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1、XX镇2021-2022年度枯死松树清理除治实施设计方案根据松材线虫病防治工作要求及我镇2021年度秋季普查结果，结合我镇实际，制定XX镇2021-2022度枯死松树清理除治实施设计方案，具体内容如下：一、基本情况（一）森林资源和松林资源概况我镇国土面积XX平方公里，国土面积XXXX亩，根据2017年森林资源一张图材料我有林地面积XXX亩，涉小班XXX个,其中：其中涉松面积XXXX亩，小班XXX个。其他树种面积XXXX亩，小班XXX个。（二）松材线虫病疫情发生情况根据2021秋季普查及每月监测调查结果统计，截止2021年10月30日，在XX个小班共发现枯死松树XXX株，取样送检XX个，通过送检
2、未发现松材线虫病病死松树，其他原因枯死的XX株。二、清理除治范围本次枯死松树除治对象为2021年4月至2022年3月底前发生的枯死松树，包括具有松材线虫病典型症状的枯死松树和当年发生但松针发黑或已脱落的枯死松树，历史遗留的松毛虫危害及其他原因致死的腐朽枯死松树不纳入本次除治范围，处置地点、面积、小班、株数（详细见附表1）三、实施主体：XX县XX镇人民政府四、编制依据1 .森林采伐作业规程（1.Y/T1646-2005）2 .XX省林业有害生物防治条例3 .松材线虫病疫区和疫木管理办法（国家林业草原局）4 .松材线虫病防治技术方案（国家林业草原局）5 .XX市松材线虫病防治条例五、除治措施枯死松
3、树除治。一般枯死松树144株，按除治方式分:择伐除治90个小班，枯死松树144株。通过政府购买服务方式，由专业化队伍进行统一施工，就地焚烧，并进行伐桩除害处理，整个除治工作在2022年3月底前全面完成处置任务。六、枯死松树除治技术要点（一）枯死松树除治方式择伐（点状）。择伐除治仅伐除枯死松树，作业时由外向内，并对伐桩进行除害处理。适用条件：枯死松木在小班内比较分散，自然保护区、重点风景区、其他需要特殊保护的松林以及不适用块状清理处置方式。全镇有90个小班共144株枯死松树需采用择伐清理。对采伐的枯死松树采取焚烧进行除害处理，将枯死松树伐倒后，将树干及1厘米以上的采伐剩余物就近在安全地点集中烧毁
4、，同时对伐桩进行除害处理。（二）除治技术要点山场除治所有枯死木（包括皆伐的活立木）及1厘米以上的枝梗、伐桩，都必须除害处理，坚决做到树木、枝梗不下山。1 .伐桩处理。控制松树伐桩高度5cm以内，先将伐桩四周去土，剥掉伐桩上树皮，后覆盖钢丝网罩（材质为304不锈钢，钢丝直径20.12毫米，网目数220目），并将网罩四周用铁钉固定在伐桩外侧，确保网罩严实，并填土四周压实钢丝网罩，不得外露。2 .焚烧。对采伐的松木、1厘米以上的枝趣，采取就地集中烧毁，焚烧要求彻底。在防火安全上，焚烧点选择空旷地或避风山凹处，清理干净四周易燃物，灭火队员准备好灭火工具，将枯死木和无利用价值非枯死木锯成50TOO厘米长
5、的木段，连同直径1厘米以上大枝梗集中堆放焚烧。不易焚烧的，可用柴油助燃。焚烧时，乡镇应组织人员严密监控，直至烧尽无火为止，确保不造成森林火灾。七、成本核算1 .测算依据。县松材线虫病防控指挥部规定的分区、分类、分时除治补助费用标准：择伐除治单位均价控制在每株180元。2 .经费概算。通过普查、今年发现枯死松树144株。经测算，2021-2022年度枯死松树择伐清理除治144株，按每株180元计算，计：25920万元；需投入资金25920万元，资金来源为上级补助，因为枯死松树的死亡是动态的，施工方要死亡动态及时进行清理处置，最后依据县级核查数据为准。八、保障措施1.成立枯死松树除治领导组，负责指
