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1、青岛市足球事业十年发展规划（2015-2024）为充分发挥我市足球事业发展的基础优势，进一步提升足球运动水平，根据国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发201446号）和中央关于推进足球事业发展的精神，现制定本规划。一、指导思想以加快提升青岛足球整体水平、创建“足球名城”为目标，充分发挥青岛足球的本土优势，建立“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展”的城市足球发展格局，汇聚社会各界力量，大力发展校园足球、群众足球、职业足球，为推动中国足球事业不断发展做出新贡献。二、工作目标和主要任务（一）加强青少年和社会足球工作制定、实施校园足球发展规划，在中、小学开设足球课程，逐步解决学校
2、足球教师、教练员短缺的问题，搭建小学、初中、高中、大学竞赛平台。鼓励社会力量参与青少年后备人才培训，建立和完善三级青少年培训体系。到2024年经常开展校园足球活动的小学、中学、大学数量达到学校总数的35%,青少年足球运动员注册人数达到10万人。（二）全面发展群众足球鼓励、促进社会组织开展足球活动，逐步建立城乡联赛、企业联赛、行业联赛、社区联赛等多元竞赛体系，积极推广五人制足球、沙滩足球。加快群众身边足球场地建设。市南、市北、李沧、城阳4区经常参与足球活动的人数达到总人口的8%,其他区市经常参与足球活动的人数达到总人口的3%o（三）推进职业足球发展完善对职业足球俱乐部的监管和扶持政策，探索青岛职
3、业足球俱乐部股份制发展模式，加强职业足球从业人员思想道德建设，强化俱乐部的社会责任，加强各职业足球队、梯队和训练基地建设。完善行政监管、社会监督、行业自律相结合的工作机制，提高俱乐部自我生存、自我发展能力。到2024年，青岛拥有中超、中甲、中乙、五人制及女超等各类职业足球俱乐部，并具有较强的竞争力和影响力。（四）提高城市足球成绩和水平健全公开、透明的教练员和运动员选拔、培养制度，建立健全各年龄段校、区、市三级选拔培训体系，发挥足球科技的引领作用，提高各职业足球俱乐部和青少年足球队选材、训练、科研和组织管理水平。各年龄段青少年队伍在全国各类比赛中处于领先水平。（五）抓好女子足球发展工作重点发展青
4、少年女足的普及工作。在小学、中学、大学广泛开展校园女子足球活动，建立学校女足联赛，形成与全国学校女足赛事有机结合的竞赛体系。到2024年女足青少年注册数量达到1万人。各年龄段参加全国U系列青少年足球赛事的队伍处于全国领先水平，为各级女足国家队输送更多的人才。（六）深化足球管理体制改革完善各级足协和各专业委员会的建设，推进足协实体化进程。充分发挥足球协会在足球管理中的主导作用，建立健全各专业领域的工作委员会。（七）加强足球各类人才队伍建设统筹各类足球人才协调发展。加强管理人员和讲师团队建设。建立常态化的培训基地，通过专家授课、参加中国足协培训，全面加强青岛足球管理人员、教练员、裁判员、医务人员、
5、经纪人、球探等专业人才培训。到2024年各级、各类教练员、足球教师数量达到2000人、裁判员数量达到IOOO人,教练员和裁判员讲师达到50人。(A)推进足球文化建设积极推进校园、俱乐部、球迷等方面足球文化建设。编撰青岛足球史话、青岛足球年鉴，收集具有代表性和纪念意义的相关物品和资料，创办青岛足球名人堂，传承青岛足球的历史文化。开展形式多样、内容丰富的足球文化宣传、普及、教育活动。加强与新闻媒体的合作，成立青岛市足协新闻宣传委员会，畅通信息发布渠道，建立和完善足球新闻宣传工作机制，营造助推足球发展的健康舆论氛围。(九)推动足球产业发展加强足球经营活动的安全监管，建立足球产业发展的管理和监督机制，
6、规范足球市场主体行为和市场秩序，推进足球市场的制度化、规范化建设，完善足球竞赛市场，打造品牌赛事。加快青岛足球产业专业运营和管理团队的建设，逐步完善培训、任用、奖励制度。吸纳社会经营管理人才加入足球产业队伍，逐步提升足球产业队伍的研发能力、市场营销能力和综合管理能力。（十）加强对外交流开展国际交流活动。借鉴发达国家的足球发展理念和成功经验。积极参与中国足协对外交流计划，采取请进来、走出去的方式构建青岛足球对外交流平台。（十一）加快足球场地设施建设加大青岛足球场地设施规划建设力度。市南、市北、李沧等老城区改造要与绿地建设相结合，与旧厂房、仓库和老旧商业设施改造相结合，更多地配建足球场地。其他区市
7、，尤其是高新区、蓝色硅谷、黄岛等新区建设要优先规划建设足球场地等体育设施，有条件的新建小区应当依法同期规划、建设足球场地。新建、扩建学校应当依法将足球场地建设纳入规划。广泛发动社会力量，多渠道筹措资金，鼓励社会力量建设小型化、多样化的足球活动场地，政府以资金扶持和购买服务等方式予以支持。到2024年，全市各类足球场地达到2000处。完成北部奥体中心国际标准足球场（6-8万人）及配套设施建设，为我市引进高端体育赛事提供保障。同时，在北部奥体中心周边建设具有一定规模的百姓足球公园，与国家篮球足球学院建设融为一体，资源共享。三、措施与保障（一）深化足球改革，加强组织保障遵循足球发展规律，推进足球改革
8、，解决制约青岛足球发展的困难与问题，健全青岛市足球协会组织结构，探索协会实体化发展模式。建立市委市政府领导和相关部门组成的青岛市足球工作联席会议制度，统筹指导青岛足球的发展工作。（二）增强足球工作法制观念，加强制度建设加强足球发展工作规章制度建设，不断增强法制观念，完善依法依规办事机制。（三）改善足球发展环境，加大政策扶持力度研究制定职业足球发展、投融资与税收减免、足球场地建设等方面的优惠政策。加强足球综合治理，营造良好的发展氛围与环境。（四）建立评估、激励制度，引入监督机制建立各级足球协会组织建设、竞赛体系、人才培养、比赛成绩、专业队伍、产业发展等方面的综合评价体系。完善各级足球协会、校园足球、职业和业余足球等方面的激励机制，调动各方参与足球的积极性。（五）启动足球试点区工作，创新发展方式选择具备条件的区（市）推行足球试点工作，以点带面，推动青岛足球工作全面发展。（六）有效整合足球资源，增强足球发展活力。发挥市场资源配置的优势和体育发展基金的平台作用，调动社会力量参与足球事业的积极性。鼓励和支持成立各类足球经纪、足球文化传播、足球赛事等专业运营公司，实现足球发展的产业化、专业化和社会化。
