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1、区民政局近五年工作总结和未来五年工作思路报告一、近五年工作总结区民政局在区委区政府的坚强领导下，市民政局的有力指导下，牢固树立“民政为民民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，全区各项民政工作稳定发展。20xx年获全省民政工作先进集体，连续年被市民政局评为优秀等次。（一）多元养老服务体系加快构建。全区现有养老机构XX所，总床位XXXX张，每千名老人拥有床位数XX.X张，其中护理型床位XXXX张，占比达xX%,失能半失能人员集中供养率xx.x%。一是基础设施得到夯实。“十三五”累计投入万元新建、改扩建敬老院所，设置床位数张，
2、入住老人人。累计投入万元，连续年开展养老院服务质量建设专项行动。二是服务方式得到拓展。在等X所敬老院开展失能半失能特困人员集中养护试点，设置床位张，入住人。XX所养老机构实现医养结合，银和老年公寓评为“省级医养结合示范单位”。XX所特困供养机构成功转型升级。三是养老理念得到转变。新建社区康养中心X所，入住人；开展失能半失能人员集中养护试点，改扩建Xx养老护理院和Xx怡养院,设计床位张，入住人，中央、省级主流媒体集中报道我区做法，省委书记李锦斌就此项工作作出批示；改造完善XX所农村五保之家功能环境，完成XX家农村住宅式养老机构消防验收备案。开展城区低收入老人养老服务补贴和失能老人护理补贴购买服务
3、。社会办养老机构XX所。四是养老产业得到发展。总投资XX亿元的如XX养产业园康养中心、XX、XX康养中心、XX新城医院医养结合项目等X个社会投资养老项目落户XXo五是智慧养老得到谋划。在XXX街道XX社区康养中心、XX养老护理院和中店乡敬老院开展养老智慧化建设试点，目前正总结推广。（二）兜底社会救助体系不断完善。一是围绕脱贫攻坚，保障标准逐年提高。20xx年实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，做到城乡统筹。“十三五”末，农村低保、特困人员供养、孤儿及事实无人抚养儿童基本生活分别达到XXXX元/人年、XXXXX元/人年、元/人年，较“十二五”末分别增长x、x.x、倍。累计下拨临时救助金万元救
4、助万人次，临时性、突发性困难群众得到及时有效救助。按月开展扶贫对象信息比对，密切关注“三户一体”对象，及时将符合条件人员纳入保障范围。二是围绕“放管服”，救助方式逐步拓展。城乡低保、特困供养、临时救助的审批权限下放至乡镇街，审批时间由天缩短到天。全面运用XX省低保信息系统和皖事通平台，实现城乡低保、特困供养等网上审批，无纸化信息化管理。通过政府购买服务建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制，开发特殊困难群体信息管理服务系统，配备一键呼叫设备，杜绝冲击道德底线事件发生。三是围绕微腐败，救助程序更加规范。连续年开展农村低保专项治理，加大低保对象核查力度，定期跟踪保障对象家庭变化，加大入户核查和宣传力度，
5、完善村干部及低保经办人员近亲属享受低保备案制度，落实每季度低保例会制度，健全低保公示制度，减少微腐败的发生。（三）巩固提升基层社会治理水平。一是村（居）班子结构趋于优化。20XX年村（居）换届后，XXXX名新当选村班子中，平均年龄XX.X周岁，较上届下降了x.x岁；大专及以上学历占XX%,较上届增加了XX个百分点；女性占XX%,较上届提高了X个百分点。XXX名新当选的社区班子,平均年龄XX.X周岁，较上届下降了X.X岁；大专及以上学历占XX%,较上届增加了XX个百分点；女性占XX%,较上届下降了X个百分点。村（居）委员会任期由三年修改为五年。二是村（社）阵地建设明显提升。村级综合服务中心面积均
6、达XXX平方米，建成了“一办四中心”。累计社区用房面积达平方米，XXXX平方米以上社区个，XX、XX、XX、XX、XX、XX等社区已形成“一社一品”特色。“十三五”期间完成个“村改居”，新增社区个。三是社区治理能力更加有力。清水河街道刘园社区的智慧社区和“三社联动”试点取得成效,村规民约、居民公约全面修订，农村社区建设试点实现全覆盖，社区协商委员会全部组成完成，乡镇能力服务建设已经起步。毛坦厂凤凰冲村村规民约获全省优秀等次，XX区被命名为第三批全省城乡社区协商示范区。四是社会组织管理规范有效。完成XX家行业协会商会与行政机构脱钩改革。现有社会团体家、民办非企业单位家，较“十二五”末分别增加家、
