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1、2022乡镇社区疫情防控管控应急处置子预案（详细版）按照“五网四图三治”、新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）、县防指办关于进一步做好新冠肺炎疫情中高风险地区来（回）津人员排查和健康管理工作的通知要求和有关文件精神，现就做好社区管控应急处置工作，制定方案如下：一、工作内容充分发挥党的组织领导作用，健全各村（社区）疫情防控工作体系，以各村（社区）民委员会及其公共卫生委员会为基础，结合“邻长制”全面做好辖区内从中高风险地区来（返）津人员、境外返津人员、需协查的重点人员等信息摸底登记、体温监测检测和及时报告工作；指导做好重点区域返回人员及其密切接触者、密切接触者的密切接触者的排查工作，发现异常情况及时
2、向镇疫情防控办公室报告并采取防控措施；指导各村（社区）加强疫情防护教育，定期通报本区域疫情、舆情信息，及时备置必需的防控物资；引导群众进行疫苗接种工作；落实社区网格化管理综合防控措施，做到宣教、排查、管控、督导、关爱“五个到位”，守牢疫情防控第一道防线。二、组织架构组长：XXX党委书记副组长：XXX党委副书记、镇长成员：XXX镇班子成员、各村（社区）主要负责人、相关站所。三、前期工作准备（-）健全工作体系建立镇包村干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社区防控责任制，建立并完善与属地单位定期沟通会商机制，完善组织动员机制，确保“四方责任”落到实处。（二）开展人员信息核定由各村（社
3、区）党组织牵头，组长、邻长负责对前期居（村）民填写的信息采集表中的信息进行核实；片长负责对所辖的组长、邻长进行核实，如有变动，及时在邻长制信息平台进行更正，并绑定企业微信，以上发现变动的信息由片长负责修改、录入邻长制信息平台。（三）组建应急医疗队伍镇卫生院组建各村（社区）防控应急医疗队伍，人员主要由卫生院医护人员组成，做好疫情发现、防控和应急处置，采取“一包一，“一包多，模式，为一个或多个各村（社区）行动不便居（村）民提供必要的上门医疗服务，做好各村（社区）疑似病例、密切接触者、密切接触者的密切接触者转送，组织发热患者、急诊急救、长期慢性病、肿瘤、血液透析病人到发热门诊、相关医院就诊等工作。（
4、四）组建核酸检测队伍镇疫防办组建各村（社区）防控核算登记检测保障队伍，培训 、演练核算检测业务，做好各村（社区）民核酸采样检测的组织、服务、保障以及疫情处置、人员管控等工作。（五）组建应急治安队伍按照属地负责原则，由辖区派出所所长、各村（社区）民警、片区辅警分别对各自辖区对接包保，按照每个各村（社区）一名民警、各村（社区）内每个片区一名辅警的力量配备。应急治安队伍协助各村（社区）做好人员摸排、信息采集、卡点管控、秩序维护等相关工作。依法严厉查处辖区内各类涉疫点违法犯罪。（六）组建数据核查队伍镇疫防办抽调精干人员，24小时与县数据组对接，共享辖区内进入人员的信息和管理状况，高风险人员信息、活动轨
5、迹大数据信息、密切接触者和密接的密接，及时向上级报告辖区内敏感人员、敏感信息比对结果。（七）组建物资供应保障队伍各村（社区）明确专人对接县疫情指挥部物资保障组，负责各村（社区）防控防护物资调拨、管理；片长负责辖区卡点应急值守队伍物资领取、发放等工作。根据市场监管组提供的物资供应企业名单，每个片区按照至少1家的标准确定生活物资配送企业、药品零售店。四、日常工作措施（一）压实各方责任。依托已建立的“县一镇（街道）一村（社区）一片一组一邻“六级网格化管理责任体系，村（社区）党组织书记为本村（社区）社区防控第一责任人，压实各级网格责任，开展重点人员排查、防控宣传、信息报告、群众服务等。（二）明确各级责
6、任。各村（社区）防控网格化管理责任人和管理员职责：负责指导本辖区疫情防控工作，合理调配辖区力量，不断完善网格体系。各村（社区）防控网格化管理责任人和管理员职责：负责本各村（社区）疫情防控工作，结合邻长制工作，开展重点人员摸排，做好信息报告，落实健康监测、管理等防控措施。“三长”（片长、组长、邻长）职责：在镇、村具体组织领导下，分别负责各自片、组、邻范围内的摸排、核查、宣传、信息上报等。（三）加强宣传培训。各村（社区）要组织宣传培训，讲解疫情防控知识，通过观看视频教学片、业务培训、新媒体宣传、村村通广播、发放告知书、明白纸等，提高防控队伍工作能力，提高中高风险地区来（返）津人员、境外返回人员等群
7、体主动报备的意识。（四）强化督导检查。各村（社区）要积极落实好社区防控各项举措，明确细化到人。镇纪委将组织对各各村（社区）防控网格化管理工作落实情况，开展督导检查，通报反馈问题，积极督促整改，对不作为、乱作为和懒政的，将依法、依规追究相关单位和个人责任。五、社区防控策略及措施（一）低风险地区各村（社区）（未发现病例）。1 .组织动员。各村（社区）要建立新冠肺炎疫情防控工作组织体系，以镇和各村（社区）干部、镇卫生院和家庭医生为主,乡镇派出所配合，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对各村（社区）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。2
8、.健康教育。持续开展宣传教育和健康促进，通过多种宣传形式，加强防控政策、防疫知识宣传，增强居民自我防护意识，引导养成勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”、使用公勺公筷等良好卫生习惯。大力宣传和倡导移风易俗，引导居（村）民不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，减少人群聚集。3 .环境整治。深入开展爱国卫生运动，强化环境卫生整治，进一步规范垃圾清运处理和污水排放，消除卫生死角。扎实做好消毒消杀，加大公共厕所、垃圾桶站、健身器材等重点区域、重点部位消毒频次。4 .人员排查。结合邻长制全面做好辖区内人员摸排管理，重点做好从事进口冷链产品相关工作人员、节假日期间返乡人员、来自中高风险地区人员以及入境
