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1、一、项目实施的必要性近年来，随着社会经济的高速进展，特殊是2022年国发2号文件的实施，六枝特区基础设施建设、城市建设、工业园区建设如火如荼，需要大量的建筑材料。目前我区有金属非金属矿山80多座，均为小型露天采石场，随着我国产业政策的调整，对平安生产的要求越来越高，因此提高小型露天采石场的平安管理水平，提升企业形象，增加经济效益和社会效益势在必行。依据六盘水市平安生产监督管理局有关扶持金属非金属矿山平安质量标准化示范项目建设的精神，六枝特区拟优选2个企业，充分采用政府平安技改专项资金开展平安质量标准化示范项目建设，进一步提升小型露天采石场的平安管理水平。依据企业平安文化建设导则(AQ/T900
2、42022)、企业平安生产标准化基本法律规范(AQ/T90062022)的具体要求，全面推动示范项目建设，进一步法律规范企业平安生产行为，改善平安生产条件，强化平安基础管理，有效防范事故发生，从根本上转变全区小型露天采石场“小、散、乱、差”的落后面貌，法律规范企业管理，打造一批平安标准化企业。示范项目的实施将促进我区露天小型采石场管理台账化、装备设施现代化、工作指令书面化、现场操作程序化、职工行为法律规范化的步伐，对建立企业平安管理体系、责任体系和制度体系，提高企业平安保障力量将发挥乐观的作用。同时，对改善企业形象，提高现场管理和带动周边企业开展达标建设有着非常重要的意义。二、项目实施的可行性
3、性六枝特区XXX具备以下条件：1、各种证照齐全，实际生产力量到达年产5万吨以上。2、能足额提取平安生产费用，为从业人员缴纳了保额为60万元以上的工伤保险费；3、连续3年没有发生死亡和重伤生产平安责任事故，近2年未受到市级平安监管部门的行政惩罚。4、主要负责人和平安生产管理人员取得平安资格证书；特种作业人员持证上岗；从业人员参与了平安教育培训。5、编制了事故应急救援预案，设立了事故应急救援组织，配备了必要救援物资：6、2022年被安监部门评定为三级露天小型采石场平安标准化企业。厂址位于XXX,资源丰富、交通运输条件便利，山体不高，便于自上而下分层分台阶开采，在我厂实施平安标准化示范项目建设对全区
4、北部片区的砂石企业能起到乐观的示范带动作用。三、项目实施的目的通过示范项目建设，依据企业平安生产标准化基本法律规范和企业平安文化建设导则的具体要求，建立健全企业平安生产标准化组织管理机构，进一步加强企业平安生产法律规范化管理，推动全员、全方位、全过程平安管理;加强平安生产科技装备，提高平安保障力量；不断完善工作机制，将平安生产标准化纳入企业生产经营全过程，促进平安生产标准化的动态化、法律规范化和制度化，有效提高企业本质平安水平，使企业管理台账化、装备设施现代化、工作指令书面化、现场操作程序化、职工行为法律规范化的平安标准化和提高改善工人的生产环境，以达到文明生产，平安生产的目的，推动企业健康化
5、的进展。为周边地区和同行起到带头、推动、鼓舞作用。四、项目实施的内容1、依据有关法律法规要求，建立健全以法定代表人为核心的各级平安生产责任制。健全完善平安目标管理、平安例会、平安检查、平安教育培训、生产技术管理、机电设施管理、劳动管理、平安费用提取与使用、重大危急源监控、平安生产隐患排查治理、平安技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产平安事故报告和应急管理、平安生产奖惩、平安生产档案管理等制度，以及各类平安技术规程等规章制度。责任制及重要的管理制度实行上墙管理，并汇编成册。在厂区张贴公布平安生产诚信企业承诺书。2、改善办公环境，建设符合企业生产、办公实际需要的办公用房，设立平安科、
6、会议室（学习室）、员工休息室、材料库等办公区，结合企业实际开展厂区绿化，配备肯定的生活设施，如：洗漱间等。3、建立健全企业平安管理机构，法律规范档案管理。设立特地平安管理机构，配备专职平安管理人员，每班必需确保有专（兼）职平安员在岗。法律规范各类档案资料，技术资料管理。配备专职平安生产矿（厂）长，配备或聘用专业技术人员、托付技术服务机构供应平安生产管理服务。4、矿山采纳台阶或自上而下分层开采等正规开采方法以及合理的矿石运输方式。矿山分层开采的分层高度、最大开采高度和最终边坡角由设计确定。实施中深孔爆破作业时，分层高度不得超过20米，分层数不得超过3个，最大开采高度不得超过60米。最小凿岩平台宽