6、挥、指导、检查、督查、验收等整体管理工作。领导组组长黄立辉由担任，副组长由周群、孙圆担任，张斌、江雅、何社发、吴文英、吴海英、张健武、何湖彬、方锦根、王维、凌云龙为成员。下设督查组、技术指导组，督查组组长由周群担任，孙圆及各村联村领导为成员；技术指导组组长由江雅担任，何社发为贝O3 .枯死松树除治通过合法采购程序由专业化除治队伍施工，实行合同管理。实施前进行岗前培训，明确技术要点、时间质量要求，严格按合同进行施工管理，确保按时按质按量完成除治任务。4 .督查组在枯死松树除治期间，不定期的深入施工现场进行督查，加强调度，查验施工环节操作是否符合技术要求，发现问题，督促整改，及时解决工作中的困难。
7、5 .严格执行枯死松树除治封锁措施，处置现场严禁无关人员进入；镇政府牵头组织村组干部等成立排查小组，每月至少对枯死松树采伐山场、周边村庄、项目工地、加工企业等进行一次地毯式排查，严防枯死松树及其枝根外流。6 .在枯死松树除治期间，镇政府、村级要加强有关法律法规和松材线虫病防治知识宣传工作，努力营造社会公众积极支持参与枯死松树除治工作氛围。同时，在发生与枯死松树除治有关的纠纷时，施工所在地的村委会组织协调，以保证施工人员顺利进场施工，按期完成除治任务。7 .抓好枯死松树除治安全生产，施工队在施工前必须购买团体（雇主）人身意外保险，同时加强安全知识宣传，明确专人负责除治有毒药品管理，提高施工人员在
8、施工中的安全、用火中的安全、路途中的安全。建立森林防火应急队伍，在焚烧处置过程中如发生森林火灾，镇政府森林防火办公室应第一时间组织应急队员组织扑救，将可能发生的火灾隐患消灭在萌芽状态。8 .严格按照县财政局和县林业局联合下发的关于规范使用枯死松树清理专项资金的通知要求，实行专款专用，提高资金使用效率，保障枯死松树除治工作需要。9 .建立健全工作档案，枯死松树除治实行一小班一档,要确定专人管理并齐全。档案材料包括：枯死松树采伐前现状（含皆伐除治林分）、伐倒树、焚烧前及焚烧后、伐桩处理过程图片资料，小班枯死松树除治登记表，小班枯死松树除治位置图、枯死松树除治验收申请表、乡镇枯死松树除治每半月报表等
9、。九、除治质量验收本次枯死松树除治质量验收实行施工队完成一批，乡镇自查、上报一批，县级核查验收一批的办法。（一）自查验收。枯死松树除治队伍在完成一批除治任务后，先行开展自查验收，确认全面合格后，向所在向乡镇（国有林业单位）提出验收申请，由乡镇政府（国有林业单位）验收合格后行文上报县松防指办。（二）申报县级核查验收。县松防指办在接到乡镇（国有林业单）验收申请后，审核申请内容，及时抽样，并组织验收。十、除治时间要求本次枯死松树除治按照阶段性时间节点开展，重点乡镇和国有林业单位在n月1日要开始进行枯死松树清理除治施工，其它区域11月6日要全面启动清理除治施工。1.12月底前优先完成发病小班、主要交通
10、要道两侧、村庄周边等重要生态区位内的枯死松树阶段性除治任务。2 .除治任务较轻的乡镇和单位，2022年1月底前完成枯死松树除治任务；除治任务重的乡镇和单位，力争于2月底前完成枯死松树除治任务。3 .2022年2月份以后新增枯死松树当月发现当月完成除治，确保在3月底前完成年度除治任务。附件：1. XX县枯死松树清理除害技术规范2. XX县枯死松树除治焚烧技术要点附件1XX县枯死松树清理除害技术规范为规范全县枯死松树清理除害工作，根据国家和省级有关规定，结合我县实际，特制定本技术规范。一、除害处理原则。坚持枯死松树就地除害的原则。山场除治中所有伐除的枯死松树（包括皆伐及块状择伐的活立木）木段、树梢
