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1、在精神文明建设暨创建全国文明城市工作推进会议上的讲话同志们：今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会目标任务的开局之年，也是创建全国文明城市提名资格三年周期承前启后的第二年，时间关键、任务艰巨、意义重大。6月24日，全县组织召开了全国文明城市创建暨新时代文明实践中心（所、站）建设工作培训会议,对实地点位要素融入、群众文明行为养成、志愿服务功能完善、公共服务供给保障等重点难点问题进行了系统培训，为全县创建达标提供了科学指导。今天，我们召开全县精神文明建设暨创建全国文明城市工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，认真贯彻落实省、市精神文明建设工作要求，全
2、面总结阶段性工作成效，对标研判存在的问题短板，动员全县上下进一步统一思想、咬定目标、压实责任、狠抓落实，推动精神文明建设在新的起点上不断迈上新台阶。2022年以来，全县各级党委（党组）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国、全省、全市宣传部长会议和文明办主任会议精神，学习宣传贯彻省第十四次党代会、市第五次党代会精神，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大主线，突出全面提升社会文明程度主题，坚持不懈用社会主义核心价值观凝魂聚气、成风化俗，着力拓展文明实践、深化文明创建、培养时代新人、引领时代新风，为推进全县精神文明建设高质量发展、奋力开
3、创新阶段XX现代化建设新局面提供坚强思想保证、强大精神力量和良好社会环境。主要体现在六个方面：一是宣传思想深入人心达到新高度。重点围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十四次党代会精神，通过领导干部带头讲、专家学者辅导讲、理论骨干巡回讲、帮扶干部入户讲等方式，面对面、分众化、互动式开展主题宣讲活动1200多场次，受众超过10万人次，文峰镇“八学模式、菜子镇“三个一”学习法、云田镇“六张清单助力六大课堂”等理论学习宣讲的创新举措和特色亮点，切实让广大干部群众知晓了政策、感受了温暖、筑起了同心。二是文明实践深化拓展实现新突破。持续深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，推荐申报市级文明实践乡村
4、示范点4个，培育孵化“百姓舞台”“知行课堂”等优秀志愿服务项目11个，探索建立“包街包巷包小区”文明实践志愿服务机制，组织党员干部、辖区居民常态化开展环境保洁、文明劝导等活动，大力营造了“文明实践、人人参与”的浓厚氛围。XX县连续两年被省文明委评为全省新时代文明实践中心试点建设工作优秀县。三是公民思想道德建设取得新进展。注重挖掘基层典型、培树道德标杆，发挥道德模范示范带动作用，成功举办首届“感动XX”典型人物评选揭晓暨颁奖典礼，推出孔繁林等先进典型20名，推荐上报XX省“身边好人”2人，新时代XX好少年”3人、入选2人，第八届XX省道德模范候选人2人，在全社会营造了崇德向上、见贤思齐的浓厚社会
5、氛围。四是乡风文明培育行动迈出新步伐。制定印发XX县治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风攻坚年行动方案，分层次对城乡婚嫁彩礼、礼金、宴席、烟酒等做出量化“限高”，为持续深入推进移风易俗提供了指导依据。广泛开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等先进典型评选表彰活动，用身边人讲身边事、身边事教育身边人，引导群众争做文明新风尚的倡导者、传播者和践行者。截至目前，创建县级以上文明乡镇17个、文明村131个、文明家庭30个、星级文明户5311户。五是文化文艺事业发展呈现新亮点。围绕重大节庆活动和传统节日，圆满开展“点亮XX堂春节文化旅游月系列活动，成功举办“点亮XX堂相约康养都”中小学生田径运动会等系列文
