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1、以融合为导向，深挖可再生能源包容性发展潜力实施方案以清洁绿色低碳为基调，以服务能源安全为根本，以构建现代能源体系为导向，按照“风光为主、多元融合、提质增效、绿色发展”的总体思路，推进可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展,巩固提升可再生能源产业核心竞争力，使可再生能源成为我省实现碳达峰碳中和目标，构建清洁能源占比逐渐提高的新型电力系统，改善生态环境、应对气候变化的能源“主力军”。一、发展目标对标国家总体目标，结合我省实际，在“十四五”期间努力实现可再生能源“绿色贡献更大、利用领域更广、使用成本更低、产业结构更优”的发展目标。到2025年，可再生能源发电装机规模达到约4450万千瓦，其中水
2、电1800万千瓦，非水可再生能源2650万千瓦，全省可再生能源电力消纳责任权重稳定在50%左右，非水可再生能源电力消纳责任权重达到18.5%左右，非化石能源消费占一次能源消费总量的22%以上。二、保障措施（一）加强规划落地实施按照规划、政策、审批、监管“四位一体”要求，建立健全可再生能源项目建设定期评估机制，组织开展规划落实情况评估，作为规划滚动调整的重要依据。加强本规划与全省国土、林业、农业、水利和电力等其他省级专项规划的衔接和协调，落实“十四五”规划提出的主要目标和任务。强化省直各相关部门之间的协调，建立健全信息共享机制，提高规划的科学性和可操作性，形成能源主管部门统筹、多部门参与机制，协
3、调推进规划实施。（二）强化目标责任考核完善规划监督执行制度，跟踪分析规划实施情况，及时掌握主要目标和任务完成情况。锚定2025年风电、光伏发电总装机2500万千瓦的发展目标，结合能源消费总量控制、可再生能源电力消纳责任权重等规划发展指标，严格落实各市场主体的可再生能源消纳责任，建立中长期可再生能源发展目标的动态评估和实施监管机制。（三）完善市场政策机制深化能源管理模式创新，按照“放管结合”的原则简化项目建设手续流程，鼓励有条件的市州出台激励引导措施，有针对性的促进可再生能源加速发展。配合推动省级辅助服务政策出台，形成公平透明、竞争有序的市场化辅助服务和分担机制，激励市场主体参与辅助服务市场的积
4、极性，进一步促进可再生能源的快速健康发展。（四）引导产业发展提升进一步优化可再生能源装备制造产业链，提升省内可再生能源技术水平。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实现共性技术共研共享。积极培育壮大我省可再生能源领域工程建设、技术咨询、标准体系建设等完整的可再生能源产业服务体系。围绕可再生能源装备制造、储能电池材料、新能源并网适应性、运行维护、安装调试等方面布局标准体系建设，以优势企业、重点院校、科研单位、联盟协会为主体，积极参与国家、行业标准制定，占据制高点，掌握话语权。三、大力推动光伏发电建设坚持集中式与分布式并举，推进光伏发电规模化开发。在郴永衡、环洞庭湖、娄邵等地区，因地制宜合理利用农村空闲场地、宜林荒山荒地、坑塘水面等空间资源，建设一批复合型（农、林、渔）集中式光伏发电项目。推动光伏与大型支撑性、调节性电源协调发展，通过基地化建设，助推集中式光伏规模化发展。同时，结合国家乡村振兴战略，推动纳入国家整县屋顶分布式光伏发电试点的12个县（市、区）全面开展工作，加快项目建设。支持分布式光伏就地就近开发利用，积极推动工商业厂房、公共机构、商业建筑等分布式光伏开发，鼓励分布式光伏与交通、建筑、新基建等融合发展。支持用户自愿自建户用光伏电站，电网企业保障户用光伏电站的便捷就近接入。到2025年,全省光伏发电总装机规模达到1300万千瓦以上。
