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1、XXX镇XXX村乡村治理典型材料XXX村位于XXX镇中部，距镇政府所在地4公里，辖XX、XX、xx3个自然屯，共552户2237人。近年来，村立足村情农情，积极探索少数民族地区乡村治理创新模式，始终坚持党建引领强堡垒，自治联调解民忧，法治先行促发展，德治引领树新风，在乡村治理的实践中走出一条党建统领三治融合的善治新路。先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国119消防先进集体”“全国美德在农家示范点”“全国少数民族特色村寨”“自治区民族团结进步创建活动示范屯”荣誉称号。坚持党建引领“强堡垒”，乡村治理增能效一是强化基层党组织建设。选优配强村“两委”班子和包村工作组，实现村党组织书记、
2、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，强化村党支部组织力和政治功能，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。精心选派高素质选调生作为驻村干部，提高基层党组织的政治素质和战斗力，让“驻村干部”成为名副其实的“助村干部”。坚持为人民服务的宗旨，实行党员干部连片包户责任制，深入开展党员责任制、党员联系帮扶村民、“三会一课”和主题党日活动等形式，引导党员走上门、把服务送上门，构建网格化、精细化的服务模式。二是创新组织制度先试先行。秉承带动区域经济共同发展的理念，按照“地域相邻、产业相近、资源互补”的原则，XXX村与平岩村、程阳村进行党建联建，通过区域内党建资源的科学合理配置，以程阳八寨创建
3、国家5A级旅游景区为契机，统筹推进联建村文旅融合发展，实现资源共享、帮带协作、抱团发展。随着乡村旅游的发展，xxx、平岩、程阳等村相继涌现超200家民宿和农家乐，xxx村成为三江县侗族百家宴传承基地，古村呈现由里到外的振兴之态。三是打造“侗感党课”党建精品。深入开展“党课开讲啦”和“身边的榜样”党建活动，积极寻找、发现、选树一批立得住、叫得响、党员群众公认的身边榜样，组织“乡土人才”将党建内容编制融入侗族大歌、琵琶歌、耶歌等富有民族特色的文艺节目中，党员参与其中边学边唱、边讲边传，以侗味十足、下接地气、上接天线的举措学习和宣传各种党的惠民政策。基层党建引领基层自治，引领群众共治，有力地提高了农
4、村党员参加组织生活的积极性，增强基层党组织的治理活力。搭建服务群众“连心桥”，自治联调解民忧一是深化党史学习教育，问题在基层解决。力口强“党代表工作室+人大代表联络站”有机融合，由党员代表联系村民、人大代表联系选民，持续推进“主题活动常态化、代表进站常态化、联系群众常态化”等“三化”履职服务，以实际行动践行“我为群众办实事”,让两代表履职有态度、办理建议有力度、改善民生有温度。20xx年以来，XXX村走访联系村民IOOO多人次，收集到代表和选民意见建议65条；做好改善人居环境、促进产业发展和基础设施建设等民生实事57件，受益群众500户2000余人，切实解决了群众的操心事、烦心事、揪心事。二是
5、侗族讲款淳化民风，矛盾在基层化解。“款”是侗族古老的社会组织和社会制度，具有很强的权威性，约束并鞭策着族人遵章守纪。XXX推行“法治工作+侗族讲款”相结合的创新做法，让“款词”“款约”作为道德规范、乡规民约和法律法规的良好载体，促进党委、政府与群众良性互动。寨佬（老人协会）和道德评议委员会，协调专业人士，成立乡村调解委员会，借“款”促民主，融“款”净风尚，全力化解矛盾纠纷，激活民族村寨自治活力。三是加强平安乡村建设，民心在基层凝聚。以“雪亮工程”“数字乡村”摄像探头为基础，利用手机屏+电视屏+指挥室智慧大屏三合一终端，打造数字乡村综合服务平台，实现乡村治理数字化、精准化。“党员干部+包村干部+