6、体和“五一”文化旅游活动，高质量承办XX市“喜迎二十大非遗过端午”暨“2022年文化和自然遗产日”非遗宣传展示系列活动。动漫连续剧灵草小战士（第一季）荣获XX省第十届敦煌文艺奖。XXX、XXX等6部作品入选全市文艺精品创作资助项目。六是全国文明城市创建有了新起色。扎实开展城市更新行动，实施城建项目38个，新建续建陇粮路、光明路等道路2.5公里，新建改建供排水管网44.7公里。启动实施光明巷片区等棚户区改造项目10个，开工建设电信家属楼等老旧小区改造项目34个小区89栋楼。深入推进城市治理“百日集中攻坚行动，扎实开展交通秩序、市容市貌、环境卫生等4个方面31项治理和“一难两乱专项整治，交通秩序明
7、显改善，文明程度得到稳步提升，综合整治取得新成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与中央和省市委的要求、人民群众的期盼相比，与其他提名城市相比，我县精神文明建设特别是文明城市创建工作还存在很大差距和不足。从思想层面看，有的单位对精神文明建设重要性认识不足、重视不够，部署工作、落实措施、解决问题上“一手硬一手软”；个别单位一定程度存在重面子轻里子、重迎检轻常态的现象；有的单位重视程度不够高、推进落实跟不上、群众满意度不达标；部分单位上下联通不经常，左右联动不顺畅，责任落实不到位。从工作层面看，文明创建考核评价刚性约束不足、操作性不强，缺乏量化、细化、规范化手段；在全国文明城市创建工作方面，部
8、分制度和机制落实有折扣，尚未真正做到常态长效；在城市管理方面，精细化管理还不到位，没有形成科学周密的规范管理体系；在工作方式方法上，创新力度不够，创建活动吸引力、感染力有待提高。从社会层面看，一些领域道德失范、诚信缺失,违背社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等现象还有发生；高价彩礼、攀比浪费等不良风气还在一定范围禁而不绝；部分市民乱闯红灯、乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物等不文明行为还有存在。诸如此类问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。下面，我重点围绕精神文明建设提质增效和全国文明城市创建达标进位讲四个方面的意见，供同志们参考。一,坚持思想政治引领，强化固本涵源，树牢精神文明风向标推进精神
9、文明建设必须把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、作为统领，以学明理、以学增信、以学崇德、以学力行，用伟大思想旗帜凝聚和激发广大干部群众紧跟共产党、奋进新征程的强大精神力量。一要坚持不懈抓好理想信念教育。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、教育群众，紧紧围绕迎接学习宣传党的二十大，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动党史学习教育常态化制度化，持续保持学习宣传贯彻省第十四次党代会精神热度，认真组织学习习近平谈治国理政（第四卷），教育引导广大干部群众深入领会“两个确立的决定性意义，更加坚定“四个自信”，更加坚定忠诚核心、维护核心、拥戴核心。要大力弘
10、扬理论联系实际的优良学风，不断增强理想信念教育的吸引力和感染力，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，切实把学习成果体现在对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同上，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。二要持之以恒推动理论宣传普及。紧跟党的理论创新步伐，抓好党的理论创新成果学习，始终是理论宣传教育的首要任务，要坚持把推动党的创新理论大众化作为宣传教育群众的基础性工作，用好用活课堂教学这个主渠道，做好党的创新理论进校园、进教材、进课堂、进学生头脑工作，打牢青少年成长成才的思想根基。要注重区分不同年龄、不同阶
