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1、XX镇创建国家卫生镇实施方案为进一步提高我镇城镇管理水平，改善群众生产生活环境,提高人民群众的健康水平和生活质量，实现经济社会发展全面进步，经镇党委政府研究，决定开展创建国家卫生镇活动。根据全国爱卫会关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以构建和谐社会、构筑完善镇村环境卫生管理长效机制、提高城镇品位为目标，团结带领全镇干部群众，统一思想，坚定信心，齐心协力，全面推进，确保圆满完成创建国家卫生镇工作任务。二、目标要求各单位、各村要严格按照国家卫生乡镇创建标准，以“责任分工，干群参与”的原则，扎实开展争创国家卫生镇活动，使爱国卫生工作
2、与全镇经济社会发展深度融合，进一步优化、美化投资环境，打造优美、清洁、整齐、舒适的XX形象。各单位、各村要加大卫生环境综合整治力度，力争达到国家卫生镇、村验收标准。具体任务如下：（一）组织机构成立创建国家卫生镇领导小组，抽调精干力量组成具体办事机构，设立组织管理、健康教育、环境卫生、基础设施、环境保护、食品卫生、防病除害、宣传发动、综合资料、创卫督导等10个工作组。各部门按照任务分工，成立相应机构，明确责任人员，集中工作力量，抓好贯彻落实。（二）健康教育1 .各单位要有健康教育专（兼）职人员，工作有计划、有落实、有总结，开展形式多样的健康教育活动。2 .XX医院和镇卫生院负责卫生宣传教育工作，
3、开展社区健康教育服务。医院、社区卫生服务站（所）设置固定健康教育宣传栏、或宣传展板，采取多种形式向病人及其家属进行健康教育，相关卫生知识知晓率达80%以上。3 .经济发展办、派出所等单位积极开展重点行业和人群的健康教育活动，职工和居（村）民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和70%以上。4 .镇教育学区负责学校的健康教育工作，保证中小学校健康教育开课率达到100%,做到有师资、有课本、有教案、有课时、有评价，中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达至U90%和80%以上。5 .要加大健康教育宣传力度。镇宣传部门要利用多种形式开展健康教育、创卫宣传；相关单位要在显著位置设置健康教育
4、宣传栏或板报，内容定期更新，每季度不少于一次。6各部门、单位积极开展控烟宣传活动，公共场所设有禁烟标志，保证镇区无烟草广告。(三)环境卫生1 .城镇环境卫生镇区建设规划合理,路网体系完善,街道路面平整完好，路面硬化率达到95%以上；无暴露垃圾；无乱搭乱建；无乱设摊点、占道经营；河道、水塘无污染、悬浮物；标语、广告牌设在指定地点；交通秩序良好，车辆无乱停乱放现象。镇区内街道有专业保洁队伍，实行定人定岗，管理制度健全。主干街道及商业区、商(饭)店、单位“门前三包，门内卫生达标M机关学校要坚持卫生管理制度。按照城镇环境卫生设施设置标准要求设置垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施，达到布局合理、数量足够
5、，管理规范、清洁卫生。保证箱体整洁、封闭，周围无暴露垃圾，无污水溢流，无蝇蛆。镇区生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家标准要求，资料健全。公厕数量足够，位置适宜。公厕有专人管理，地面及四周墙壁整洁，大便池有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆，蓄粪池有盖，粪便不满溢。集贸市场落实各项卫生制度，商品划行就市，高台摆卖，分摊经营，生熟分开，秩序良好，卫生清洁，落实除四害工作；建立市场管理制度，有佩戴标志的市场管理人员；上、下水设施齐全，排水畅通；有公厕并保持清洁；垃圾入池（箱），卫生保洁及经营管理良好。建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工工地四周整洁，无乱
6、堆杂物，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。河道、湖泊等水体的水面清洁无漂浮垃圾。工地要文明施工，戴安全帽，设有安全施工标语。工地厨房、厕所符合卫生标准，无蚊蝇孽生地和乱放现象。工程完成后，要负责水、电、树木和路面等的复原和平整。镇区“五化”建设合理，绿化符合要求，绿化苗木树型整齐，有适量街道绿化、美化小景，绿化面积与绿化效果相得益彰。城乡结合部主要街道平整，两侧无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱设摊点、无露天粪坑，绿化美化效果好。镇区内禁止放养家禽牲畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响环境卫生和周围居民正常生活。2 .单位和居民区卫生爱卫会组织健全，积极开展爱国
7、卫生工作，各成员单位分工明确，责任落实到位，有计划、有标准地开展创建卫生单位、卫生创建活动、清洁庭院等竞赛评比，坚持定期检查评比制度，镇设立卫生问题建议与投诉平台，对群众反应的问题认真核查整改，群众对卫生状况满意率90%。全面整理单位卫生，完善基础设施，定期清理卫生死角和杂物，搞好室内外环境卫生。食品卫生符合卫生要求。加强单位食堂卫生管理，净化食堂环境，加强灭鼠、灭蝇工作。垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。3.村居环境卫生参加新型农村合作医疗的平均参合率高于所在省平均水平。建有符合国家相关要求的村标准化卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。全镇80%的村居建成省级卫生村。
8、村居环境卫生整洁，街道路面平整，排水通畅，无污水溢流；无暴露垃圾；无乱搭乱建；河道、水塘无污染物、悬浮物；村内无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆），绿化美化效果好。村内有保洁队伍，管理制度健全。村内设有垃圾箱，箱体整洁，为封闭式，周围无暴露垃圾，无污水溢流，无蝇蛆；垃圾日产日清，清运率达到100虬村居内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽现象。积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民有良好的卫生习惯。（四）环境保护1 .建立环境保护工作机制，按照国家有关规定编创环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据国家突发环境事件