6、志愿者”以网格化形式，深入鼓楼风雨桥和田间地头，向群众宣传安装国家反诈APP和桂核酸APP,筑牢反诈安全防线和疫情防控底线，推进社会治理和公共服务重心向基层下移，实现服务和信息精准下发到户，构建起上下联动的基层社会治理共建共治共享新格局。反映基层心声“直通车”，法治先行促发展一是深化依法治村实现权力规范运行。完善村民代表会议制度，健全以“四议两公开”为核心的村级民主决策机制，完善基层协商，真正做到村里的事大家商量着办、大家说了算。深入实施村务监督委员会制度，实行“三事三日公开”，常规事务定时公开、专项事务随时公开、群众点题事务及时公开，引导村民有序参与村务管理，加强对党支部、村委会监督。建立村
7、干部述职述廉制度，由群众进行评议和打分，评议结果与村干部绩效直接挂钩。二是鼓楼议事践行全过程人民民主。鼓楼是侗族村寨的标志性建筑和文化符号，鼓楼议事是侗族群众参与民主讨论、民主决策的一种传统方式。XXX村充分发挥全国三江基层立法信息采集点“直通车”作用，召集群众到鼓楼中有序参与到立法工作，逐渐形成“基层立法+村规民约十侗款”乡村治理格局。聚焦群众关心的突出问题，针对中华人民共和国野生动物保护法广西壮族自治区爱国卫生条例广西壮族自治区乡村振兴促进条例等法规，提出42条立法修改意见建议，畅通村两委、人大代表与群众互动沟通的渠道，使侗族群众更加有效地参与立法征求意见工作，参与管理国家和社会事务，践行
8、全过程人民民主。三是法治保障推动百家宴传承发展。“百家宴”是侗族热情好客、团结友爱的文化象征，是侗族待客的最高礼仪。XXX村巧打“民族文化牌”，大力发展特色旅游产业，具侗族特色百家宴成为村民增收致富的“金饭碗”。随着三江侗族自治县侗族百家宴保护条例的出台，少数民族地区立法为传统文化和特色产业发展提供了法治保障，推动了乡村旅游发展。如今，XXX村已成为四海宾朋体验和谐民族文化、八方游客实现“吃百家宴、纳百家福”美好愿望的福地，年接待游客3万多人次，旅游经济总收入120万余元，参与制作百家宴的村民增加近7000元收入。打造民族团结“新标杆”，德治引领树新风一是百节之乡促进民族团结。努力探索边界共建
9、新突破，通过“四月八”、“端午节”、“吃冬节”、“芦笙节”等特色民族节庆，XXX村广邀湘黔桂交界临近村屯开展侗族“月也”活动，促进民族“大聚会”，持续加强两地文化、经济、产业等多渠道的官方交流和民间交往，在交往交流交融中不断增进理解、增进文化认同，维护少数民族地区繁荣稳定、团结互助。二是“里仁为美”选树示范榜样。以侗族传统“仁、义、礼、智、美”为基本精神准则，积极发挥基层党员、老人协会、妇女代表、文化传承人等带头作用，组织进鼓楼、进风雨桥、进戏台、进村寨、进校园等“五进”创建活动，大力倡导践行社会主义核心价值观。开展“道德模范”“星级文明户”等评选活动，XXX村获得县级道德模范3人，星级文明户
10、45家。发挥身边榜样示范带动作用，发挥乡贤道德感召力量，促进农村社会和谐稳定，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。三是文化惠民推进移风易俗。发扬和传承侗族优秀传统文化，通过侗耶、侗戏、侗款等群众喜闻乐见的形式，将党的方针政策转化为侗语、侗款宣讲到群众中。依托鼓楼讲堂、月也歌堂、新时代文明实践站等阵地，着力建强一支以党员干部为骨干的志愿服务队伍，深入开展移风易俗行动，依托村民理事会等村民自治组织，倡导文明和谐新风尚。近年来，中宣部“我们的中国梦一文化进万家”启动仪式、柳州市“推进移风易俗助力乡村振兴”志愿服务示范活动和“党史学习教育我为群众办实事”文明实践志愿服务活动等系列文化惠民项目相继在XXX