7、度不得小于4米。依据设计，使用大路开拓或溜槽开拓工艺。5、使用中深孔爆破技术：采纳炮孔直径大于70mm.炮孔深度超过5m2OnI的参数实施爆破作业，形成法律规范台阶，降低单位成本，提高劳动生产效率，削减穿孔、装药、起爆、清危作业次数，削减和避开平安伤亡事故。6、配备机械铲装运输设施：采纳挖掘机、铲装机等机械设施进行铲装、排危作业，大量削减现场作业人员，削减高空作业次数，提高平安保障程度和生产效率。杜绝人工装运作业，削减人工高空排危等危急性作业。7、配备机械二次破裂设施：采用液压动力等机械装备对爆破产生的大块岩石进行二次破裂，杜绝使用火工品对大块岩石进行浅眼二次爆破而发生爆破事故和飞石伤人事故，
8、提高破裂作业的本质平安度。8、使用新型炸药和爆破器材：采纳乳化炸药、多孔粒状锭油及乳化锭油炸药，以及平安性能较好的非电起爆器材，提高爆破作业本质平安程度。采纳微差爆破等新技术降低生产成本，提高效益，削减震荡波对四周的环境影响。9、实行“革、水、密、风、护、管、教、查”等综合防尘措施，有效媳邂生产性粉尘和其他职业危害。设立职业健康（卫生）管理机构，配备特地管理人员；建立健全职业危害防治规章制度、岗位操作规程；组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案：与从业人员签订劳动合同，并依法参与工伤保险；强化宣扬教育，主要负责人、职业健康管理人员要接受职业健康培训，生产经
9、营单位要组织从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康学问；建立劳动爱护用品的发放、使用制度，督促从业人员严格配戴、正确使用，建立劳保用品发放档案：按要求照实申报职业危害：结合项目建设单位实际状况，实行洒水防尘、湿式打眼等必要的防尘、除尘、降尘设施、设施，从根本上解决生产性粉尘危害，并确保长期稳定正常使用。配备防护眼镜、耳塞、消音、降温设施，乐观改善噪音、震惊、高温等职业危害“10、建设企业平安文化宣扬设施。通过开展平安文化建设创建活动，切实加强企业平安文化建设，促进企业平安管理工作法律规范化、制度化和科学化，推动企业平安生产主体责任落实到位，夯实平安生产基层基
10、础工作。树立企业平安文化建设先进典型，进一步推动企业平安文化建设法律规范、有序、健康进展。同时开展以下企业平安文化建设：A、厂区路口制作一块大型广告牌，可涉及政治、平安、经济、文化、科学进展、社会和谐进展等健康有益的内容，提高企业形象和知名度。B、制作平安文化宣扬橱窗（包含企业简介、厂务公开栏、组织机构图、企业平安理念、违章曝光台、荣誉栏、员工行为准则等。C、依据平安标志我国标准GB2894-996的要求，统一制作平安警示标牌标志和平安生产标语。D、统一制作科室牌及平安生产责任制，管理制度牌板。E、制作“平安文化建设示范企业”“平安生产诚信企业”牌匾。F、配备齐全的劳动爱护用品。包括：平安帽、
11、防护镜、耳塞、防尘口罩、工作服、反光背芯、手套、防砸鞋或绝缘鞋。至少配备一套应急药箱、常备药品及单架等应急救援设施。G、采纳新科技、新技术、新手段，增加平安应急装各，提高应急抢险力量。H、配备LED强光电筒4个，利于夜间值守或其它特殊时段照明。I、配备3部对讲机等通信设施，以便搭建矿山与地面联系，指挥矿山穿孔、排危、边坡巡查检查等作业。同时建立保养使用制度，严禁爆破时使用，以免引起误爆、早爆等事故。J、依据企业实际状况配备厂区、破裂加工点监控器（探头），终端工业视屏设置在厂办公室，随时监控厂区内重要区域，生产系统的运行状况，便于准时发觉问题、处理问题。K、配备肯定放大倍率的望远镜1部，以便观看
12、矿山及生产加工系统运行状况。L、开展班组平安管理建设。把平安生产责任落实到班组；把各项管理措施落实到班组；把平安防范技能落实到班组；把企业平安文化建设落实到班组。健全班组平安管理制度，开展常常性的班组平安活动，提高班组预防和应对事故灾难的力量。五、示范项目建设投资概算表序号项目建设内容投资概算（万元）备注1建立平安生产各项制度0.22办公环境和厂区建设53成立平安机构配备2人以上平安员0.44修建上山大路实现正规开采开拓105中深孔爆破设施56机械化铲装运输设施155挖掘机80、装载机55、皮带207二次机械破裂设施68新型爆破设施器材0.59粉尘防治设施5机械吸尘1010企业平安文化宣扬设施312劳保用品平安应急装备213班组建设投资0.2示范项目建设投资总概算192.3六、项目实施保障措施1、成立以主要负责人为首的“示范项目建设领导小组”并落实专人负责建设工作。2、从平安费、建设资金等多种渠道投入必要的资金，加快项目建设进度。3、建设各级政府、部门要加大项目建设督促指导力度,力争在年内完成建设任务。七、实施方案编制说明1、本实施方案为示范建设项目的一个初步规划，具体实施结合企业实际状况，编制具体的实施方案。2、示范项目建设投资概算为估量数，在实施中可结合实际进行调整。