11、及1厘米以上的枝趣，均须进行焚烧、粉碎除害处理，并对伐桩进行网罩覆盖除害。二、焚烧销毁除害。在确保森林防火安全的条件下，对采伐下的枯死松树（包括块状皆伐的活立木）树段、树梢及1厘米以上的枝根或挖除的伐桩，采取就地焚烧销毁除害，并要求焚烧彻底，烧剩物必须全部炭化。三、粉碎（削片、旋切）除害。对交通方便、相对集中的疫木除治区域，可就地就近设立除害处理点，采取粉碎、削片或旋切方式进行疫木除害。使用粉碎（削片）机对疫木及直径超过1厘米的枝梗进行粉碎（削片）除害的，粉碎物短粒径不超过1厘米（削片厚度不超过0.6厘米）；采取旋切处理进行疫木除害的，旋切厚度小于0.3厘米，旋切后木芯和边角料等剩余物必须及时
12、进行粉碎或焚烧、碳化处理。四、伐桩处理。对枯死松树的伐桩，在不便实施上述方式除害处理的，要进行网罩覆盖除害处理：伐桩横截面距四周自然地面高度不超过5厘米并剥除伐桩上的树皮，然后用304材质的不锈钢网罩（直径20.12毫米、网目数220目）覆盖，网罩需从伐桩底部外延5-10厘米，并用包装带、铁钉固定在伐桩底部后，四周用土压实。五、采伐施工监管。枯死松树清理除害过程统一实行市采购的监管平台管理，由施工人员按要求用手机在移动森防APP操作上传。施工记录上传要求：枯立木伐前一张、伐倒木一张、伐桩定位编号一张，枯立木和伐倒木照片拍摄必须完整，能够说明枯死松树的现状，由于客观原因拍摄不完整的，可多拍一张上
13、传；焚烧除害或粉碎前、后各一张。六、桩点编号标记要求。枯死松树清除后的伐桩要统一编号，并固定在伐桩上，标牌统一使用PVC材料制作，圆牌直径4.3CM,激光打标或电脑雕刻，确保防水耐磨、不掉字、不掉色。编号格式式样：20210100001或。前两位（或分子前两位）为年份（如：21）,第3.4两位（或分子后两位）为乡镇标段编号（如：01号标段），后五位（分母）为伐桩编号（如：OOoo1.号树）。标牌颜色尽量要与2021年度的标牌颜色错开，便于后期检查验收。每个伐桩点位旁边需用彩色布条标记，以便后期检查。附件2XX县枯死松树除治焚烧技术要点为了规范枯死松树除治焚烧工作，确保焚烧安全、有序,根据本县实
14、际，特制定本技术要点。择伐或皆伐除治后的枯死松树焚烧均采用定点焚烧除害的方式（以下简称点状除治焚烧）进行。不得采用炼山的方式进行焚烧除害。第一条点状除治焚烧是指对择伐或皆伐清理后的松木及其剩余物进行拢堆后，进行定点焚烧的方式。第二条点状除治焚烧原则上选择地势平缓的林中空地进行，也可运至林缘的耕地、道路、河流旁进行焚烧。第三条焚烧时要在焚烧点四周开设水平距离3-5米以上防火道，并且将防火道上的枯枝落叶清理干净。第四条每个焚烧点焚烧时配备防火人员2人以上，并配备相应的扑火工具。第五条采伐的枯死松树焚烧前去除枝根、树顶，并裁成不超过50厘米的树段（树木较大的剖成块状）连同枝根、树梢等采伐剩余物进行焚
15、烧。异地焚烧的应将采伐的枯死松树连同采伐剩余物装袋运至焚烧点进行焚烧。第六条焚烧应选择火险等级3级以下（不含3级）、风力3级以下（不含3级）且气温低、气流较稳定的早晨8点以前点火。焚烧前要将焚烧地点和焚烧时间向县应急局和县林业局报备。第七条所有焚烧点在余火没有熄灭前都必须留有人员专门看守，待余火完全熄灭1小时且无烟的情况，获得乡镇批准后看守人员方可撤离现场。第八条皆伐除治采伐下来的疫木（包括活立木），根据山场实地情况，对所有采伐下来的疫木及其剩余物进行拢堆后进行点状焚烧，每堆间隔15-30米。枯死松树除治焚烧必须使树木及采伐剩余物燃烧完全碳化，如第一次未完成燃烧完全的，应及时进行第二次焚烧除害，直至完全烧毁碳化。皆伐除治焚烧应尽量保护保留的植被及阔叶树的安全,以利于生态修复。
