议(含视频会议)由办公室牵头承办,相关股室协办。分管领导和相关工作人员要做好充分的准备工作,特别是做好会前调查研究、资料准备等工作。各业务股室召开的业务会议由各股室承办。二、公文运转制度8、严格执行网上收文制度,原则上每个工作日登录系统查收公文不少于2次(上午和下午各1次),紧急公文根据发文单位通知,随时上网查收。9、传阅文件办公室尽快送局班子成员传阅学习。在传阅过程中应抓紧时间,加速文件周转。10、公文制作。凡需以信访局(信联办)名义制发的文件和其它文字材料,均要使用统一的发文笺。按分线的原贝L由相关股室负责拟稿,分管领导审核修改并签署
4、意见,再送主要领导签批,由办文者校对印制、登记,经办公室负责人审定、加盖印章后发送。11、来文处理。凡接收到的、涉及本局工作需要的文件、传真、信函和其它文字材料,均由办公室负责统一收文,负责收发的工作人员进行收文登记、贴收文处理笺(一文一笺)、送分管领导、主要领导阅批、交相关股(室)办理。12、文档管理。一是所有文件(包括其它文字资料)必须实行统收、统发,统一管理,做到来文有登记、发出有签字,件件有着落。二是凡上报或下发文件,要限期(根据上级部门要求时间或者局领导签发时间)发出。三是传阅件必须在规定范围内传阅、按期催收或存档;四是对收、发的文件,随时整理,季度一清理、半年一清退,做到文件、资料
5、安全完整。五是因工作需要借阅或翻印文件,必须经分管办公室领导批准,履行登记后方可,借阅的文件必须限期收回。六是各种文件、资料必须分类存放保管,以备存查;当年形成的各种文件资料,必须在次年三月底前按档案管理要求归档管理。三、印章管理制度13、坚持印章管理制度。本局所有的公章由办公室安排专人保管、使用,任何人不得擅自用章;除局长签发的文件外,盖印章须经分管副局长同意。14、加盖印章必须由印章管理人核对领导签字的稿件无误后,自己加盖,不得其他人代劳。并且对加盖印章的文件材料逐一做好详细登记备查。四、学习、文娱、考勤制度15、学习制度。采取自学与集中学习、座谈、讨论等相结合的办法。每周三上午或下午半天
6、时间组织全局干部职工集中学习,根据工作情况每月不得少于4天;学习内容:学习政治、经济、法律法规和政策及有关业务知识、传达贯彻上级重要文件和会议精神。学习时不得无故缺席,如遇特殊情况,须事先向局长或值班领导请假。16、出勤、值班、加班制度。出勤按国家规定的工作日、节日、假日执行;值班工作由办公室统筹安排,实行班子成员带班、干部值班制度。值班人员要确保单位值班电话(7221401)24小时畅通、如实填写值班记录、负责机关安全、及时交接班。节假日加班实行轮休。17、请销假制度。机关干部职工因事、因病必须书面请假,及时销假;一天以内由分管领导审批,一天以上分管领导签批后由主要领导审批;请假条由办公室统
7、一收存登记。每月办公室就机关干部职工请假情况予以书面通报,并纳入对职工年度绩效考核。凡因公外出的(包括外出办事、开会、出差、脱贫攻坚等),实行去向告示制。股室工作人员向本股室负责人说明去向、股室负责人向分管领导和本股室其他同志说明去向、班子成员向局长说明去向。职工年休假按职工带薪年休假条例执行。18、考勤制度。按照国家规定作息时间的要求按时上下班,不得迟到、早退;值班人员必须坚持提前到岗,按上班规定时间提前5-10分钟到岗。办公室要逗硬考核,并于每月25日汇总。负责纪检监察工作的班子成员负责监督职工上、下班情况。职工考勤纳入年度绩效考核。19、机关干部职工要积极参加各种公益及集体活动。机关支部
8、、工会要积极组织职工开展健康有益、形式多样、内容丰富的文化体育活动,增强机关凝聚力和战斗力。五、信息调研制度20、全体干部职工要深入基层调查研究。分管领导牵头,各股室每年完成1篇调研文章;全体干部职工要积极主动撰写关于脱贫攻坚、扫黑除恶(信访领域乱象治理)、机关党建、纪检监察及本职工作等方面信息、简报。办公室全年人均撰写不少于15篇、采用不少于10篇、其余股室全年人均撰写不少于3篇、采用不少于2篇。六、勤政廉洁制度21、机关干部要严格执行中国共产党廉洁自律准则,自觉遵守中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定实施细则等相关规定和反对“四风”的要求,坚持依法行政,
9、廉洁从政,严禁利用职务之便接受服务对象财物及宴请。22、班子成员要坚持民主集中制原则,涉及到“三重一大”事项(重要工作、重大人事调整、重大活动、大额开支)必须坚持领导班子集体民主讨论决定。七、工作制度23、按分工分线分片负责原则,领导班子成员、股室负责人以及干部职工除按岗位目标分工做好份内工作外,每月还要深入基层开展脱贫攻坚、群众和信访等工作不得少于10天。24、接访办信、督查督办、网投等业务股室要做好信访事项收件登记,领导阅批意见转送,做好来信来访事项受理、转送、交办、督办、归案存档等工作。25、分管接访工作的领导和工作人员要陪同好信访值班的县级领导,主动接待、疏导来访群众,做好群众接访工作
