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1、XX区卫健委关于提升医疗服务.改善就医感受工作总结为提升医疗服务质量、改善就医感受，近年来，XX区卫健委以保障全区人民健康为出发点，以提高人民群众获得感、增进和谐医患关系为目标，不断推动卫生健康系统行业作风建设,切实解决当前卫生健康行业中损害行业形象、侵害人民群众卫生健康权益的突出问题，充分发扬新冠肺炎疫情以来全区广大医务工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。现将相关工作情况总结如下：（一）强化组织领导，严格落实医疗机构运行监管多年来，我委高度重视医疗质量管理及行风整治工作，及时贯彻落实国家及省、市相关决策部署，并结合我区实际制定相关举措。区卫健委医政医教股会同委办公
2、室、综合监督与法规股、疾控股、组织人事股等职能科室加强医院医疗服务质量监管及行业作风监管，定期对各医疗卫生机构开展抽查检查，并安排社会行风监督员对医疗机构开展暗访督查，督促各医疗机构不断提升诊疗水平，改善群众就医感受。我委同区公安局、区司法局等积极协作，不断强化医疗安全与风险管理和平安医院“三防”管理，全面提升全区医疗机构和医疗服务全行业监管。2020年初新冠疫情发生以来，区卫健委各职能科室和二级单位密切协作，不间断持之以恒地加强对全区村卫生室、个体诊所、门诊部、乡镇卫生院、民营医院、区内二级医院检查督促，确保了各级疫情防控指挥部工作指令和工作要求不折不扣地得到全面落实，全区新冠肺炎疫情取得了
3、阶段性成果。委医政医教股、综合监督与法规股根据各自职责共同加强各级医疗机构的运行监管，依法打击处罚违法违规行为，对违法违规的医疗机构和医务人员给予不良执业记分。2021年，根据省、市关于开展规范医疗机构诊疗服务行为专项行动相关要求，我委高度重视，第一时间召开工作会议，印发XX区规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动方案、2021年XX市XX区改善就医服务十大举措等，组织各级各类医疗卫生机构开展自查，委医政医教股及综合监督与法规股、区卫生监督所适时开展督查。市卫健委已于4月中旬对我区总医院开展督查，对卫生院、村卫生室及社区卫生服务站开展了抽查。以对人民健康高度负责的精神，周密安排，严密防范，狠抓落
4、实，对发现的问题和风险点坚持边查边改，立行立改，严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的工作责任制。同时，区纪委监委对此项工作进行了巡察监督，对整治过程中发现的违法违规行为将依法依规严厉打击，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项整治取得实效。（二）加强紧密型县域医共体及医联体建设。2019年，我区组建由原县医院、县中医院以及5家镇卫生院和社区卫生服务中心组成的XX区总医院（原XX县总医院）,区总医院实行区镇村一体化管理，推行“一套班子、一套财务、一体管理”模式。总医院院长为唯一法人代表，区总医院内部各成员单位的法人代表均由总医院院长担任。2020年，区总医院组建“三办十四中心”，明确工作职责，
5、构建了区、镇、村“横到边、纵到底”的医疗服务一体化管理体制，形成了区、镇、村三级“紧密型”联动服务新网络，充分发挥了县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用。近年在我委领导下，区总医院与X南医学院弋矶山医院、XX市第一人民医院、XX市第二人民医院、XX市第四人民医院、XX市眼科医院等省市直医院组成医疗技术联盟，成立以总医院院长为组长的医疗联合体领导小组，设立专门机构，由专人负责协调医联体内工作。区总医院中医院院区于2017年与XX中医药大学新安王氏、郑氏合作建立传承工作室；2020年9月区总医院中医院院区与XX中医药大学第二附属医院（XX针灸医院）成立医疗联合体，彰显中医药特色优势，满足