7、家，其中社区社会组织增加家。联合业务主管等相关部门社会组织开展安全生产、机构信用督查，加大登记管理力度，此举在全省作交流发言。实现社会组织服务管理系统与皖事通有效衔接、网上办公。“十三五”期间注销社会组织家。五是社会工作和志愿服务稳步推进。社工队伍不断壮大，有初、中级社会工作师人，较“十三五“末增加人。借助公益创投项目，开展社工组织参与购买政府服务探索。实名认证志愿者约XX.X万人，发布疫情防控、脱贫攻坚、文明创建、自然灾害、关爱走访慰问等志愿项目，注册团体活动率达以上，探索尝试志愿服务激励机制，志愿服务稳步发展。（四）深入推进专项事务改革。一是殡葬基本服务更加惠民。惠民殡葬政策累计人享受，发
8、放万元。城乡公益性公墓实现全覆盖，在全市率先出台XX区乡镇公益性公墓管理办法（试行），城市经营性公墓禁燃禁烧步入良性轨道。“十三五”期间无重大森林火灾安全等事故。二是婚姻登记服务更加便民。加强婚姻登记大厅建设管理，设置志愿服务岗，开展婚前婚姻课堂，设立离婚”冷静期“婚姻调适辅导，加强婚姻档案归档查询，落实疫情防控常态化预约管理服务,依法办理特殊时期婚姻登记。“十三五”期间共办理婚姻登记对。三是儿童关爱服务更加亲民。及时更新困境（留守）儿童信息系统，实现儿童督导员、儿童主任全覆盖，同等落实事实无人抚养儿童基本生活保障，积极动员社会力量参与关爱儿童行动。四是残疾补贴全面发放。全面落实残疾人两项补贴
9、，“十三五”期间累计发放万元惠及万残疾人。五是地名公共服务更加利民。圆满完成第二次全国地名普查，古皋留痕XX区乡村演变录等地名丛书印刷发放，地名数据库基本建立，地名标牌在多个领域全面推开。毛坦厂镇成功申报千年古镇。二、未来五年工作思路未来五年,XX民政事业根据XX区和市民政局“十四五”规划要求，突出目标导向、问题导向，着力补足短板，增强服务效能，到2025年，民政工作总体布局更加合理、城乡发展更加协调、体制机制更加健全、基本社会服务均等化水平明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。（一）基本民生保障能力稳步提高。保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，研究制定特殊困难群体特惠政策措施，
10、加快构建相对贫困人群综合保障长效帮扶机制。将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从XX周岁延长至XX周岁，规范特困人员申请、审核、审批程序。采取“跟进救助”“一次审批、分阶段救助”方式，对急难型临时救助可“小额现行救助”，对遇重大生活困难的可“一事一议”救助，对支出型临时救助严格程序办理。建立健全跨部门、多层次、信息共享的社会救助家庭经济核对机制，完善最低生活保障及其他社会救助标准和资金投入的正常增长机制，建立健全主动发现机制，推进社会救助网上申请、办理、查询服务，实现基本生活救助申请异地受理。实施政府购买基层社会救助服务，推进基层社会救助经办服务专业化，加强审批权限下放后的监管和指导。推动最低生活
11、保障向边缘家庭救助和收入水平略高于低保标准的低收入家庭、支出型贫困家庭延伸,逐步形成“现金+实物+服务”救助方式，努力构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的综合救助格局。不断深化生活无着流浪乞讨人员救助管理改革，强化部门统筹协调，规范完善救助工作流程，推动长期滞留无法进明身份信息受助人员落户安置，积极引导社会力理参与流浪乞讨人员救助服务。（二）养老服务体系建设深入推进。建立老年人能力和需求评估制度，完善基本养老服务清单，完善政府购买基本养老服务制度，鼓励市场主体为老年人提供专业化服务。探索通过购买服务、住院护理保险等方式开展住院照料服务,适度扩大农
