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1、XX镇开展农村人居环境集中整治行动实施方案一、目标任务针对我镇农村人居环境存在的短板弱项，通过集中整治“六乱”，开展“六清”，尽快扭转农村环境脏乱差的局面，使全镇净起来、绿起来、亮起来、美起来，提高广大群众的幸福感和获得感。“净起来”即村庄内外道路、背街小巷、庭院内外、公共场所干净整洁，建立健全市场化保洁机制，强化监管力度，保持村庄常态化清洁卫生。“绿起来”即大力开展冬春植树造林，推进“四旁”绿化，逐步实现村庄果园化、农户花园化，改善农村自然生态。“亮起来”即村庄出入口、主要街道和公共活动场所等重点部位安装照明设施,有条件的村背街小巷夜晚有照明，做好管护运行，方便群众出行。“美起来”即结合实际
2、整治村容村貌，加强风貌管控，积极创建环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”和整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的“五美庭院。二、突出工作重点一是治理“六乱”。即整治乱堆乱放。整治乡村主干道两侧空闲地乱堆的木材、砂石、砖瓦等建筑材料；整治房前屋后、废弃院落堆放的柴草、秸秆、土堆、粪堆及闲置生活用品；整治村民庭院内堆放的生活用品、秸秆、柴草等物品，打扫院内卫生，整齐摆放物品，保持庭院整洁干净；整治村庄出入口文化广场、集镇摊位乱摆、货物乱堆、车辆乱停等。秸杆、柴草等原则上不进村，如进村需有固定堆放点统一规范摆放。整治乱倒乱扔。村庄规范设置垃圾堆放点，增加垃圾桶数量，方便群众倾倒垃圾；整治向
3、村边、田边、路边、渠边乱倒建筑垃圾；整治小型养殖场、小作坊向河塘沟渠违规乱排，建立无害化处理设施或沉淀池进行规范排放；整治农户乱倒乱排污水，通过沟渠或沉淀池形式实现规范排放，确保污水有效管控。整治乱搭乱建。整治临路屋棚、广告牌、临时用房等私搭乱建，整治村头、房前屋后违规临时搭建的废品收储点、农作物储存棚、散养圈舍等，废品收储点规范管理、收储物需在收储点内规整摆放，不可在路边、外围堆积，对未批先建、少批多建的违章建筑，依法依规进行拆除;整治随意悬挂张贴的广告牌（栏），开展整治电力线、网线、有线电视线，规范线路架设;整治集镇、中心村沿路沿街违规搭建的临时营业房、仓库、厂房、车库等，加强市场秩序管理
4、,严禁出店经营、占道经营。二是开展“六清二即清垃圾。彻底清除村庄周边、道路两侧、庭院四周等处的陈年垃圾，保持村庄干净、整洁、有序。巩固农村生活垃圾收集转运处置体系建设，加强日常垃圾清运保洁，做到日产日清，杜绝垃圾桶外溢现象，实现“扫干净、转运走、处理好、保持住”；加快推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用示范试点工作。清污水。有效管控生活污水乱排乱放，分区分类有序治理，因地制宜选择污水处理模式，鼓励有条件的地方开展厕所粪污和生活污水一体化治理，提高生活污水综合利用和无害化处理能力；发挥好集镇区污水处理设施作用，实现污水达标排放。清塘沟。开展房前屋后塘沟治理、清淤疏浚,逐步消除农村黑臭水体;开展塘