6、居民不断增长的中医药医疗服务需求。（三）加强医疗质量管理和质控中心组织体系建设为确保医疗质量和医疗安全，我委于2019年成立内科、外科、护理、院感及药事管理质量控制中心组。质控组负责拟定相关管理质量考核标准，对区域内医疗机构诊疗活动的各个环节进行指导和监督，强化安全意识；为区域内各医疗机构日常工作提供技术咨询；负责组织开展相关专业高层次学术交流及参与专业培训；承担我委委托或指定的质量督查和管理任务，确保医疗质量和医疗安全。各医疗机构接受相应的业务指导、专业管理和监督，医疗质量评估结果纳入年度考核。（四）加强人才培养，提升医疗服务水平。2019年度我委组织实施基层卫生人才能力提升培训，共培训基层
7、医疗卫生机构临床医师5名、护士5名、乡村医生36名、骨干乡村医生1名和基层医疗卫生机构管理人员5名。2020年度，为加强基层应对新冠肺炎等重大疫情的防控应对能力，进一步提高基层卫生人员的诊疗能力及实操能力，根据省、市相关要求，我委印发了XX县2020年基层卫生人才能力提升项目实施方案,对2名乡镇卫生院和社区卫生服务中心的骨干临床医师线下培训120天，对4名乡村医生线下培训90天，线上完成不少于两个项目包（10个学时）的学习。线下培训由我委委托区总医院负责实施。为提升基层医疗卫生人员中医药服务能力和水平，落实省委、省政府2020年推进中医药服务基层全覆盖的工作要求，充分发挥中医药适宜技术在基层的
8、独特优势和作用，我委委托区总医院对辖区内不能提供6类以上中医药技术服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、不能提供4类以上中医药技术服务的社区卫生服务站和村卫生室相关医疗卫生人员进行培训。该项目已于2020年9月28日培训完成，共培训基层中医药人员43名，全面提升了基层医疗卫生人员中医药服务能力和水平。2020年12月，我区印发了XX市XX区改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案,完善了适应行业特点的全科医生培养制度，创新全科医生使用激励机制，为卫生与健康事业发展提供可靠的全科医学人才支撑。截至2020年底，我区已完成了每万名常住居民拥有2名全科医生的阶段性目标任务。2021年，为进一步贯彻落
9、实国家、省、市关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见，确保实现“到2030年，适应行业特点的全科医生培养制度更加健全,使用激励机制更加完善,城乡每万名居民拥有5名全科医生，全科医生队伍基本满足健康中国建设需求”的目标任务，按照阶段性目标任务，我委制定了XX区“十四五”实施全科医生培养目标任务工作方案，多途径、多形式培养全科医师，进一步提升基层医疗服务水平。（五）大力推进平安医院建设为进一步促进医院持续健康稳定发展，我委严格落实主体责任，全区各级各类医疗卫生机构坚持“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，全面深入开展“平安医院”建设活动和扫黑除恶活动。区卫健委医政医教股每半年组织
10、一次医疗质量专项督查，对医疗机构平安医院“三防”建设及相关制度落实情况进行检查，发现问题及时督促整改。同时，我委同区公安局建立了常态化的警医联动机制，依法打击扰乱医院秩序和伤害医务人员的违法犯罪行为。近年来，我区没有发生严重扰乱医院秩序和伤害医务人员的违法犯罪行为，平安医院建设得到加强，医疗服务、执业环境更加改善，医疗安全更加保障，医患纠纷调处机制进一步完善，为广大群众和医务人员营造良好的医疗环境，为深化医药卫生体制改革提供安全保障,也为打赢“扫黑除恶”专项斗争这场攻坚仗提供有力支撑。（六）建立医疗纠纷预防处置体系，完善医疗风险分担机制为应对近年来医患纠纷矛盾日益突出的问题，自2012年以来，
11、原XX县成立了以政法委书记为组长、县政府分管县长为副组长，卫生、司法、公安、法院以及各镇主要领导为成员单位的领导小组及办公室。2019年，为进一步有效处置医患纠纷,积极构建和谐医患关系，保护医患双方的合法权益，我委联合原县司法局、县公安局印发了XX县医疗纠纷人民调解委员会工作实施方案（卫计政（2019）X号），启动医疗纠纷人民调解委员会，聘请3名专职调解员进行医患纠纷调解，推动医疗纠纷人民调解工作持续、健康、良性的发展。区总医院及各镇分院均设立了医疗纠纷调解室，落实了专人负责。除在全区医疗机构推行了医疗责任保险制度外,2020年12月，我委及区财政局重新修订原县卫生局、财政局于2015年联合印