12、村特困供养机构集中托养服务对象范围。开展“家庭养老床位”试点，推进城市社区按标准配套建设社区养老服务设施，探索建立为老服务时间银行制度。落实有集中供养意愿特困人员集中供养，有序推进公办养老机构社会化运营。推动医疗机构与养老服务统筹规划、毗邻建设。实施养老机构等级评定，建立养老机构监管信息披露制度。健全养老护理员职业技能等级认定制度，完善养老服务人才入职奖补等优惠政策，开展养老护理员褒扬活动。实施“养老服务+行业”行动，大力发展智慧养老，鼓励社会力量开发市场化多样化智慧养老服务。到2025年，养老床位总数达X万张以上，建设区级养老服务指导中心，新建X所XXX张以上床位的特困供养服务中心，推动每个
13、乡镇X所特困供养机构改造为护理型、社会化养老服务机构，推进特殊困难老年人居家适老化改造，实现城市社区康养中心全覆盖，探索建立普惠性养老机构认定机制，试点开展农村幸福院建设，大力提倡居家互助式养老，积极探索村级合作化养老，普型养老机构占xx%以上。（三）基层社会治理水平明显提升。积极依法推行村（社区）党组织书记“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，建立城乡基层群众自治领域扫黑除恶常态化机制，健全基层群众性自治组织特别法人制度。深化城乡社区协商制度，不断完善自治章程、村规民约、居民公约，广泛开展形式多样基层协商，促进自治、法治、德治有机融合。优化城乡社区服务设施布局，将社区服务体系建设纳入经济社会发展
14、规划和国土空间规划，强化社区为民、便民、安民功能。大力发展智慧社区，推进社区服务智能化。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，健全政府购买社区服务机制，逐步实现社区工作者职业化。探索社会组织党建机制和培育孵化机制，抓好行业协会商会与行政机构脱钩改革后续工作，稳妥推进社会组织登记管理，指导社会组织健全内部管理机制。政府新增公共服务向社会组织购买服务比例不低于XX%,鼓励社会组织开展个性化、定制化服务。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，加大社区社会组织培育扶持力度。加强社会组织信用体系建设，持续开展社会组织安全生产、机构信用督查,健全“诚信+社会组
15、织”监管体系。坚决打击非法社会组织，净化发展环境。力争实现乡镇街社工站全覆盖，每年按不低于XX%增长速度扩大社会工作专业人才队伍，不断完善社会工作专业人才培养、评价、使用、激励机制，积极推动开发社会工作专业人才岗位，逐步拓展社会工作服务从民政领域到社会治理领域。持续推进“三社联动”试点工程。健全志愿服务激励嘉许、保险保障等制度，完善新时代文明实践志愿服务体系，推进建立志愿服务组织孵化基地，扩大社会力量注册志愿服务组织比例，推动志愿服务项目化运作，创新“社会工作+志愿服务”联动新路径，力争志愿组织活动率达XXX%。加强慈善宣传，发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用。（四）专项事务管理能力不断深化
16、。继续推动婚姻登记机关标准化建设，加强婚姻家庭文化宣传，进一步丰富婚姻课堂内涵，巩固提升婚姻家庭辅导，深入推进婚姻登记信息互联互通，逐步实现跨省通办。严格规范收养登记。加强公益性公墓管理，探索公益性公墓管理维护公益性岗位，推进惠民殡葬政策增项、提标、扩面。持续开展殡葬领域突出问题整治，坚决打击欺诈、诱导、捆绑、强制消费等违法行为。加强清明等节日期间的现代生命文化教育，强力推行节地生态安葬，培育现代殡葬新理念新风尚。加强残疾人两项制度动态管理，建立补贴标准动态调整机制，推广康复辅具社区租赁服务进家庭、进社区、进机构。坚持依法治界管界，扎实开展行政区域界线联检工作。深化第二次全国地名普查成果转化利用，建设动态更新的区划地名数据资源体系。扎实推进不规范地名清理整治，持续开展“千年古镇”“千年古村落“地名文化遗产认定申报。积极运用信息技术设置新型地名标志，实现城乡地名设标全覆盖。强化家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的困境儿童关爱服务体系，稳步推进儿童福利和保护服务从基本生活保障向身心全面延伸。