11、层、不同知识背景人群，创新工作方式方法，着力宣传新思想、传授新技能、培育新风尚，在传思想育新风上实现新突破。要充分利用公益广告、群众性文化活动等载体，依托新时代文明实践中心（所、站）和“学习强国”“XX党建”等平台载体，把讲理论和讲政策、讲道理和讲故事、讲国之大者和讲群众利益有机统一，推动理论宣讲常态化、制度化。三要久久为功构建社会诚信体系。认真学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神，坚持培育和践行社会主义核心价值观，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，深入推进诚信建设制度化，构建信用联合奖惩联动机制，长抓不懈，久久为功，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，形成
12、全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。要加强诚信理念教育和风险意识教育，开展诚信主题实践活动，学习宣传诚实守信道德模范，加大诚信公益广告宣传力度，把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容，融入市民公约、行业规范和村规民约，广泛弘扬主旋律、传递正能量，教育引导群众树立正确的思想观念、价值判断、道德情操，切实将诚信价值准则内化于心、外化于行。四要一以贯之加强思想道德建设。坚持把社会主义核心价值观贯穿于未成年人教育的始终，多形式、多载体、多层次开展“强国复兴有我群众性主题宣传教育等活动，以深入、持久、生动的爱国主义教育、感恩教育和理想信念教育，引导广大未成年人在思想洗礼、在实践教育中不断增强志气
13、、骨气和底气。要持续加强青少年思想道德教育工作，完善青少年思想道德教育齐抓共管机制，依托乡村少年宫、爱国主义教育基地、课外实践教育基地等资源，开展“扣好人生第一粒扣子”“红色文化进校园”“传统戏曲进校园”“民族文化进校园”等系列主题教育活动，把立德树人落实到教育教学管理各方面，让未成年人广泛接受传统教育、爱国教育、德育教育、思政教育，促进青少年身心全面发展。二突出主流价值导向，强化凝心聚气，唱响乡村振兴主旋律习近平总书记指出，精神文明建设要创新内容和载体，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。精神文明建设工作就是要顺应时代发展和
14、群众期待，在促进社会文明进步中实现群众自我教育和自我提高。一要聚焦深化文明创建，涵养社会新风正气。建立健全“党建+文明创建机制，深入宣传践行XX省文明行为促进条例，深入开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等主题创建活动，广泛参与文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等行动，着力落实线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次窗口单位文明创建工作，引导干部群众做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展道德模范、星级文明户、身边好人创建活动，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风
15、，涵育群众道德素养、倡树社会文明新风、提升城乡文明程度。二要聚焦拓展文明实践，提升实践平台效能。着力解决只见牌子不见运行的“伪阵地”问题，着力解决无组织、无制度、无记录的“三无所（站）”问题，着力解决场所建设不规范、活动开展不经常的“空壳所（站）”问题，着力解决工作按部就班、无特色亮点甚至不开展工作的“僵尸所（站）”问题,特别是XXX村、XXX村、XXX村、XXX村4个市级文明实践乡村示范点要突出特色、打造亮点、做好示范。要健全完善志愿服务嘉许回馈制度，结合弘扬“我们的节日传统文化，做精做优“百姓舞台”“知行课堂”“邻里守望”“情暖夕阳”等服务品牌，扎实开展“喜迎二十大志愿我先行个100”系歹
