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1、施工安全事故（报告、追查、分析）处理制度第一章总则第一条：为了加强施工安全事故的汇报、调查、处理的及时性和准确性，便于查清事故原因，追究事故责任，吸取事故教训，采取有效安全防范措施，杜绝同类生产安全事故发生。依据安全生产法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、关于落实煤矿安全责任预防重特大事故的规定等法律法规和矿业集团生产安全事故监督管理规定的有关规定，结合矿井实际情况，特制定本管理制度。第二条：本规定所称施工安全事故系指施工单位在施工过程中发生的伤亡事故和非伤亡事故。第三条：本规定适用与处属各业务管理部门、各施工单位。第二章事故分类第四条：伤亡事故分类按原煤炭工业部安字【199
2、5】第50号文规定执行。主要有以下两种分类方式。（一）按伤亡程度和伤亡人数分为轻伤、重伤、死亡、重大伤亡和特别重大伤亡事故。1、轻伤事故：指负伤职工只有轻伤的事故。轻伤指负伤后，需要休息一个工作日及以上，但未达到重伤程度的伤害。2、重伤事故：指负伤职工只有重伤（多人事故时包括轻伤）的事故。3、死亡事故：指一次死亡1至2人（多人事故时包括轻伤、重伤事故）。4、重大伤亡事故：指一次死亡3人至9人的事故。5、特大伤亡事故：一次死亡10人至49人的事故。6、特别重大事故：一次死亡50人及其以上或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故。（二）按事故性质分为顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水灾、火
3、灾和其他事故。1、顶板事故：指矿井冒顶、片帮、煤炮、冲击地压、顶板掉砰。2、瓦斯事故：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯窒息（含有害气体中毒）。3、机电事故：指触电、机械故障伤人。4、运输事故：指运输工具造成的伤害。如车辆撞、挤、轧人、跑车、竖井蹲罐、皮带及刮板输送机等伤人。5、火药放炮事故：指放炮崩人，触响瞎炮伤人，火药、雷管爆炸。6、水害事故：指透老空水、地质水、洪水灌入井下，井下透地面水，巷道或工作面积水，充填溃水伤人，冒顶后透黄泥、流砂等。7、火灾事故：指煤层自燃发火和外因火灾，直接使人致死或产生的有害使人中毒（煤层自然发火未见明火，溢出有害气体中毒，应算作瓦斯事故）
4、，地面火灾。8、其它事故。以上7类以外的事故。第五条：非伤亡事故分类按原中煤总公司关于加强非伤亡事故管理的通知规定执行。分为一级、二级、三级非伤亡事故。（一）凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故。1、发生的事故使全矿井停工8h以上或采区停工3昼夜以上。2、瓦斯煤尘燃烧、爆炸。3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t（含50t）。4、井下发火，封闭采区或影响安全生产。5、水灾使矿井全部或一翼停止生产。6、采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。7、采煤工作面冒顶长10m（含10m）以上。8、掘进工作面冒顶长5m（含5m）以上。9、巷道冒顶长10m（含10m）以上。（二）凡符合下列情况之一
5、者为二级非伤亡事故。1、发生的事故使全矿井停工2h以上，但不足8h或采区停工8h以上，但不足3昼夜。2、井下发火封闭采掘工作面。3、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含10t）。4、因水灾使采区停产。5、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。6、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）。7、掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）。8、巷道冒顶长度超过5m（含5m）。（三）凡符合下列情况之一者为三级非伤亡事故。1、凡所发生的事故使全矿井停工30m1n至2h或使采区停工2h8h2、通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。3、煤与瓦斯突出，其突出煤量在1
6、0t以下。4、范围不大的井下发火。5、因水灾使一个采掘工作面停止生产。6、采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）。7、掘进工作面冒顶长度3m以下。8、巷道冒顶长度5m以下。第六条：地面施工单位事故分类按各行业有关标准规定执行。第三章事故汇报规定第七条：施工作业现场发生人员工伤事故时，现场跟班队干必须立即向调度室和队值班室汇报，必须汇报清楚事故发生时间、地点、人员、事故简要经过和原因等内容。第八条：调度室接到人员工伤事故汇报后，必须按程序及时通知项目部及建管处值班领导和有关业务管理部门。调度、安监部门应按照生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定进行统计报告。第九条：施工作业现场发生非伤亡事故时，
