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1、文化和旅游资源普查工作方案文化和旅游资源普查是国家文化和旅游部“十四五”期间的重点工作，已在完成前期试点工作的基础上面向全省全面铺开。通过梳理全市资源分布、等级情况，摸清家底、增加资源储备，为下一步保护和开发文化旅游资源，全面推动文化和旅游高质量发展提供基础保障。一、普查内容文化和旅游资源普查规范（试行）明确的分类体系，涵盖地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、物质文化遗产、非物质文化遗产、建筑与设施、文旅购品、人文活动共9个主类、9个亚类、149个基本类型。二、普查范围普查范围为如城（工业园区）、城南（高新技术产业开发区）、城北（经济技术开发区）3个街道和*11个镇。三、工作任务和成
2、果1.对全市所有文化和旅游资源进行普查和评价，做好信息汇总、新增更新，填写文旅资源基础信息调查表、专题资源调查表，并将数据录入省文化和旅游资源管理信息系统，提交成果包括电子件、纸质件。2.对全市文化和旅游资源普查成果进行总结分析，编制全市文化和旅游资源普查总报告，报告包括电子件和纸质件。四、项目进度1.2022年3月中旬，召开全市文旅资源普查启动会，并完成全市文旅资源数据采集。2.2022年3月下旬，完成全市文旅资源录入与评价，并根据实际情况完成全市资源审核和补充完善。3.2022年3月底，完成全市文旅资源普查报告初稿，并提交南通市文广旅局审核。4.2022年4月底，修订文旅资源普查报告终稿，
3、完成项目结项。5.2022年5月1日-2022年6月30日，如相关部门提出数据或报告整改要求，及时予以响应并完成修改。五、职责分工1.文体广电和旅游局：提供已有的文化旅游资源资料、全域旅游规划、十四五文旅规划、相关专题旅游规划、重点景区规划；景区、度假区介绍、照片与讲解词等、文博场馆规划及介绍材料、照片与讲解词等；不可移动文物、可移动文物资料、非遗及传承人、文旅购品、人文活动等介绍及照片等资料、旅游资源开发调研报告、已有的信息化系统和相关数据库、旅游规划中做过的旅游资源专题调查和研究的相关材料、和旅游资源相关的其他规划、生产报告、科研论文、年鉴，体育场所（馆）介绍、图片；主要活动（举办的相关活
4、动，包括节庆活动，不限于旅游活动）名称、介绍、图片、活动地点、活动周期等信息；网吧资料（已注册且长期经营的），包括图片、地址、组织机构代码、法定代表人、联系人、联系方式、终端数量等基本信息；文旅购品（地方特色、包含特色菜品等）名称、介绍、地址、图片等信息。文化产业示范园区和示范基地资料，包括简介、地址、图片、登记注册类型、所属部门（文化部门/其他部门/民办）、级别（国家级/省级/市级/其他）等。2 .农业农村局：提供现代农业产业园、乡村旅游点、农业休闲点简介、图片，名特优农产品、图片，物候景象简介、图片。3 .住房和城乡建设局：提供城市古树名木、城市公园、历史文化名城、历史建筑保护等项目的简介
5、、图片、地址、管理单位等信息，水绘园景区和龙游河景点的规划、景区内容介绍、照片与讲解词等。其中古树名木名录信息介绍，包括编号、树名、介绍、图片、管理单位、地址、经纬度坐标等信息。4 .商务局：主要的购物街区简介、图片，特色菜肴简介、图片，货物进出口总额、对外直接投资额。5 .市史办：提供市地方志、人事活动（历史现代名人及传记、重要事件记载、地址等信息。）6 .统战部（民宗局）：全市*场馆规划及介绍材料（简介、行政位置、建立时间）、照片与讲解词等，岁时节令（*活动、庙会、农时节日）等。7 .自然资源和规划局：各类用地分布状况，历史上土地利用重大变更资料，土地资源分析评价资料，主要山地、林地、河流