16、IJ志愿服务活动，创新活动载体，丰富活动内涵，持续拓展新时代文明实践的深度和广度。三要聚焦推动移风易俗，浸润乡风文明气息。扎实开展治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风攻坚年行动，持续推进“讲文明树新风”专项行动，重点整治大操大办、铺张浪费、盲目攀比、借机敛财、低俗娱乐等陈规陋习，积极倡导婚事新办、丧事简力、其他典仪廉办或不办的良好风尚。要依托村史馆建设，大力弘扬非遗文化、农耕文化、孝善文化、乡贤文化，因地制宜建设一批传统文化、传统美德、道德模范宣传展示长廊。要将移风易俗纳入村规民约，运用“红黑榜、道德评议会、红白理事会等方式破除陈规陋习、树立文明乡风，增强群众自治组织治理效能。广大党员干部要严
17、格执行红白事“量化”限高标准，自觉落实报备制度，用实际行动为群众当好典范、树好标杆。四要聚焦提振精神风貌，活跃群众文化生活。深入挖掘传承弘扬以马家窑和仰韶文化为代表的史前文化，以战国秦长城、西河滩遗址为代表的古迹文化，以李氏为代表的姓氏文化，以酿酒、腊肉为代表的非遗文化，以红一、红四方面军过境进驻XX为代表的红色文化，以药材种植、理疗康养为代表的中医药文化，不断增强文化自信、提升文化自觉，加快推进国家历史文化名城建设。进一步丰富“书香XX”“写意家园”“翰墨XX”等品牌活动的形式和内涵，围绕传统节假日、世界读书日、全国科普日等节点，开展专题讲座、地方文献展、主题图片展、读书读报、知识竞赛、图书
18、捐赠等系列阅读推广活动，不断推动公共文化服务向基层和农村延伸，让广大群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。三、聚焦创建惠民目标，强化素质提升，增强人民群众幸福感7月5日，中央文明办一局下发了关于汇总报送全国文明城市和地级以上提名城市V实地考察场所信息表的通知，可见全国文明城市创建年度测评迫在眉睫，时间紧、任务重，必须以时不我待的精神状态，合力攻坚、重点突破、全面提升，力争在测评验收中取得好成绩、获得好名次。一要坚持问题整改和巩固提升相互促进。紧盯省文明委测评反馈的28项34个具体问题，结合县创城办督查通报的45项问题清单，围绕城区部分主次干道路面坑洼和盲道缺损、小区“六乱”、城市
19、“蜘蛛网”、车辆乱停乱放、市场环境脏乱差等突出问题，举一反三、查漏补缺，逐条对账销号，逐项跟踪问效，确保清零见底。要在巩固去年实地点位打造基础上，进一步优化提升公园、广场、街区等点位文化内涵，及时更新破旧风化公益广告，健全公共文体服务设施，增设地域元素景观小品，完善志愿服务站点功能，规范公共厕所日常管理，着力打造主题突出、特色鲜明的城市人文景观，突显城市特质，展示XX独特文化，进一步凝练形成独特的文化印记，充分体现地域特征、历史文化和时代风貌。二要坚持重点突破和整体推进有机统一。将居民小区、城市社区、景区景点、场馆展厅、农贸市场、实践所站、培训机构、校园周边、建筑围挡、交通场站等区域列为攻坚重
20、点，集中时间精力，倾斜项目资金，补齐城乡基础设施建设短板，全面消除路面路基破损、挤占侵占盲道、垃圾陈留堆积、交通秩序混乱、公益广告缺失、景观小品缺损、测评要素不足等短板问题和乱点乱象，该整治的整治，该修补的修补，该完善的完善。要加快推进老旧小区改造项目，深入实施城市生态加密和景观提升工程，在改善城市整体面貌、提升城市文明程度上做实功、见实效。各县直单位和在陇企事业单位要对标对表、因地制宜，抓好各自办公区域和分管领域全国文明城市创建达标工作，确保点上开花、线上结果、面上出彩。三要坚持城市文明和美丽乡村协调推进。城乡统筹发展是全国文明城市创建的必然要求，也是提升城市形象的必经之路。要强化县域综合服
21、务能力，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,结合卫生厕所改造、村容村貌提升、水源水体治理，采取截污控源、清淤疏浚等措施，全面清理黑臭水体、水面漂浮垃圾，全面培植有产业支撑、有文化内涵、有旅游功能、有生态特色的美丽乡村，把乡镇建设成为服务群众的区域中心，创建一批具有个性和特色的文明实践示范村、文化旅游示范村、乡村振兴示范村。要全面排查各类落地、扎地灯箱及广告牌等户外广告设施、标识标牌，集中进行整治规范，依法清除各类非法违规设置户外广告和乱涂乱贴乱挂的广告，恢复建筑原貌，拆除破损、陈旧及存在安全隐患的广告牌匾和门头装潢，消除安全隐患，营造干净、整洁的环境。四要坚持重点部位和