5、沟周边净化绿化，改善农村水环境。清违建。依法处置存量违法占地、违法建设行为，坚决遏制新增违法建设;强化源头治理、系统治理，引导广大农民依规建设。清杂物。引导农户全面清理废弃的生活用品、生产农具、柴禾杂草、破旧圈栏、建筑物料、农业生产废弃物等物品，做到分类码放、整齐有序、及时处置。清残垣断壁。因地制宜对废旧房屋进行拆除，一时不宜拆除的予以加固修整；积极推进残垣断璧、“空心院”整治和“一宅变四园（把废弃宅基地变成花园、果园、菜园、游园），种植花草林果蔬菜，绿化院内院外、房前屋后，美化墙体立面。三、实施六大专项行动（一）开展党建引领助推农村人居环境整治行动。加强党建引领，坚持把集中整治行动作为检验基
6、层党组织战斗力的主战场，突出示范引领，引导党员干部发挥先锋模范作用，在农村人居环境整治“六乱六清”集中整治行动中亮身份、领责任、展风采、争先锋。积极推动党建引领与农村人居环境整治深度融合，充分发挥广大党员干部的“领头雁”效应，带动广大群众自觉参与和支持农村人居环境整治工作，形成“党建引领、党员带头、群众参与、共治共清”的浓厚氛围。（二）开展农业面源污染治理行动。持续推进秸秆“五料化”综合利用工作，推广青贮玉米品种种植和机械化秸秆直接还田。加强农药包装废弃物回收处置工作，调动农药经管者和使用者自觉回收的积极性，加快推广使用加厚地膜、可降解地膜，积极实施化肥农药减量增效行动。加快推进粪污治理，落实
7、规模养殖场户畜禽养殖排污许可管理制度，配套完善粪污处理设施。（三）开展“村庄亮暖民心”农村亮化行动。积极在农村乡村主干道、社区小道、文化休闲健身广场等地段安装路灯等夜间照明设施，并由专人巡视维护，可采用节能灯、太阳能等形式，加快解决村庄夜间照明问题，改善农村生产生活条件，丰富农民夜间文化，让夜晚的乡村成为美丽乡村的一道靓丽风景。（四）开展“村庄绿生态好”农村绿化行动。利用村头巷尾、宅前院后的闲置地打造小菜园、小果园、小花园、小公园等，见缝插绿，种植蔬菜、瓜果、树木等，打造小生态板块。根据自然环境、乡土文化等条件合理规划布局，对村内闲置地进行绿化种植，发动村民群众积极参与建设、维护和管理，抓好公
8、共空间绿化美化，让村庄环境变得更优美，生态变得更宜居。（五）开展“村庄美增颜值”农村美化行动。在开展村庄硬化净化绿化美化亮化的同时,对村内残垣断壁、废旧闲置坑塘进行综合治理、改造和利用，打造风景小品，引导群众按照规划建房，着力提升农村建筑风貌。注重历史文化的传承延续，加强特色农房、院落、老井等乡村元素的保护，留住历史印记,严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等形象工程。持续抓好“千万工程”示范村创建，每年高标准打造1个省级、2个市级人居环境整治示范村，打造美丽乡村示范样板，有效带动全镇农村人居环境整体提升。（六）开展以家庭“小美”聚合乡村“大美”靓化庭院行动。引导广大农户自发参与，人人成为
9、“美丽庭院”的设计者和参与者，打造风貌多样的农村庭院、人家。倡导群众讲文明、改陋习、树新风，通过开展“村村观摩、户户评比”和“五美庭院”“文明卫生示范户”“最美家庭”“好媳妇好婆婆”评选等活动，充分调动广大群众参与创建的积极性，树立一大批美丽庭院、人家，以家庭“小美”成为创建乡村“大美”的“系统工程”，倡导村“两委”成员、党员干部、妇联主任、优秀家庭典型、致富带头人争当“五美庭院”示范户，形成示范带动效应。四、建立六项工作机制（一）专班推进机制。镇党委、政府成立由党委书记盖伟、镇长王斌任组长，其他班子成员任副组长，办公室、组织、宣传、财政、自然资源、城市管理、交通、农业农村、卫生健康、团委、妇
