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1、XX县义务教育非寄宿制城区小学开展“放心午餐工程实施方案为切实帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障问题，经研究，决定在我县城区小学实施“放心午餐”工程。实施方案如下：一、总体要求坚持以人民为中心，按照省、市安排部署，将促进学生健康发展和增加人民福祉作为开展城区小学午餐服务工作的出发点和落脚点，加强统筹规划，整合各方资源，形成政府主导、部门协同、学校主体、家长分担、社会参与的午餐服务管理新格局，力争在2023年实现城区小学“放心午餐”全覆盖。二、基本原则（一）健康第一。将促进学生健康作为推进午餐工作的首要原则，遵循学生身心发展规律，积极创造条件实施“放心午餐”工程，着力保障学生午餐放心安全
2、、营养健康。（二）管理方式。坚持以县政府主导，教育科技局牵头负责，市场监管、卫生健康等部门协调配合、社会企业多元参与，全面提升城区小学实施“放心午餐”工程的供给能力和保障水平。（三）自愿选择。我县城区小学应根据校情因地制宜选择校内午餐模式，充分尊重家长的意愿需求，坚持家长自主选择，不得强制或统一要求。三、实施范围县城区域内所有有需求的公办非寄宿制小学。四、服务内容及形式（一）午餐服务1.校内食堂供餐。打造“明厨亮灶”，实现“阳光操作”，按照健康、营养、经济、成本核算、非盈利的原则，参照当地寄宿制学校食堂运行模式收取伙食费，为学生提供健康营养的放心午餐。2 .企业辅助配餐。我县小学均属于老城区学
3、校，受学校规模限制，无法新建食堂。为保障城区小学生中午接送难,午餐无法保障问题，到2022年县“两集中”布局调整后，利用闲置校舍改造为午餐配送点，选择具有合法资质的配餐企业合作，解决学生午餐配餐。3 .餐费标准。午餐标准约每餐6T0元，以实际结算费用为准。（二）午休及午间活动服务1 .午间安排。午餐后学校应积极创造条件为学生提供校内午休、午间活动等服务，优先满足学生午休需求。目前,我县各学校均不具备午休条件，以在教室内为主。同时，学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等活动场所向学生开放，合理安排午间活动，丰富学生午间生活。午间活动场所应安装监控设施，活动期间，学校要专人管理，同时加强安全教育，
4、强化安全监管，严防事故发生。2 .人员配置及补助费用标准炊宿管人员：按照寄宿制学校管理人员数额进行配置。补助费用标准参照本县寄宿制学校炊管人员工资标准执行。监管教师：按照课后延时服务管理人员配置标准配置。补助费用参照学校课后延时服务教师补助标准执行。五、工作目标城区小学“放心午餐”工程从2021年秋季学期开始实施，力争于2023年实现有需求的城区小学提供校内午餐全覆盖。2021年秋季，XX学校小学部开始分步实施“放心午餐”。首先先解决家校距离较远、家中无人接送学生的午餐需求，随后解决午休问题。2022年秋季XX小学开始实施“放心午餐”。2023年秋季，县城内剩余有需求小学开始实施“放心午餐”。
5、各实施校出台具体的实施方案，逐步实现“放心午餐”有需求学校全覆盖。六、工作措施（一）加强经费支持。城区小学午餐午休及午间活动服务属于中小学生课后服务事项，午餐费用由学生家长负担。教职工参与午餐午休及午间活动服务项目发放的劳务报酬由县财政全额补贴。实施“放心午餐”所需的设施设备经费由县财政全额支持。（二）提供条件保障。新建学校要优先保障学生午餐午休及午间活动的场地及设施设备配置。目前不能提供食堂供餐的学校，要结合学校场地情况进行食堂及餐厅新建、改扩建，提供食品储存、加工及学生就餐等必要的场所设备，配备必要的餐具清洗、消毒等设施，逐步满足食堂供餐、学生就餐需求。供餐学校和企业应坚持绿色环保理念，不
6、得发放和使用一次性筷子、一次性代盒等非再生利用的餐具。通过“明厨亮灶+互联网”建设，实现食品安全状况社会共同监督。（三）严格安全监管。实施“放心午餐”工程的学校要认真执行中华人民共和国食品安全法学校食品安全与营养健康管理规定等有关规定，严把食品安全关。学校要健全完善食品安全管理等相关制度，加强从业人员培训与管理，坚决防止食品安全事件发生。（四）科学营养供餐。实施“放心午餐”工程的学校要加强营养膳食学习培训，提高营养配餐能力，健全营养配餐制度，公开公示就餐食谱，推广科学配餐、科学营养等理念，引导学生科学营养就餐。结合不同年龄段学生特点，开展形式多样的营养健康教育活动，引导学生养成健康饮食习惯。（
7、五）创新管理模式。实施“放心午餐”工程的学校要积极探索午餐午休及午间活动的管理模式，推动小学高年级学生以值日生形式，参与午餐的分配和餐后的回收、清洁、整理以及午休午间活动秩序维护等工作，将其作为学生劳动教育的重要内容，提高学生自我管理和协作能力。（六）抓好应急处置。实施“放心午餐”工程的学校要建立食品安全应急管理和食品安全事件报告制度，制定食品安全事件应急处置方案。发生食品安全事件时要立即采取有效措施予以救治和管控，并按照规定向有关部门及时报告。七、工作要求（一）加强组织领导城区小学“放心午餐”工程由县政府组织，县教科局负责落实，学校具体实施。我县成立了以分管副县长为组长的“放心午餐”工作领导
8、小组。组长：XX副组长：XX成员：XX“放心午餐”工程实施办公室设在县教科局，主任由教科局局长兼任。各部门要加大统筹协调力度，密切配合、共同实施好“放心午餐”工程。城区小学要把“放心午餐”工程作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。（二）明确职责分工县教育科技局负责“放心午餐”工程总体协调工作，协调有关部门落实好各项措施和规定。县发改局负责做好餐费政策宣传指导，落实学校餐费公示制度。县财政局负责补助资金的筹措、使用和管理。县人社局负责落实“放心午餐”人员配置数额及工资标准。县卫健局负责指导学校落实好常态化疫情防控措施，做好流行病学调查和医疗救治。县市场局负责
9、食品安全监管，严格规范食堂建设及食品原料选购管理。县税务局严格税务管理及收费公示制度，收费时使用税务机关监制的税务发票。县机关事务服务中心负责指导“放心午餐”后勤业务指导工作。县消防救援大队负责学校食堂、餐厅等场所的消防安全监督检查工作。（三）严格规范实施各部门要建立定期督导检查和责任追究制度，制定专门的监督检查办法，对“放心午餐”工程进行全过程监督。教育督导部门要把午餐服务工作列入政府履行教育职责督导评价内容，纳入年度督导范围，定期开展督导检查。加强对学校、重点部门和关键岗位人员的纪律教育，切实提高法律意识和廉洁自律意识，树牢底线思维和红线意识,做好廉洁风险防控工作。对政策落实不到位、工作开展不积极、食品安全管理不严格、资金使用管理不规范等问题，要及时督促整改，造成重大安全事件或不良社会影响的，要依法依规依纪问责。（四）做好宣传引导各部门要高度重视城区小学“放心午餐”工程的宣传工作，积极关注社会舆情，广泛听取社会各方面的意见建议，充分利用各种媒体，采取多种形式向社会准确、深入宣传，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。