22、细小环节综合治理。城管执法部门和巩昌镇、文峰镇要协同包街包巷包小区责任单位,加大对重点区域的整治力度，拿出具体措施，常态化开展治理工作，做到既紧盯主次干道、商业大街等繁华地段，更突出背街小巷、城中村、城乡结合部等偏僻部位;既保持街容市貌干净整洁，又彻底整治乱贴乱涂乱画、小广告等“牛皮癣问题。抓交通秩序整治，既要紧盯行人违规横穿马路、车辆乱停乱放现象，又要切实解决“一难两舌U等突出问题。抓城镇管理，既要突出对占道经营、出店经营、马路摊位等顽症治理，也要加强对私搭乱建专项整治力度，确保群众生活安全。抓政务行为规范，要结合简政放权、放管结合、优化服务，深化“双随机、一公开“监管，全面实行政府权责清单
23、制度，健全重大政策事前评估和事后评价制度，推动政务服务标准化、规范化和便利化。四构建齐抓共管格局，强化同频共振，实现物质精神双提升精神文明建设是一项综合性、专业性、实践性很强的系统工程，必须遵循内在规律、掌握工作方法，正确处理好服务与引领、价值与载体、创建与建设、政府与社会、投入与产出的关系，才能抓住关键点、找准切入点、把握时度效，推动各项工作任务落细落小落实。一是注重协同性，高效运转形成工作合力。要强化系统思维，加强统筹协调，持续巩固党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，做到既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。主要领导要切
24、实担负起“第一责任”，深入一线，靠前指挥，逐项排查解决问题，真正做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。创建领导小组下设“一办十组”负责同志要发挥示范引领作用，抓好各自分管联系领域创建任务落实；各相关部门要树立“创建永远在路上”的理念，注重日常经常平常，严格对照任务分解表，加强沟通协调，互相支持配合，推动全国文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。二是注重全民性，宣传发动营造浓厚氛围。持续巩固壮大精神文明建设舆论宣传阵地，充分利用广播、电视、新媒体等平台，对创建全国文明城市工作的重大意义、动态进展、正反典型，进行全方位、多角度的宣传,全力营造浓厚创建氛围，引导干部群众建设文明、维护文
25、明、传播文明，推动全国文明城市创建工作从“干部独奏”向“全民合唱”转变。各乡镇、各部门、各单位特别是巩昌镇、文峰镇要结合疫情防控、志愿服务等工作，深入包抓小区和村组社区开展调查问卷和宣传普及工作，着力提升广大干部群众的知晓率和满意度，不断深化“城乡同创同建、全民共创共享“理念宣传宣讲，努力营造“人人支持、全员参与的浓厚氛围。三是注重专业性，科学创建提升整体效能。文明城市创建要重点解决盲区死角、治理滞后的问题，建立崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市；文明村镇创建要重点解决环境脏乱和陈规陋习的问题，守护绿水青山、推进移风易俗；文明单位创建要重点解决“冷、硬、拖、卡的问题，增强服务意识、提
26、高服务水平；文明家庭创建要重点解决在孝老爱亲、教育子女中存在的问题，促进形成良好家教家风；文明校园创建要重点解决重智轻德、师德师风方面存在的问题，把立德树人、铸魂育人的要求落到实处，在解决难点、痛点中提升创建实效，切实让广大群众看到变化、参与创建、共享成果。四是注重实效性，常态督导推动任务落实。精神文明建设，建设的是思想道德和社会风尚，最需要求真务实、最忌讳流于形式。要把问题导向和效果导向结合起来，实行“督查通报、暗访曝光、后进约谈、动态管理”等工作措施，倒逼工作到位、责任到位、成效到位，坚决反对浮在表面、被动应付，避免搞运动式、会战式创建，着力在解决问题、补齐短板、巩固提升的过程中，不断开创全国文明城市创建新局面。要把注重实效与保持长效结合起来，把群众反响好、社会效果佳的举措办法用制度形式固化下来，逐步形成长效工作机制，一抓到底、抓出成效。同志们，做好精神文明建设工作使命光荣、责任重大、意义深远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇挑时代重任，紧跟时代步伐，弘扬时代精神，不忘初心、砥砺前行，开拓进取、奋勇争先，以更加饱满的精神、更加昂扬的姿态，奋力推动全县精神文明建设在新的起点上不断迈上新台阶。
