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1、学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法为,扎实推进学校党风廉政建设和反腐败工作,根据有关文件精神,结合学校实际,制定本办法。一、总体要求(一)深化思想认识落实“两个责任”是党章赋予党委、纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措,对于贯彻落实和省委重大决策部署,保证我校教育事业健康发展,建设“地方性、应用型、特色化”大学具有十分重要的意义。(二)把握指导原则落实“两个责任”,要坚持党要管党、从严治党,深入贯彻和省委关于管党治决策部署和制度规定,促进党风廉政建设责任制内容更实、要求更高、措施更严;要坚持有机统一、系统配套,使“两个责任”落实在全校党风
2、廉政建设和反腐败斗争中相互协调、相互促进,取得良好的综合效果;要坚持把各项规定和要求落到实处,建设干事创业、风清气正的政治生态。(三)明确目标任务以完善责任体系为重点,以健全体制机制为保障,以创新载体为抓手,在准确把握、科学厘清党委主体责任和纪委监督责任的基础上,切实构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、严密规范的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完整闭合的责任追究体系,促进党委、纪委认真履行职责,做到守土有责,守土尽责。二、党委主体责任(一)领导班子的责任1.加强组织领导。坚决贯彻落实省委和省委教育工委、市委决策部署,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任,加强组织协调
3、,注重系统规划,确定目标任务,研究解决重点问题,检查督促各项任务的落实。全面把握学校党风廉政建设形势,研究制定学校党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,推动党风廉政建设主体责任工作任务落实。2.选好用好干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,深化干部人事制度改革,健全科学选人用人机制,坚持正确用人导向,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。落实领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,严肃查处违规违纪问题。3强化宣传教育。把党风廉政宣传教育纳入学校宣传教育工作整体规划,扎实开展党性党风党纪教育和廉洁诚信教育,筑牢反腐倡廉思想防线。注重文化引领,加强廉政文化建设,培育和践
4、行社会主义核心价值观,营造健康向上的校园文化氛围。4.抓好作风建设。深入贯彻落实八项规定和省委省政府、市委市政府三十条,坚持领导带头,持之以恒地反对和纠正“四风”,推动改进作风规范化、常态化和长效化。加大作风建设检查监督力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。5,坚决纠正损害师生员工利益的行为。坚持以人为本,认真落实维护师生员工利益的责任,坚决查处和纠正损害师生员工利益的行为,努力办好人民满意的教育。6,领导和支持查处违纪违法问题。坚持纪在法前,纪严于法,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。健全党风廉政建设和反腐败工作协调机制,支持和保障学校纪检监察部门依纪依规查处问题,做到有案必查、有腐必惩。加
5、强纪检监察干部队伍建设,自觉接受纪委监督。7,强化对权力运行的制约和监督。深化惩治与预防腐败体系建设,建立完善的反腐倡廉制度体系,形成科学有效的权力制约和监督机制。坚持党委领导下的校长负责制,建立和完善符合学校实际的现代大学制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,把权力关进制度的笼子,有效防控廉政风险。积极推进党务公开、校务公开。(二)主要负责人的责任学校党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化第一责任担当,带头履行好主体责任。1.履行领导责任。主动谋划和积极推进学校党风廉政建设工作,做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重
6、大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督力、。2 .管好班子带好队伍。坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员和学校二级单位主要负责人的教育和监管,督促其廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。3 .支持查处违纪违法问题。领导、督促校纪委查处管辖范围内发生的违纪违法案件,协调解决查办案件工作中遇到的实际困难和问题。4 .当好廉洁从政表率。自觉践行“三严三实”,模范遵守党纪国法和廉洁自律规定,主动接受组织和群众监督,严格执行干部选拔任用规定,管好亲属和身边工作人员,率先垂范,做清正廉洁的表率。(三)班子其他成员的责任学校党委领导班子其他成员根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党
7、风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。1.落实分管职责。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。5 .强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,认真指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,防控廉政风险,推动工作扎实开展。6 .加强教育管理。对分管单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查,发现违纪违法苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。7 .带头遵纪守法。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。三、纪委监督责任学校纪委作为党内执纪监督专责机关,对学
8、校党风廉政建设履行监督职责。(一)加强组织协调积极协助学校党委加强党风廉政建设,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各单位、各部门,加强检查考核,督促任务落实。向学校党委和上级纪委报告反腐败重要工作情况。(二)维护纪律坚决维护党章和其他党内法规,加强对路线方针政策、决议决定执行情况及省委、省委教育工委、市委和学校党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行政治纪律、组织纪律等各项纪律,严肃查处违反党纪的行为。(三)深化作风督查加强对八项规定和省委、省政府“三十条”规定精神落实情况的监督,持之以恒纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。及时查处违反作风建设规定的行
9、为并通报典型案例,确保八项规定及省委、省政府“三十条”规定的贯彻落实。(四)严肃查办案件坚持以零容忍态度坚决惩治腐败。严肃查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。完善查信办案机制,健全问题线索处置和办理机制,充分发挥查办案件的治本功能,提高查办案件的综合效果。(五)强化党内监督认真落实党内监督条例,全面履行监督职责,加强对学校党委、领导班子及其成员的监督,加强对各院系、处(室)、馆领导班子及其成员的监督。加强对学校各级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度等情况监督,强化对领导干部履行职责和行使权力情况的监督。(六)推进反腐倡廉制度建设运用
10、法治思维和法治方式反对腐败,强化用制度管权管事管人管物,进一步修订和完善党风廉政建设相关法规制度,不断健全反腐倡廉法规制度体系。加强制度执行情况监督检查和问责,使法规制度刚性运行。四、保障措施(一)增强责任意识认真学习领会和把握党风廉政建设主体责任和监督责任的深刻内涵和具体要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。不断增强党政领导干部党风廉政建设的责任意识,督促领导干部切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。(二)加强组织领导学校党委要经常研究、督查“两个责任”落实情况,听取有关汇报,协调推进有关工作。学校纪委切实履行协助学校党委加强党风廉政建设
11、和组织协调反腐败工作的职责,及时主动向学校党委请示汇报,认真督促检查相关单位具体落实责任情况。(三)完善制度机制加强党风廉政建设和反腐败工作的制度建设,建立完善党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,为落实“两个责任”提供制度支持与保障。严格执行党风廉政建设和反腐败工作制度,加强对制度执行的监督检查,严肃查处违反制度行为,提高制度执行力。(四)强化检查考核建立科学化、规范化、制度化的党风廉政建设检查考核机制,明确检查考核的内容、方法和程序,强化检查考核。把党风廉政建设作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据,实行党风廉政建设“一票否决”制度。(五)严格责任追究健全完善责任追究体系,推进责任追究常态化、规范化,做到有错必究,有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡次出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,施行责任倒查,追究有关部门的相应责任。按规定既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。