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1、XX县关于进一步加强全县基层消防工作的实施方案为进一步夯实基层消防工作基础，前移火灾预防关口，加强全县基层消防工作，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念、安全发展理念，全面加强基层消防安全监管力量、治理能力和基础建设，增强基层火灾风险防御能力；落实乡镇（街道）消防工作责任，建立健全基层消防工作组织，构建职责明晰、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，为建设社会主义现代化新XX县提供消防安全保障。二、重点任务（一）健全组织保障。按照全省农村消防工作现场观摩会议和“荷泽会议”要求和XX市人民政府办公室关于进一步加强基层消防工作的意见文件精神，在乡镇（街道
2、）设立消防安全委员会，乡镇（街道）消防安全委员会成员由各乡镇（街道）涉及消防安全工作单位组成，业务上接受县消防救援机构指导。同时，乡镇（街道）消防安全委员会下设消防所，明确2名消防具体工作人员负责，并在乡镇（街道）应急管理办公室加挂消防所牌子。消防所作为统筹本区域内消防力量平台，落实工作例会、协调沟通、联合执法、宣传培训等制度要求，依法开展消防安全隐患排查整治。（二）强化隐患整治。各乡镇（街道）消防安全委员会全面负责本级政府消防工作，制定年度消防工作计划，督促落实“三管三必须”要求，定期分析研判本地突出风险问题，组织发动消安委成员单位、基层网格员、乡镇专职消防队、村（社区）委员会和物业服务企业
3、等开展针对性排查整治。要加强对工业园区、小微企业等乡村新兴产业消防管理，强化高层建筑、沿街商铺、用作经营农村自建房等场所的综合治理。要将消防工作融入基层自治、网格管理、智慧社区、红色物业等工作，统筹加强基层消防治理。（三）推进基础建设。根据省政府办公厅“十大创新”“十强产业，“十大扩需求”2022年行动计划文件精神和县政府工作部署要求，各乡镇（街道）要进一步加强农村消防水源建设，通自来水的村、自然村按标准全部建设消火栓、取水设施。未通自来水的村、自然村依托2公里范围内的池塘、河流修建消防水池、水窖等储水设施，并设置明显标识。每个村建立一支由群众组成的义务消防队或由志愿人员轮流执勤的微型消防站,
4、并配有一定数量的灭火器、水泵、水带、水枪等简易灭火设施。各乡镇（街道）要高度重视、明确专人具体负责，严格按照时间节点完成任务，确保公共消防设施建设工作落到实处。（四）全面建成乡镇消防队。按照国家标准乡镇消防队（GB/T35547-2017）,XX省人民政府办公厅关于进一步推进乡镇消防队伍建设的通知（X政办字（2015）X号）和XX市乡镇消防队伍建设方案要求，加快推进全县乡镇消防队伍规范化建设。专职消防队员按照辅警性质招收，纳入公安局辅警用人额度，由县公安局、县消防救援大队双重管理，经费保障按照公安辅警标准每人每年5万元列入县财政预算，每年约需450万元（按90人招收），人员配备按照城区街道约8
5、人、乡镇4人的标准配备，具体人员数量视各乡镇人口、企业和工作任务情况分配。乡镇消防队隶属于本级乡镇政府，负责人为分管消防工作的乡镇副职以上领导，派出所负责乡镇消防队具体管理使用，派出所所长为具体管理人。前期，市级财政为各乡镇配备了1辆消防车，县政府为各乡镇配备了10万的消防器材,6月30日前各乡镇完成消防车辆保险购置、车辆器材维护保养,确保完整好用；对于器材损耗不足、车辆损坏无法维修或需要更换车辆的，应及时进行购置补充，达到建设标准。各乡镇建立乡镇消防队伍规范化运行长效机制，按照建设标准满足营房建设需求,保障好器材装备损耗以及营房维修、车辆维修保养、油料等日常运转费用，并按照2万/人/年（包含
6、伙食、服装、办公等）的标准将经费纳入年度财政预算。三、有关要求（一）加强组织实施。各乡镇（街道）要提高政治站位，按照省、市、县政府工作要求，将消防工作纳入重要议事日程，认真梳理压实消防工作领导责任，制定具体方案，细化责任、强化措施，切实履行消防工作职责。县编办指导做好编制调整工作，县人社局、县公安局、县消防救援大队尽快落实消防辅警人员招收,制定日常管理规定,确保6月底前全部正常运转。（二）强化统筹推进。各乡镇（街道）要牢固树立系统思维，将消防安全委员会、消防所和乡镇消防队伍建设作为一个有机整体一体化推进，找准工作结合点、切入点，确保各项工作互促互进；加快基层公共消防基础设施设施建设，明确专人负责，挂图作战、倒排工期，落实工作、责任清单，确保任务工作时限和效率。县消防救援机构将做好业务指导，定期通报进展情况，切实推进基层消防工作走深走实。（三）严格问效问责。县政府细化对乡镇（街道）及有关部门的基层消防监管责任落实情况考核评价细则，考核结果纳入县年度经济社会高质量发展综合绩效考核，加强结果运用，对于进展缓慢或开展不力的，县政府严肃追究责任。
