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1、XXX中学校内风险与管理及处理方法(一)校内风险1.风险：风险指在肯定环境下、肯定时间内某种损失发生的可能性，这种可能性的存在不以人的意志为转移，即意外事故。一旦偶发，这种可能性就转化成造成事实上的人身、财产损失，就是风险事故。风险事故在何时、何地、什么范围、以什么形式发生，产生的后果及影响都是不确定的。德国闻名社会学家乌尔里希贝克，曾经提出“风险社会”的概念，他认为，我们当前生活的后工业社会是一个“风险社会”，人类正在患病现代风险的威逼。风险有三类，一类是地震、飓风、传染病等；二是平安事故、劳资冲突、两极分化、失业、腐败等；三是环境污染、生态恶化、核技术威逼等。其实，风险社会的外延日益拉大，
2、除了精神矿难之外，频发的交通事故也属此列。而职能部门不敬畏生命，监管部门不恪尽职守，则加速和加重了风险社会的恶劣扩散。风险事故虽然可防可控，但不行能杜绝。2.校内风险，教育部财政部中国保险监督管理委员会关于推行校方责任保险完善校内损害事故风险管理机制的通知当前，校内损害事故呈现出多样性、简单性，学校教育中面临的同学意外损害风险对学校教育教学的影响日趋严峻，学校平安管理工作的任务非常艰难。同学目前所处的平安环境(1)社会治安状况由于我们国家仍旧处于改革全面推动、经济快速进展、社会结构急剧变动、新旧体制交替并存的社会转型时期。诱发滋生违法犯罪的社会消极因素仍旧存在，特殊是刑事犯罪和治安问题具有明显
3、的反复性特征。因此，违法犯罪活动在肯定条件下仍有可能反弹。(2)校内治安状况及特点与社会上相比，学校的治安状况总体上是好的，校内平安防范力气较强，学校平安环境不断得到改善，师生员工在校内中是有平安感的。但是，近年来随着学校办学规模的不断扩大，特殊是民办学校、幼儿园的大量举办，平安防范方面存在漏洞，平安掌握非常困难，导致刑事案件提升。校内治安消失一些简单状况:如：盗窃案件居高不下；诈骗案件成倍增加；公共场所失窃多；外来流淌人员作案时有发生；同学作案突出；学校成为不法分子作案的重点目标。2010年3月23日福建南平校内门口8名学校生遇害血案到5.12陕西南郑幼儿园9名师生遭凶杀50天6起(3月23
4、日，南平郑民生杀8名学校生；4月12日，广西合浦男子砍学校生2死5伤；4月28日，雷州男子砍伤16师生凶犯病休公办老师；4月29日，泰兴男子幼儿园内砍伤32人；4月30日，山东潍坊一男子闯入校内打伤5名同学后自焚，5月12日，陕西省南郑县一幼儿园发生一起砍伤儿童大事，已造成9死，11伤私人幼儿园20幼儿）涉及校内命案死19人、伤69人。还有近几年不断发生的“校车惨案”，最近发生的“一天16人溺水惨案”等等。校内及同学意外损害事故呈现多发性、简单性，校内风险形势非常严峻。（3）中学校平安事故态势：据教育部公布的全国中学校平安事故总体形势分析报告，每年全国各省、市上报的各类平安事故中，事故灾难（溺
5、水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会平安事故（斗殴、校内损害、住宅火灾）占31%；自然灾难（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%，其中，溺水占31.25%,交通事故占19.64%,校内损害占14.29%,斗殴占10.71乐自然灾难占9.82%,自杀占5.36%,中毒占2.68%,踩踏事故占1.79%,房屋倒塌占0.89%,其他意外事故占3.57%虽然各级政府都在狠抓青少年平安爱护工作，但每年总会有同学死于这样那样的平安事故。连续多年全国每年约有1.6万名中学校生非正常死亡，平均每天约有40多名同学死于溺水、交通事故、校内损害、食物中毒事故，消逝一个班级。（
6、4）事故特点分析：从中学校平安事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等分析，校内平安事故主要表现以下几方面特点：中学校生更简单发生平安事故。据2022年不完全统计数据显示，幼儿、中学校生（包括学校和学校）、高中生的平安事故的发生状况比例分别为1.48:6.09:1.00。中学校生作为最简单发生平安事故的群体，与其所处的年龄段和管理方式有很大的关系。由于学校阶段的同学，由于活泼好动，对平安意识缺乏足够的熟悉或者熟悉不到一些活动的危急性，自我爱护意识较差，特殊是在课间等学校难以法律规范管理的时段，其平安事故发生概率相对更高；学校生的自办法识相比学校生有所增加，但随着他们的年龄增长、学习任务的
7、增加以及寄宿等综合缘由，平安事故呈现多样化，导致事故增多。农村是校内平安事故多发.农村中学校的平安事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。农村中学校平安事故发生的主要缘由是办学条件差、基础设施不完备，止匕外，师生平安意识淡薄、学校平安管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要缘由。校内损害事故增多。平安事故发生在学校内部，主要是校内损害和同学斗殴，其中校内损害占56乐主要包括绑架、爆炸、持刀损害、放火、性侵害等平安事故。校内损害事故增多的重要缘由是学校内部平安管理不健全，导致少数“害群之马”混入教职工队伍，以及个别校外非法人员进入校内，从而酿成了校内
8、损害惨案发生。节假日是事故多发期。暑假和周末等节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，全年有36%的中学校生平安事故发生在暑假和节假日。此外，全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校内损害事故、踩踏事故和同学斗殴等；有11%的事故发生在晚上，主要是山洪、暴雨、地震等自然灾难和一氧化碳中毒等事故，少数是犯罪分子在同学上下学路上或侵入同学宿舍强奸并杀害女同学。课间时段出险率增高。在案件的出险时段统计分析显示，同学在课间发生的平安事故占比不断增高，约占50%左右。课间作为同学休息、放松的时段，同学自由支配的空间较大，特殊对活泼好动的中学校生来说，往往由于相互玩耍、打闹等造成
9、平安事故。尤其是在规定的上下学前后的较短时间内，一方面同学仍处于学校或其周边范围内，是最放松的时段，另方面由于该时段同学活动的多样性或组织管理不当，往往简单发生集体踩踏、斗殴或受到外来人员的损害事故。事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。各类中学校生事故中，有发生在同学上下学路上，其中以交通事故为主，也包括个别强奸、同学斗殴等事故；有发生在学校里，其中以校内损害和同学斗殴为主，此外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故；发生在江河水库和大路，其中以溺水事故为主，包括个别发生在非同学上下学路段大路上的交通事故；发生在同学家中，包括个别同学自杀、一氧化碳中毒、火灾等事故。同学
10、平安意识淡薄是多数事故发生的重要缘由。因自然灾难等客观缘由导致事故发生，造成的同学死亡人数占全年同学死亡总数的10.84%；90%属其他各类平安责任事故，造成的同学死亡人数占全年同学死亡总数的89.16%,其中，45%的事故因同学平安意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等缘由发生。多数同学损害事故是可以防范避开的。中学校生损害事故发生的一个重要缘由，是青少年缺乏平安防卫学问，自我爱护力量较差。有关调查和讨论的状况表明，假如中学校生具备肯定的平安学问，80%的同学损害事故是完全可以避开的。因此，通过加强同学平安教育，增加同学平安意识，提高同学自我爱护力量，能够有效的预防意外事故的发生。