11、村举行实施，不断满足少数民族地区群众对美好生活的向往。XX镇:以“四点”描绘XX基层党建工作新蓝图XX镇以“四点”为抓手，夯实基层组织战斗堡垒，发展壮大产业助推乡村振兴，创新乡村治理方式方法，打造文化发展XX模式，奋力描绘基层党建工作新蓝图。深耕基层组织建设“基本点”：XX镇深耕基层组织建设，建立常态化管理机制，扎实推进基层党组织建设转质提升。一是建立“抓书记、书记抓”工作机制。通过党委书记抓领导班子，领导班子到村指导，党支部书记抓落实的模式，形成工作闭环，层层压实责任，切实提高基层党组织执行力。二是以专项行动为契机深耕基层党组织建设。以“五基三化攻坚年行动”等专项行动为抓手，狠抓基础，深究细
12、节，务求基层组织建设水平再上新台阶。20xx年XX镇成功申报自治区五星级党组织1个，三星级党组织1个，市级“红旗村”3个，建成了以8个三星级以上党组织、7个红旗村为纽带的农村基层党建工作示范群，XX镇被推荐为自治区首批农村基层党建达标乡镇，基层战斗堡垒得到了进一步夯实。抓牢引领乡村振兴“立足点”：积极发挥基层战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过“党支部+合作社+党员+社员+群众”的发展模式,打造XX镇党建产业示范带，发展“两茶一螺”产业，助力推进乡村振兴。截止20xx年底，XX镇茶叶种植3.4万亩，产值达1.32亿元，“天湖冰芽”品牌茶叶享誉国内外并作为20xx年全国两会用茶；20xx年以来，XX
13、镇高产软枝油茶改造达867.43公顷，预估产值达1亿元；聚和农业发展合作社党支部发展的具河屯螺娜养殖基地面积达230亩，带动了XX周边6个村900多户农户，养殖面积达1467.88亩，投放螺种73350公斤，实现农户户均年增收23700余元。“现在在家里采茶叶就能让我们家过上了好日子，现在养螺又给我们增加了新的收入，感谢党给我们铺好的致富路。”具盘村具河屯村民吴海针说。党建引领，为XX的产业发展插上了腾飞的翅膀。打造特色党建工作“创新点”：创新工作方式方法，充分利用三省边界“山同脉、水同源、语同音、俗同形、人同心”优势，创新乡村治理新模式。以高定村党总支部、林略村党总支部和干冲村党总支部牵头成
14、立桂湘黔三省坡联合人民调解委员会，推出矛盾联防、纠纷联调、组织联建、普法联宣、法律联援等“五联”创新举措，并与贵州、湖南成立接边地区联合调解机制，签订纠纷联防、联调、联控合作协议书，将纠纷调解、社区矫正、法律援助、法治宣传等工作纳入三方协作范畴，极大促进了边界地区和谐发展，铸牢了中华民族共同体意识。“以前时有群体性事件发生，成立调解委员会之后，群体性事件再也没有发生过，村民有纠纷都能够在调解委员会这里得到有效调解。”林略村党总支部书记欧顺说。20xx年以来，组织调委会成员参与上级部门的工作经验交流会3次，联合法治宣传活动4次，调处化解省际矛盾纠纷10余起，XX边界联治模式得到了央视认可，20x
15、x年11月14日XX边界联治模式被央视社会与法治频道（第12频道）宣传报道。擦拭文化产业发展“发光点”：以XX文化传承技艺，打造文化发展XX模式，点亮群众致富之路。以“党支部+党员+群众”的发展模式，XX镇农民画艺术馆党支部积极发动群众参与农民画创作，发展侗族农民画产业，仅XX村就有IOO多名农民参与其中。大力培育人才，先后涌现了杨共国、杨庆宜、杨功存等一批土生土长的优秀侗族农民画师，杨共国、杨庆宜被列为自治区级三江农民画传承人。如今侗族农民画已有2000多幅被中国国家文化部作为国礼出使国外，500多幅作品被全国各地博物馆收藏，产业目前年产值逾500万元，当地侗族农民画家群体每月人均绘画收入达到3000元左右，侗族农民画产业已成为群众增收的重要渠道。