10、联等部门及39个行政村为成员的农村人居环境集中整治行动工作专班。专班下设办公室，办公室设在镇农业农村服务中心，承担专班日常工作，李昌勇同志兼任办公室主任，各村也要成立相应工作专班，主要负责人任工作专班组长。（二）暗访督查机制。由镇纪委牵头组成督导检查组，采取明察暗访等方式，切实发挥督导考评“指挥棒”作用，推动农村人居环境集中整治行动各项任务落地。确保在2022年4月通过县级验收,确保5月在省、市集中检查验收中取得好成绩。（三）月通报排名机制。实行周检查、月通报制度，每月对各村工作开展情况进行通报排名。（四）部门联动机制。农村人居环境整治涉及部门多，是一项系统工程，各有关部门要各司其职、各负其责
11、，研究制定工作方案、加强工作指导，督促任务落实，形成工作合力。组织部门要动员基层党组织、党员干部积极参与集中整治行动；宣传部门要总结宣传整治行动中发现的先进典型和经验，加强舆论监督，曝光脏乱差行为；农业农村部门负责综合协调，同时抓好农村厕所革命、农村垃圾治理、村容村貌提升工作；城镇管理、环保部门指导农村生活污水、黑臭水体治理工作；团委、妇联等群团组织动员社会力量积极参（五）考核奖惩机制。将农村人居环境集中整治行动列入乡村振兴考核内容，与巩固脱贫攻坚后评估结合起来,对整治成效明显的村进行通报表扬，对进展缓慢、效果不明显的通报批评,对组织不力、脏乱差问题突出、群众反应强烈的严肃追责问责。五、落实六
12、项具体要求（一）加强组织领导。开展农村人居环境集中整治行动是省、市、县党委政府的重要工作安排，是当前农业农村工作的一项迫切任务，各村要作为当前的大事要事急事来抓,强化组织领导，落实工作责任，确保工作实效。（二）强化责任落实。实行属地管理，镇是责任主体,主要负责同志为第一责任人，各行政村党支部书记是该村第一责任人，要各自负起责任，切实发挥好组织实施作用。镇财政部门要列支专项资金保障农村人居环境集中整治行动有效开展，建立健全农村人居环境常态化、长效化保洁机制,确保有人管、有经费、有制度、可持续。（三）充分发动群众。农民群众是环境整治的主力军。要千方百计调动群众参与的积极性，通过“四议两公开”工作法
13、让群众积极参与进来，努力构建共建共治共享的良好局面。要广泛开展爱国卫生运动，组织广大群众积极开展大扫除、大清洁、大整治，动员群众大力开展美丽庭院建设，引导群众改院、改水、改厨、改线、改厕，清理院内外卫生死角，种植花草林果蔬菜，整治庭院及周边环境。加强教育培训1,将农村人居环境纳入农民教育培训内容。（四）全面开展整治。全镇所有村庄都要开展集中整治行动，做到不落一村，不留死角，确保大面积垃圾清零、秸秆清零、坑塘整治清零等。要明确目标、把握原则、落实标准，不得搞大拆大建、形式主义、面子工程。示范样板村要提升整治标准，完善配套，做好典型引领；基础条件较好的村，要统筹抓好污水治理、厕所革命、村容村貌整治
14、提升，着力建设美丽乡村；基础条件一般的村庄，要突出解决“脏乱差”问题。（五）突出重点部位。要坚持问题导向，精准施策，因地制宜，高质量、高标准推进农村人居环境整治。要抓好镇政府所在地环境整治，发挥好镇服务农民区域性中心作用，防止“灯下黑”；要拉高标杆，提高质量，推进主要街道、人行道、绿化带建设和路灯安装，治理商业门头牌匾，拆除私搭乱建，规范集贸市场经营，提升集镇区形象。集中清理坑塘沟渠和垃圾杂物，保证垃圾收运处置体系有效运转，尽快让村庄干净整洁起来。要切忌走形式、堆盆景、一刀切。（六）明确时间节点。2022年1月30日前，重点解决“净起来”的问题；2022年2月1日至2022年3月31日，结合造林绿化，重点解决“绿起来”的问题；2022年4月1日至2022年5月底，重点解决“亮起来”“美起来”的问题。
