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1、2022年耕地轮作试点工作实施方案根据关于印发2022年耕地轮作工作实施方案的通知文件精神，依据我县耕地轮作意向调查摸底情况，结合省下达我县耕地轮作工作任务，制定本方案。一、实施内容各乡镇要充分认识耕地轮作工作的重要意义，提高政治站位，在全球新冠持续蔓延，影响国际粮食生产贸易的形势下，从保障粮食安全的高度出发，以促进农业绿色高质量发展为引领，持续增加优质农产品供给，切实把轮作工作任务落实到实处。2022年省里下达我县耕地轮作约束性任务3万亩。主要进行稻油轮作，开发冬闲田扩种油菜。实施轮作的地块，要求上年同茬种植的不能是同一作物，冬闲田扩种油菜地块上年同茬应为冬闲田。二、任务区域根据去年11月份
2、各乡镇上报的耕地轮作意向调查统计表，2022年我县3万亩耕地轮作约束性任务在15个乡镇实施。具体任务为：复兴镇8000亩（含20XX年结余的2000亩面积），千岭乡1000亩，九姑乡1500亩，许岭镇3000亩，下仓镇1800亩，高岭乡3000亩，程岭乡1400亩，孚玉镇500亩，佐坝乡3000亩，破凉镇2300亩，二郎镇3000亩，隘口乡500亩，凉亭镇1000亩，河塌乡1500亩，五里乡500亩。耕地轮作任务为约束性任务，在10月31日前未完成轮作任务的乡镇立即将剩余面积退回农业农村局，由农业农村局统一调度，保证我县3万亩耕地轮作任务按质按量完成。三、补贴标准与时限我县对耕地轮作（冬闲田油
3、菜）给予一定补助。补助标准为：一是按照20元/亩标准采购3万亩的硼肥、磷酸二氢钾、杀虫杀菌剂进行发放；二是根据资金规模，对承担轮作工作的实际种植者给予不低于115元/亩现金补助。本项目杜绝虚报冒领、套取财政资金的行为，一旦发现查实，取消种植者的补助资格。本次轮作工作安排时间为2022年9月-2022年6月。四、技术路径与操作方式我县耕地轮作的技术路径推行冬闲田扩种油菜。在操作方式上，以20XX年11月份各乡镇调查摸底上报的种植意向为依据，县农业农村局分解下达到相关乡镇，有轮作任务的乡镇再逐层分解落实到实施主体和具体田块。项目实施中，县农业农村局除重点打造复兴镇套口村和二郎镇刘坡村两个油菜观光示
4、范区建设外，要求实施轮作区要体现集中连片，鼓励以行政村为单位整建制推进，鼓励50亩以上连片的种植大户、农民合作社等新型农业经营主体参与，增强示范作用。轮作面积核实工作由任务乡镇根据本方案实施内容的要求组织相关人员认真核对并公示，公示无异议后再上报到县农业农村局（县农技推广服务中心农业站）。县农业农村局翌年4-5月组织相关人员对轮作任务的田块进行测产验收。轮作田块目标产量要求90公斤/亩以上。五、资金管理与项目管理安排总资金的10%用于对复兴镇套口村和二郎镇刘坡村两个观光示范区建设及技术培训、现场观摩。轮作任务通过验收后，及时足额将补助资金拨付给承担轮作任务的农户。县农业农村局对任务落实全过程实
5、行建档立案，轮作工作有关文件、资料和协议文本均作存档备查。轮作任务乡镇做好任务的田块“四至”经纬信息采集与填报，要做到信息准确、完整、及时。六、保障措施1 .强化组织领导。完善县负总责、乡抓推进、村保落实的工作机制，县政府成立由分管县长任组长的推进落实机构，全面落实任务和要求，保障轮作工作有序开展，取得实效。县农业农村局、县财政局和任务乡镇按照责任分工认真履行职责，形成工作合力。2 .强化落实任务。县、乡、村及种植主体要层层落实责任、确保任务按时全面完成。县级财政要加强资金保障，及时拨付专项资金。县农业农村局要制定具体操作落实方案，细化任务、细化要求，稳妥有序推进任务落实。任务落实乡（镇）对上
6、年度已申报的地块不得重复申报和耕地的合法性进行审核、把关，要与承担轮作任务的农户或新型农业经营主体签订轮作协议，注明落实具体田块面积。要充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，保障轮作工作依法依规、规范有序开展。3 .强化指导服务。县农业农村局将组织农技人员深入生产一线，对承担轮作任务的农户加强生产指导，帮助尽快掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实替代作物种子，满足轮作工作需要。在油菜生产关键期，及时开展生产技术培训、现场指导服务等工作。4 .强化督促检查。县农业农村局将建立工作调度机制,定期开展调度，适时开展检查，推动资金落实、技术落实和指导服务落实。有轮作任务的
7、乡镇对面积核实要有监督机制，对工作不力、任务未落实或出现违规违法行为的，按照规定追究相关人员责任。继续轮作区域耕地质量监测调查，掌握耕地质量变化情况。5 .强化试点总结。各轮作任务乡、镇要形成年度轮作工作总结报告。主要包括：建立有效的组织方式和完善的工作机制情况；总结形成1-2套可复制、可推广的轮作试点技术模式。探索构建收益补偿的轮作制度政策框架；当年下达的轮作任务落实完成情况；取得的经济、社会、生态效益分析等内容。七、时间要求1 .各轮作任务乡镇在2022年9月20日前将耕地轮作落实统计表、耕地轮作协议报县农业综合技术推广服务中心农业站。2 .各乡镇在2022年6月20日前，将耕地轮作工作总结报县农业综合技术推广服务中心农业站。