9、应急预案，近3年内未发生较大（1n级）以上级别环境污染事件2 .水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求，集中式饮用水水源地水质达标率100%。3 .重点工业污染源废水、废气达标排放率100%,因地制宜采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，镇驻地生活污水处理率要达到75%以上。位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护地区和易发生水体富营养化的平原河网，生活污水处理须采取有效的脱氮除磷工艺。4 .近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。5 .镇内企业劳动卫生须符合国家有关规定要求。（五）公共场所和饮用水卫生1.公共场所卫生认真贯彻卫生管理条例，各类公共
10、场所要持有效的公共场所“卫生许可证”亮证经营，有行业卫生管理制度，包括代店、酒店、旅店、理发美容、浴室（桑拿）、食品生产经营,经营场所内外环境干净整洁，有良好的通风设施。直接为顾客服务的从业人员持有效健康证上岗，卫生知识培训率达98%以上，“五病”调离率达100%。旅店、理发店、饭店、浴室有专用公共用品、用具消毒设施，并有专人负责顾客用具消毒措施落实，有定期的消毒效果监测报告。旅客床上用品做到一客一换，长期旅客做到一周一换。客房及卫生间配备专用清洁工具，每个床位所用脸盆、脚盆标志明显。饭店和开设烫发服务的理发店，有良好的通风设施。公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病患者进入的标志和措施，无大浴池
11、，全部为淋浴设施。车站、商场等开展健康教育宣传，有明显禁烟标志和劝阻吸烟措施。学校教学建筑环境噪音、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关规定。2.饮用水卫生镇区和农村自来水普及率均达100%o农村自来水实行统一管理。集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，有健全的管理制度和操作规程，工作人员持有效健康证和培训证上岗，“五病”调离率达100虬供水中心卫生整洁，绿化美化，水源水、出厂水符合国家标准；辖区范围内连续三年未发生因自来水污染导致的传染病爆发疫情。集中式供水要有档案和管理制度,有完整水质检测记录,资料规范完整。（六）食品卫生1.认真贯彻中华人民共和国食品卫生法，卫生监督、监
12、测和技术指导规范，资料齐全，镇区连续三年无重大食物中毒事故发生。2食品生产、经营单位均持有效的“卫生许可证”，从业人员上岗前健康检查，持有有效的健康证明，“五病”调离率达100%,行业卫生状况（包括个人卫生、环境卫生、生熟分开、工具售货、防尘防蝇防鼠、用具容器清洁、食品新鲜等）良好。3 .食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程,保证食品质量、产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%o4 .各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上、下水设施齐全，并达到标准。5 .食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，在密闭条件下（亭、阁、棚）制作食品
13、，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。不出售无标识和过期、变质食品。（七）除害防病1 .除“四害”有除“四害”规划和年度计划，综合治理，成效显著，“四害”孳生地得到有效控制。除“四害”组织网络健全，有专（兼）职人员，经过培训，持证上岗。经费落实要到位，除“四害”药物和器械备足，所用鼠药和杀虫剂符合国家规定要求，“四害”密度检测资料齐全。灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭嶂螂工作达到有效控制，鼠密度必须达到国家规定标准，蚊、蝇、嶂螂密度至少有一项符合国家标准，其他项不超过标准的3倍。2 .疾病预防与控制认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法，辖区内近三年无甲、乙类传染病爆发或疫情漏报事故，医院无交叉感染引起的爆发
14、疫情和死亡事故。辖区内无脊髓灰质炎病例发生。认真落实好免疫规划工作，免疫接种规范，安全注射率100%；预防接种工作做到一人一针一筒，接种资料齐全。三、主要措施（一）加强组织领导。将创建国家卫生镇工作纳入全镇经济社会发展的总体规划，坚持做到统一领导、分级管理、条块结合、以块为主，设立10个小组，专职负责每项工作，保障任务落实到位。实行目标责任制管理，按“谁主管、谁负责”的原则，各单位、各村要将此项工作摆在重要位置，单位负责人为第一责任人，要将任务层层分解，落实责任。“创卫”小组要按照实施方案计划的时间安排，负责检查督导，实行周检查、月通报制度，认真抓好督查。（二）广泛宣传动员。充分利用多种手段和
15、途径，进行形式多样的宣传发动，各单位要在醒目位置悬挂宣传标语，营造浓厚氛围，使创建国家卫生镇工作深入人心，干群合力，全面推进，形成发展与创建工作共同推进的良好格局。（三）抓好细节整改。把创建国家卫生镇工作同农村人居环境整治提升行动、深化爱国卫生运动充分结合起来，坚决杜绝“只抓面上，不抓细节”的大而化之的思想做法，按照创建国家卫生镇的标准，在大力进行镇区卫生设施建设和农村卫生环境治理的基础上，深入查找存在的卫生死角，制定有力的工作措施，保障各项任务指标落实到位，把XX镇建设成为“卫生XX、“绿色XX”、“和谐XX”。（四）抓好指导检查。各责任单位定期开展自查，及时制定整改措施，抓好细节管理，提高创建水平。镇“创卫”小组加强对各个阶段完成情况的检查，对任务完成好的单位予以表扬，对影响工作进度的单位及时督促，限期整改；对整改不力、影响整个工作大局的，将予以曝光，并追究相关责任人责任，切实推动各项工作的进行。