9、人员、新冠肺炎出院患者等解除医学观察人员的信息登记和健康监测，督促落实个人防护措施。加大城乡结合部地区，特别是人口倒挂村人员排查力度，加强与公安等部门的配合，做实出租房屋和租房人员登记和管理。5 .信息告知。向公众发布就诊信息。出现发热伴随呼吸道症状者一定要到卫生院哨点诊室或县医院发热门诊就诊。6,居家管理。各村（社区）要发布告示，要求从中高风险返回人员应立即到所在村支部或社区进行登记，按照规定进行上报,主动根据要求居家隔离或集中隔离，对居家隔离的要落实好居家医学观察人员14天居家隔离+健康监测，坚持人防和技防相结合,确保居家医学观察人员“足不出户”。隔离期间由卫生院医务人员上门负责核酸检测、
10、健康监测、跟踪观察。7 .重点场所和重点机构管理。督促指导各村（社区）内的单位、经营场所落实主体责任，做好常态化防控，落实防疫措施。对各村（社区）内的民宿、餐馆、超市以及养老驿站、幼儿园、学校、农贸（集贸）市场、宗教活动地等聚集性公共场所，坚持管理责任到人，严格落实扫码登记、佩戴口罩、通风消毒等防疫措施。建立环境动态监测机制，定期对各村（社区）的农贸（集贸）市场、公共卫生间、养老院、企业车间、集体宿舍等重点场所、重点部位进行环境标本采集和检测。8 .关爱服务。做好居家观察人员的管理服务，积极回应居家观察人员合理诉求，由各村（社区）为其提供基本生活保障。重点加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿
11、童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、关爱，做好生活保障、情感抚慰和心理疏导工作。要将居家医学观察人员、治愈人员和集中隔离医学观察人员家属、医务人员家属纳入服务范围，帮助其解决生活困难。9 .防疫准备。以各村（社区）为单位做好口罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备。同时立足冬春季防疫特点，备足棉服等防疫物资，鼓励村民家庭储备适量防疫物品。街道（乡镇）要指导各村（社区），完善应急预案，组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力。（二）中高风险地区各村（社区）（出现病例）。在低风险地区措施基础上，进一步采取以下措施：10 .疫情处置。各村（社区）对于发现确诊病例
12、和无症状感染者的小区（村）立即按照要求落实最小单元的封闭管控，确保所有人员只进不出。做好病例、无症状感染者、密切接触者以及密接的密接的隔离控制和转运准备工作。配合专业机构开展流行病学调查、核酸检测、健康监测、环境采样检测以及终末消毒等工作。11 ,区域管控。各村（社区）要根据县疫情防控指挥部确定的风险等级及管控范围，落实相关区域管控要求，暂时关闭辖区内经营性场所和棋牌室、活动室等非生活必需的文体休闲娱乐场所，并监督辖区内的单位、营业场所落实限流、停业或缩短、调整营业时间等管控措施。中高风险地区实施全封闭管控的各村（社区），要加派力量，所有人员不进不出，车辆禁止出入；中高风险地区未实施全封闭管控
13、但出现病例或无症状感染者的各村（社区），仅保留一个出入口，实施查证、扫码、测温、登记等措施，非必要不外出，非本区域人员、车辆禁止进入；中高风险地区的其他社区，要加强小区出入管理，根据疫情防控需要合理设置出入口，必要时实施查证、扫码、测温、登记等措施，严防居民聚集性活动。12 .特殊人员管理。充分发挥家庭签约医生、各村（社区）干部等网格管理员的作用，对确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家隔离。居家隔离的要每日随访其健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录，同时做好病人的隔离控制和转送等准备工作。13 .重点场所的闭环管理。管控区域内所有机关、企事业单位、办公楼宇出入口
14、实行24小时值守，人员进出严格执行戴口罩、测温、扫“安康码+行程码”。企事业单位采取灵活办公模式，实行弹性工作制，倡导居家办公、在线办公，最大限度减少人员聚集。所有养老机构和儿童福利机构实行封闭管理，暂停探视、来访、入院、志愿服务等活动。社区居家养老服务站暂停服务。婚姻登记机构暂停办理婚姻登记业务。救助机构实行分区域封闭管理，建立中转隔离区。14 .环境消毒。封控区的疫点消杀由专业卫生机构负责，社区负责做好其他区域内外环境和高频接触物体表面的预防性消毒，加大环境消毒频次，同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。15 .心理疏导。及时对居民（村民）做好解释工作，稳定居民（村民）情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理。16 .生活保障。加强与社会力量、市场主体联动，落实生活物资供应、慢性病药品配送、应急车辆调配等涉及群众基本生活服务项目的应急措施。六、相关要求1 .各责任单位发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，结合“邻长制”构筑群防群治抵御疫情的严密防线。2 .各责任单位每日按照相关要求规定做好数据分析并及时报送中高风险回津人员摸排信息，并落实“四位一体”包保措施。3 .各责任单位落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区疫情发现、防控、应急处置工作。