6、、湿地、滩地、岛屿、自然保护地、野生动物栖息地等简介、图片，土地利用规划情况等。8 .卫生健康委员会：重点医院、（中西医）特色诊所、康养机构简介、图片。9 .交通运输局：旅游风景道、绿道、驿站、自驾营地等介绍、图片。10 .教育局：主要文教场所（馆）介绍、图片。11.发展和改革委员会：有特色的代表性工矿企业介绍、图片；产业园区资料，包括简介、地址、图片、登记注册类型、所属部门（文化部门/其他部门/民办）、级别（国家级/省级/市级/其他）等；十四五及近五年（如无近五年的资料，则提交已有的资料）重点产业发展、特色产业发展等经济发展规划。12 .水务局：主要湖泊、水库江河水体简介和图片，防汛抗旱情况
7、，水利风景区规划、沿水体建设的游步道、栈道、驿站等介绍、图片。13 .气象局：2018年1月1日-2021年12月31日市国家一般气象站月度数据，包括气温（平均气温、极端最高气温、极端最低气温）、湿度、降水量、风力、气压、风向、风速、日照、能见度、大气颗粒物浓度、反应性气体（地面臭氧、对流层臭氧、二氧化氮、二氧化硫等）、辐射等数据;市近五年（如无近五年的资料，则提交局内已掌握的资料）基本气候概况、气候与农业、气候与水资源、气候与植物、环境气象资料（雾霾、沙尘等）、各种科普资料、各类型气象知识手册、相关调研报告及有关的论文等资料。14 .应急管理局：主要的森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等情况
8、、应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划、有关应急措施的各项公文以及局内存有的相关灾害资料、近五年及十四五（如无近五年的资料，则提交局内掌握的资料）灾害防治规划。15 .统计局：市及各镇（区、街道）五年来的普常驻人口数量及增速数据；2016-2021年度地区生产总值、第一、二、三产业产值及增加值状况、分行业增加值、就业人口（规上服务业）、平均工资（三产、分行业中城镇非私营单位平均工资）、商品销售总额、社会消费品零售总额、固定资产投资（三产）、企业法人单位数（三产、分机构类型、分行业）、货物进出口总额、对外直接投资额、分行业能源消耗量（规上工业数据）、居民（城镇和农村）人均收入和支出。16 .
9、民政局：市最新行政建制及区划资料。17 .生态环境局：地区大气颗粒物浓度、反应性气体（地面臭氧、对流层臭氧、二氧化氮、二氧化硫等）。18 .退役军人事务局：提供红十四军纪念馆、全市重要的烈士陵园、红色革命历史资料等项目的简介、行政位置、建立时间、图片、讲解词等。19 .国资办：提供相关市属国有企业涉旅资源图文资料,特别包括但不限于东大街和集贤里的文旅资源图文资料。20 .各镇（区、街道）：对照文化和旅游资源普查规范,全面梳理本行政区划内的所有文化和旅游资源，包括但不限于本辖区范围内古树名木、历史文化街区、历史建筑保护等数据和资料，可依托城镇的旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健等设施的现状
10、及发展资料，以及普查专家组所需且能提供的其它相关资料。21 .重点文旅企事业单位：提供景区、度假区、文博场馆等讲解词、介绍信息、规划、场馆馆藏文物等资料。上述图片资料格式为pgjpgjpegbmp四种均可，单张图片要求大小不超过20MB、不小于0.5MB。六、工作要求1 .提高认识、高度重视。文化和旅游资源普查是摸清本地家底、盘活资源、优化结构的重要基础性工作，是推动市“十四五”文化和旅游高质量发展的现实需要。相关部门及镇（区、街道）要把本轮普查工作作为今年文旅系统重点工作来抓，主要领导要亲自过问普查工作，确保普查质量。2 .加强指导、跟踪服务。市相关部门及镇（区、街道）要积极指导配合普查服务单位完成资源线索梳理、信息采集、等级评价、整理汇编等工作，所有普查资源等级评价需市文体广电和旅游局与普查服务单位共同确认，存在争议的集中提交南通市级咨询服务专家研究确定，市文体广电和旅游局原则上每月召开一次普查工作推进会，检查工作进度，解决出现问题。3 .强化保障、扎实推进。本轮普查相关工作将纳入2022年全域旅游创建考核指标。市相关部门和镇（区、街道）要把普查工作当成是培训业务干部、提升业务水平、锻炼文旅队伍、增强文旅核心竞争力的重要契机，做到宣传发动到位、技术支持到位、资料提供到位，真正把本次普查工作做细做实，获得预期成果。