7、现场跟班队干必须立即向调度室和值班室汇报，必须汇报清楚事故发生时间、地点和原因等内容。第十条：调度室接到二级非伤亡事故汇报后，应及时向值班领导和集团公司总调度汇报。第四章事故调查处理第十一条：发生伤亡事故时，按照上级有关规定实行分级调查处理：（一）发生轻伤事故，由安监部门、调度室和主管业务科室组成事故调查组，进行调查处理。（二）发生重伤或重大未遂事故，分管领导牵头，由安监部门、调度室、主管业务科室和相关业务科室组成事故调查组，进行处理。（三）发生重伤以上事故，由分管处领导亲自组织安监处、调度室、主管业务科室和有关业务科室，配合上级事故调查组进行调查处理。第十二条：发生非伤亡事故时，按照上级有关
8、规定实行分级调查处理。（一）发生三级非伤亡事故，由主管业务科室、调度室、相关业务科室组成事故调查组进行调查处理。（二）发生二级以上非伤亡事故，分管矿领导牵头，由主管业务科室以、调度室、相关业务科室组成处事故组进行调查处理，并负责向公司事故调查组汇报。第十三条：事故调查组的职责。（一）查明事故发生的单位、时间、地点、类别、原因、经过和人员工伤及经济损失情况。（二）认定事故责任者。（三）制定防范措施，提出事故初步处理意见，报矿安全管理部门。（四）提出事故调查报告。第五章事故处分（处罚）规定第十四条：对发生的各类事故，各单位必须按规定及时向调度室和值班室汇报。对汇报不及时或谎报、瞒报的单位，要逐级追
9、究现场班长、跟班队干、值班队干、单位正职和有关人员的责任，处以5001000元罚款，并执行以下条款规定的处分（处罚）。第十五条：对发生的事故，必须按照“四不放过”的原则，对事故单位和相关责任者作出处理。第十六条：发生一起轻伤事故，根据责任认定结果，对有关责任人和责任单位按以下规定处罚。（一）对事故直接责任人给予罚款100300元。（二）对事故相关责任人给予罚款100200元。（三）对现场跟班队干、班长给予罚款100元。（四）对事故责任单位分管领导给予罚款100元。（五）对事故责任单位给予罚款100o2000元。第十七条：发生一起重大未遂事故，根据责任认定结果，对有关责任人和责任单位按以下规定处
10、罚。（一）对事故直接责任人给予罚款300600元。（二）对事故相关责任人给予罚款200500元。（三）对现场跟班队干、班长给予降级处分或罚款500元。（四）对事故责任单位分管领导给予罚款500元。（五）对事故责任单位给予罚款30005000元。（六）对主管业务科室责任科长给予罚款300500元。（七）对安监部门责任科长罚款100200元。第十八条：发生一起重伤事故，根据责任认定结果，对有关责任人和责任单位按以下规定处罚。（一）对事故直接责任人给予罚款300800元。（二）对相关责任人给予罚款200600元。（三）对现场跟班队干、班长给予罚款500800元。（四）对事故责任单位分管领导给予罚款5
11、00-800元。（五）对现场跟班安全员给予罚款200500元。（六）对事故责任单位给予罚款20003000元。（七）对主管业务科室责任科长给予罚款300500元。（八）对安监部门责任科长罚款200300元。第十九条：凡发生一起一人死亡事故（包括在工作岗位上突发疾病死亡），按照责任认定结果，按以下规定处罚。（一）对事故相关责任人给予罚款500100O元。（二）对现场跟班队干、班长给予罚款6001000元。（三）对现场跟班安全员给予罚款5001000元。（四）对事故责任单位相关责任领导给予罚款100o2000元。（五）对事故责任单位给予罚款500010000元。（六）对主管科室、分管业务科室、安全
12、监管部门的责任科长和监理负责人根据责任大小，给予罚款5002000元。第二十条：发生三级非伤亡事故，根据事故追查责任认定结果，按照以下规定进行处罚。（一）对事故相关责任人给予罚款100300元。（二）对现场跟班队干、班长给予罚款100300元。（三）对事故责任单位责任分管领导罚款100200元。（四）对现场跟班安全员或瓦斯员给予罚款100200元。（五）对事故责任单位给予罚款5001000元。（六）对主管科室责任科长给予罚款100300元。（七）对安监部门责任科长给予罚款100200元。第二十一条：发生二级非伤亡事故，根据事故追查责任认定结果，按照以下规定进行处罚。（一）对事故相关责任人给予罚
13、款300500元。（二）对现场跟班队干、班长给予罚款500800元。（三）对事故责任单位责任领导罚款500800元。（四）对现场跟班安全员或瓦斯员给予罚款200500元。（五）对事故责任单位给予罚款100o2000元。（六）对主管科室责任科长给予罚款300600元。（七）对安监部门责任科长给予罚款200300元。第二十二条：发生一级非伤亡事故，根据事故追查责任认定结果，按照以下规定进行处罚。（一）对事故相关责任人给予罚款500800元。（二）对现场跟班队干、班长给予罚款6001000元。（三）对事故责任单位责任领导罚款100O3000元。（四）对现场跟班安全员或瓦斯员给予罚款300600元。（五）对主管科室责任科长给予罚款100O3000元。（六）对安监部门责任科长给予罚款5001000元。
