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1、森林草原火灾隐患排查治理专项行动实施方案为深入贯彻关于森林草原防灭火工作指示精神，落实全国、全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神，扎实做好20XX年森林草原防灭火工作，最大限度减少森林草原火灾事故，县森林草原防灭火指挥部办公室定于3月25日至8月25日在开展森林草原火灾隐患排查治理专项行动。特制定本方案。一、总体目标科学分析各类森林草原火灾风险因素，全面排查和治理森林草原火灾风险点，积极消除火灾隐患，有效减少森林草原火灾发生，对农事用火、祭祀用火、林业生产用火、违规用火等引发火灾的主要隐患、顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时、
2、成灾之前，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境二、治理时间活动自20XX年3月25日开始至8月25日结束，在开展为期1个月的森林草原火灾隐患排查治理专项行动。各乡镇（开发区）要结合疫情防控和防灭火工作实际，制定专项行动实施方案，组织本辖区具体落实。三、治理内容（一）农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田壤、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对违规农事用火不阻止、不报告。治理脱离群众路线，对林牧农不宣传、不发动治理，对违规用火使
3、其听之任之、放任自流等问题。（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、点香烛等违法用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合问题治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹等问题。（三）林业生产用火。重点治理违规烧山造田、点烧隔离带等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度不严格问题。治理生产性用火未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。（四）非生产性用火。加强对穿越林区输配电线
4、路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区民居、村庄和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。四、治理措施（一）强化宣传教育，倡导主动防火。创新工作方法，坚持群防群治，线上线下教育并重，推进宣传教育进林区、进农村进社区、进学校、进家庭，营造浓厚防火氛围，构筑全民思想防线。注重普法宣传，开展警示教育，以案说法，以案释法，让知法、懂法、守法成为日常习惯，提升群众法治观念。积极推动火警“H9”和森林火警“12H9”合
5、并应用。（二）坚持疏堵结合，推动规范用火。健全生产性用火审批、监烧制度。鼓励将防火写进“村规民约”，促进村民规范用火养成。移风易俗，推行绿色祭扫、生态祭祀。结合退耕还林、移民搬迁和扶贫攻坚，转变传统农耕方式。高火险时段及时发布禁火令，禁止一切野外用火。（三）加强重点管控，严防意外跑火。对重点区城、重点部位的农作物秸杆，组织人力、物力或采取奖补措施集中清理。对零散坟墓建立台账，确定坟主和责任人，清明节等重点时段加强检查看守。落实国有林区、旅游景区和公墓区等经营主体责任，严格履行火源防控、可燃物清理以及林内施工单位和流动人员监管等责任。（四）依法快速查处，严惩故意纵火。加大执法监督力度严格管控野外
6、用火，严厉打击人为纵火。火灾发生后，同步侦办火案，迅速查明原因，依法严怎壁事者。公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度。（五）抓好监测预警，先期准确识火。加强形势研判，完善预*机制，及时发布高火险信息，做到因险设防、因险施策加强火灾监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。（六）加强应对准备，早期快速灭火。完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，确保闻令而动、有火即出，在火灾萌发阶段快速到位，坚决“打早、打小、打了”树立安全扑打、科学施救理念，火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。五、工作要求（一）严格落实责任。各乡镇（开发区）要高度重视森
7、林草原防火工作，落实属地监管责任。一是书记为森林草原防火的第一责任人，要切实负起责任，采取超常措施层层落实防火责任制。要调动所有乡村干部全力以赴抓防火，实行领导包片、干部包村，护林员包区域的责任机制，做到山有人管、林有人护、责有人担。二是落实好宣传发动责任，将禁火令、通告等内容既要利用乡村大喇叭等传统方式，还要借助微信公众号、微信和短视频平台等新媒体，让森林草原防灭火知识宣传到每一个家庭和每一位群众当中，形成全民防火的良好氛围。同时要使每个村民都要了解和掌握火灾处置程序和措施，确保火灾发生时能及时自救。三是压实护林员的管护责任。将每个护林员的管护责任落实到田间地头，签订管护协议，实行包片领导、
8、包村干部对护林员的监管责任，村干部对护林员的领导责任，护林员对区域的值守管护责任，形成护林员管护网格化管理的责任体系。（二）盯住重点环节。一是在交通要道、进山路口等入口处要设置醒目的森林草原防火警示牌，书写防火标语，进一步提醒和警示进入的林区的人员提高森林防火意识。二是在重点区域设立临时防火检查站。严禁一切人员和火种进入护。三是要注重点面统筹，突出重点地区、重点方向、重点部位，要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。（三）把握特点规律。各乡镇、各部门要认真分析，全面理清火情、火源、火种等森林草原火灾情况，坚决破解“管不住”的症结。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。（四）依法治火管火。县公安要积极协同县应急管理局、自然资源局开展森林草原宣传、火灾隐患问题排查、巡查巡护和打击违规用火等行为。（五）务求治理实效。各乡镇、各相关部门要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改。