10、。26、实行“首问责任制”o首问责任人对属于自己职责范围内的事宜,要立即准确及时地答复或协调办理;不属于自己职责范围的,要负责引导,联系有关股室或职能部门予以处置。27、实行“限时办结制”。限时办结制是指信访人、办事人到机关办事,在符合有关规定及手续齐全的前提下,经办人应在公开承诺和规定的时限内办结其所诉事项的制度。对领导交办事项应在规定时限内办结,承办人确有特殊情况不能按办结时限完成的,要将原因、理由等情况报告相关领导,领导同意后方可延长办结时限。28、实行“行政过错责任追究”。机关工作人员因故意、过失而不履行、未履行或者不正确履行职责,损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益,造
11、成不良影响和后果的,按照相关规定追究责任。八、安全、保密及公产公物管理制度29、安全保卫制度。机关全体干部职工要树立牢固的安全防范意识,随时注意防火防盗、防安全事故、及时查处各类隐患,确保人身、财物和文件的安全。30、保密制度。严格做到不该看的不看,不该说的不说,不该问的不问,不该在网上、微信群、QQ群发布的不发。同时,按规定保管好各类文件资料,严禁遗失。31、公产公物管理。加强固定资产管理。定期盘点固定资产,确保各项资产账账相符、账实相符。(一)坚持“谁使用谁管护,谁损坏谁赔偿,谁丢失(含被盗)谁赔偿”。各股室必须明确保管人管理和使用好大件固定资产(如数码相机、电脑、打印机等),人员调整时予
12、以清点移交。如属人为损坏或丢失,由当事人负责修理或赔偿。(二)全体工作人员要爱护公共财物,精打细算,减少损耗,尽可能做好废旧物的利用。(S)除低值易耗品外,凡报废的固定资产由办公室配合财务人员登记造册,经局分管领导审查、鉴定,符合报废条件的,报主要领导同意予以报废,并由办公统一办理相关手续。九、后勤管理制度32、经费管理(一)民主理财。大额开支须经局党组会研究同意。财务人员每月按时向局分管领导上报财务报表。财务分管领导每季度向班子、每半年向职工通报财务情况。(二)严格执行“一单三签”制度。发票需经办人签字、一名副局长审核、分管财务副局长审签。机关一切支出必须由经办人在票据上签明事由,经会计对票
13、据进行合法性审查后由财务一名副局长审核,分管财务副局长审签后方能支付。主要领导为经办人的,由一名副局长审核、财务分管副局长审签;财务分管副局长为经办人的由一名副局长审核,主要领导审签。外出公务消费全面实行公务卡结算制度。(三)严格执行财务制度。财会人员要认真执行财务制度,对单据要逐一核实,做到凭证真实,手续完备,数字准确,账目清楚,科目规范。严格执行现金管理规定,不得随意变更现金使用数量和范围。33、规范公务接待。严格执行中央八项规定,坚持热情、周到、节俭的原则,由办公室负责做好公务接待工作。严格公务接待标准,严禁超规格、超标准、超范围或以各种名义变相安排公务接待。公务接待结束后,必须如实填写
14、接待清单,包括接待对象、姓名、职务和公务活动目的、时间、场所、费用等。所有接待一律凭办公室分管领导审核、主要领导同意的用餐单用餐并作为结算依据。34、办公用品添置。低质易耗办公用品、办公用茶采购实行先批后买。由各股室填写办公用品采购单送分管财务领导审核、同意后,办公室统一采购。大额采购报主要领导同意后采购。凡符合政府采购目录的办公用品添置,必须按规定的方式和采购程序进行。35、出差实行报批制。由出差人员填写出差单送办公室分管领导审核同意后出差。差旅费报销前须填写差旅费报销单,经一名副局长审核、分管财务副局长审批后方可报销各种费用。差旅费按通委办发(2018)12号文件规定报销。36、电话、传真
15、机、复印机、电脑只限于机关内办公使用,禁止公物私用。37、水电气管理。要本着节约的原则管好水、电、气,做到人走关电、灭气、断水。办公室专人负责监管、维修。38、清洁卫生。办公室负责统筹安排机关公共区域和城乡环境整治责任区域的清扫保洁,各股室自行负责责任区域内的清洁卫生,做到整洁、卫生。十、督查督办制度39、分管纪检监察工作的班子成员负责局机关管理制度落实情况的督查督办,督查法律法规、各项政策和规章制度的落实到位情况。40、接访股负责来电、来访的转送督办,周动态、月通报的起草及乡镇(部门)报送矛盾纠纷排查表的督办和统计;网络投诉股负责来信和网上信访的转送、交办、督办;督查督办股负责对上级交办案件、县内排查出的重点案件以及复查复核意见落实情况的督查督办;办公室负责机关日常事务工作,做好股室之间工作的统筹协调,搞好后勤保障工作。41、班子成员(信联办正副主任)按分工、分线、分片督查督办。