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1、建设单位招投标摘要：随着房地产业逐渐的正规化,建设管理模式逐步走向正规,管理制度到位。建筑市场竞争日益激烈,各类工程建设成本透明化，且成本不断降低,投标单位的中标率直线下降,各类投标风险因素的避免显得尤为重要。在此本文就承包商在投标时的资格审查和实地考察进行了分析。关键词：招投标；资格预审；资格后审；实地考察；中图分类号:TU723.2文献标识码：A文章编号:招标的目的是为了企事业单位寻找优秀的中标人，以便能按照招标人的要求，顺利完成招标项目。如果投标人的技术和财力背景，及过去的经验不能向建设单位保证投标具有能够完成所承诺的承包能力，那么与他签合同将是有很大风险的。故招标前期需要通过资格审查和
2、现场实地考察来甄别和初步筛选投标单位。资格审查：资格审查分为资格预审和资格后审1.所谓“资格预审”，是指在投标开始前，由招标人资质对投标企业的资格、信誉、业绩、技术实力、资金实力等进行审查，以确定投标企业是否具有完成招标项目的能力1。资格预审有以下优点：资格预审使不够格的投标人避免不必要的投标费用；通过资格预审，合格的公司在投标报价时知道他们是在与其他满足最低资格标准的投标人竞争，可能提交不切实际的低价的投标人将被排除在外，这将鼓励主要的承包商参与投标；减少招标人评价不够格的承包商的投标书的工作和时间；减少资格和能力不足的投标人的低价投标而产生的问题；在可以限制通过资格预审的投标人的数量时，资
3、格预审可以减少或限制投标人的数量。2 .所谓“资格后审”，是指在开标后，对投标人或拟中标人的资格、信誉、业绩、技术实力等进行审查,以确定是否与招标文件中要求的资格条件相符合是否具有完成招标项目的能力。资格后审最大的优点是缩短了招标的时间，增大了投标人之间的竞争2。3 .资格审查内容：投标人组织机构，营业执照，资质等级证书；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面的情况，包括：财务、管理、技术、劳动力、设备情况；受奖、罚的情况。4 .在招标时间充足的情况下尽量采取资格预审方式，有其是工程设计类、勘察设计类、工程总承包类等技术复杂，对人员素质、材料、机械及工艺要求较高的项目。二.项目
4、实地考察1 .考察前工作：考察前应在本企业各职能部门间,将投标企业资质情况、资信情况、履约合同情况等内容取得一致，并取得企业领导同意后，进行考察工作。投标单位资质情况审核表2-3。这样做的好处有几点:避免因为具体要求不详细，考察后缺有部门提出投标意向单位某项条件不能满足我方要求，而导致考察工作失败，进而影响考察的成功率及整个招标工作的效率。将准备工作做得充分不仅能保证征稿招标的效率，还能在客户间建立起企业良好的形象。2 .投标单位的考察工作分本项目情况了解和投标单位了解两部分。考察准备工作：考察前应对拟招标项目的各项指标进行详细了解。这样既能给投标意向单位能准确、完全的了解项目信息，又能更好展
5、示本企业的良好形象。根据不同的项目会有不同的考察准备工作。通用的准备工作包括：项目位置、工程量、技术参数、工期、被考察单位资质要求、标段划分、付款方式、合作方式等。根据不同项目，在准备工作上会有不同的侧重点。以下列举常用项目招标需要准备的信息。施工总承包单位：经济技术指标；结构形式、地质与地貌、气候与水文、电力供应等；标段划分、建设工期、设计规范简介、各标段主要工程数量等；拟建项目地理位置、周边配套、交通情况；门窗工程；幕墙工程；涂料工程：消防工程：室内装饰装修工程：室外道路、景观、绿化工程等；考察基本内容：应从企业规模、加工能力、以往业绩、人员素质等方面进行综合考察。包括：公司办公地点、企业
6、资料原件核实、加工场地及加工能力、仓储场地、完工或在建项目考察、运输时间及路况、企业人员素质、质保期等内容均要详细了解。以上考察内容仅是基本的、通用的考察内容。根据工程属性，针对不同的投标单位有不同的考察重点。施工总承包单位：营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生产施工许可证、资信等级证书。银行资信情况、财务报表。公司管理人员组织架构、公司与分公司管理关系。企业人员管理水平。拟派驻投标项目的项目经理能力。拟派驻投标项目的其他人员能力。公司自有设备情况、常年租赁设备情况。在建项目及已完项目实地考察。门窗工程、幕墙工程营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生产施工许可
7、证、资信等级证书。银行资信情况、财务报表。企业人员管理水平。加工厂考察。深化设计能力在建项目及已完项目实地考察。预算造价摸底。消防工程工程内容是否可以包括消防验收；以上仅列举部分工程需要考察的重点内容，其他工程根据项目不同，性质也不相同，在考察前需要有充分的准备。综上所述，资格审查和实地考察系招标前期工作较重要的两个环节，招标单位必须引起重视。结束语：随着房地产业的正规化,建设管理模式逐步走向正规,管理制度到位。在成本不断降低,投标单位的中标率直线下降的情况下,各类投标风险因素的避免显得尤为重要。本文就承包商在投标时的资格审查和实地考察进行了分析。目的是选择好一个有实力的中标人，能很好的按标书所规定的条款、条件和期限完成招标工程。参考文献：1刘宁.建设工程招标投标程式与践行北京：中国水利水电出版史2004,1.11肖继德.资格预审和资格后审优缺点分析及实施中的应对措施北京：城市建设理论研究.2011年11期3建筑工程设计文件编制深度规定2008年版中华人民共和国住房和城乡建设部2008年11月