12、发的XX县村卫生室医疗执业风险分担统筹资金管理办法，印发XX市XX区村卫生室医疗执业风险分担统筹资金筹集管理办法，建立村卫生室医疗风险基金。（七）行风建设不断加强，营造良好医疗环境自2019年我委聘请9名卫生健康行风社会监督员，多次组织行风监督员对医疗机构开展暗访督查，对发现的问题立行立改。通过采取公开监督和明察暗访等形式，对卫生健康系统行风和医疗服务进行持续监督和记录，客观公正反映医疗机构存在的问题，监督医院提升医疗质量，提高患者满意度。同时为持续加强行业监管，维护医疗秩序，改进行业作风，切实保障人民群众就医需求和健康权益，近年来我委在卫生健康系统持续开展各项整治行动，2020年印发了关于印
13、发XX县卫生健康领域突出问题专项整治工作实施方案的通知（卫医（2020）X号）及关于印发XX县2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知（卫医（2020）X号），2021年度根据省市要求制定了XX区规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动方案（卫医（2021）20号）及2021年XX市XX区改善就医服务十大举措（卫医（2021）X号），认真落实行业作风建设“一把手”负总责，严格落实医疗卫生机构党组织对行风建设工作的领导，细化措施，明确分工，形成行风建设全覆盖，做到层层落实、人人自查的工作格局，推动卫生健康行业风气持续好转。(A)加强医疗卫生从业人员监管根据省、市要求，我委每年开展一次护士定期
14、考核，每两年开展一次医师定期考核，通过加强对医护人员的执业管理，规范执业行为，提高职业素质，保证医疗质量和医疗安全。各医疗机构加大行风建设力度，落实医务人员医德考评制度，继续加强“九不准”等相关制度执行。区卫生监督所严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，2021年一季度查处非法行医案1起，已移交司法机关。(九)党建带动医疗卫生机构自我管理2021年4月3日-4月12日，区卫健委党委组织卫生健康系统机关党员、干部开展“健康服务基层行”活动。围绕改善“就医难”问题，区卫生健康委机关党员、干部深入医疗机构开展调研检查，与患者及家属零距离接触，实地体验群众看病就医困难；与医疗机构管理人员、医务人员
15、深入沟通，查找存在的问题和薄弱环节，结合行动方案提出整改意见，跟踪督导抓好整改落实。调研检查内容主要包括医疗机构在预约诊疗、门诊服务、住院服务、规范诊疗、药学服务、后勤服务、医患沟通等7个方面的情况，共反馈问题20余条。下一步我委也将以切实增强人民群众看病就医满意度和获得感为方向，根据整改措施，对表对标，扎实开展好“健康服务基层行”下一轮活动，督促各医疗机构进一步改善医疗服务，进一步压实医疗机构主体责任和卫健委主管责任，结合党史学习教育及新一轮深化“三个以案”警示教育活动，统筹推进疫情防控和卫生健康各项工作取得新的成效。下一步工作（一）进一步提高思想认识。督促全区医疗卫生机构充分认识开展风行风
16、建设专项治理工作及改善医疗服务质量的重大意义，将该工作常态化开展，增强自觉性和紧迫感，对面上开展工作进展较慢的，要加强督促检查，确保工作顺利推进。（二）结合“三个以案”警示教育及党史教育，强化打击力度。深化“三个以案”警示教育，规范医疗机构及医务人员诊疗服务行为，继续围绕重点岗位、重点人员、重点环节，强化廉洁从医、守法执业，严厉打击违法违规行为，整顿和规范医疗服务秩序，加强行业监管，营造风清气正的行业环境。严格落实党史学习教育中“我为群众办实事”的要求，不断创新服务举措、优化服务流程、积极改善就医环境、开展人文关怀活动，切实增强人民群众看病就医满意度和获得感。（三）规范行风监督机制，增加社会监督渠道。继续聘请行风社会监督专员进行暗访督查,规范行风问题投诉举报渠道,在醒目位置设置（短信举报、网络举报、热线投诉）等途径,鼓励社会各界提供线索，自觉接受监督。
