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1、XX县水利局20XX年度双随机一公开工作实施方案为进一步规范监管行为，创新管理方式，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”工作，特制定XX县水利局20XX年度“双随机、一公开”工作实施方案。一、指导思想按照国家、省、市、县关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作的决策部署，大力推广随机抽查，规范执法行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力，为XX和谐发展提供良好的发展软环境。二、基本原则坚持依法监管。严格执行有关法律法规规章，规范事中事后监管，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化。凡法律法规规章没有规
2、定的，一律不得擅自开展检查。坚持各负其责。承担监督检查职责的有关股室、单位，按照职责分工（随机抽查事项清单）分别负责职责范围内的随机抽查工作。并将随机抽查工作开展情况形成规范档案，抽查结果汇总后报水政股，予以对外公布。三、主要任务（一）制定公布随机抽查事项清单。依照有关法律法规，在行政权力清单、责任清单基础上，结合日常监督管理实际，制定本单位的随机抽查事项清单。明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规修订情况、部门职责调整和工作实际进行动态调整，确保监管对象齐全，监管事项合法。更新完善的随机抽查事项清单，在县政府信息公开系统对外公布。（二）制定
3、公布随机检查对象名录、执法检查人员名录。承担随机抽查工作的股室、单位,要结合局随机抽查事项清单，建立相应的随机检查对象名单、执法检查人员名单，随机检查对象名单、执法检查人员名单要根据实际情况,进行动态调整。更新完善的局随机检查对象名录库、行政执法检查人员名录库,在县政府信息公开系统对外公布。（三）建立“双随机”抽查机制。“双随机”抽查工作是指从随机检查名录或新检查对象中，按抽查比例随机抽取检查对象，并随机抽取或选派执法检查人员，按抽查事项的检查要求，开展监督检查的工作机制。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应当回避；相关股室、单位，要结合各自的抽查事项，组织随机抽取检查对象、随机选派执法检查
4、人员，按照抽查事项的抽查内容、抽查比例等相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展（四）“双随机”抽查要全程留痕、档案规范。“双随机”抽查工作时，现场检查记录和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查人员应当在检查结束后及时整理检查材料,形成抽查检查的全过程材料档案，归档并妥善保管，以备上级监管单位随时检查。相关股室、单位，要在每年的12月10日前将抽查检查的材料档案上报局“双随机”抽查工作督导小组办公室（水政股）。抽检报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查情况、检查情况的处理意见和建议等事项。（五）“双随机”抽查
5、结果要对外公布。对抽查发现的违法违规行为，依法加大惩处力度，形成有效震慑，属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处。抽查工作结束后，应当及时向社会公布抽查结果，要通过县政府信息公开系统、全国企业信用信息公示系统（XX）、行政处罚与行政强制权力网络运行系统等渠道及时公布抽检结果，接受社会监督。（六）检查过程要严格执法。检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理，该整改的及时责令整改，该处罚的依法处罚。对涉嫌犯罪的要移交公安部门进行处理，确保水事违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处
6、分规定处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。四、工作要求（一）加强组织领导。有关股室、单位要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，加强对随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，强化跨部门协作配合，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。（二）强化责任落实。有关股室、单位要进一步增强责任意识，根据抽查事项清单，分别对应建立检查对象名单和执法检查人员名单，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对工作失职渎职的，要依法依规严肃处理。（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，局有关股室、单位要加大宣传力度，加强执法人员培训1,转变执法理念，不断提高执法能力。
