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1、XX县社区矫正抓管理防风险保安全护航党的二十大”专项活动实施方案为贯彻落实省、市相关工作要求，进一步强化对社区矫正对象的监督管理，维护社区矫正安全稳定，为党的二十大胜利召开营造良好的政治和社会环境。根据市局统一部署，县司法局决定在全县开展社区矫正“抓管理防风险保安全护航党的二十大”专项活动，实施方案如下：一、总体要求以“一点事也不能出、出一点事也不行”的政治站位，以防范化解各类风险隐患为切入点，充分发挥社区矫正职能作用，依法严格执行监督管理各项措施，在重大任务中岗位练兵，在实战中提升矫正工作水平，确保社区矫正持续安全稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标通过专项活动，常态化开展执
2、法监管严格规范，常态化开展矫情分析研判全面精准，常态化化解风险隐患协同有力，常态化运用智能系统提质增效，常态化实战练兵达标蓄锐。三、活动内容专项活动坚持问题导向，聚焦业务开展、矫情研判、风险防控、数据赋能、队伍建设等关键环节，重点抓好以下五个方面工作。（一）系统推进执法监管各项工作在社区矫正从调查评估到矫正终止的整个闭环中，每一个环节、每一项执法监管工作都有法定的要求和频次，既不能缺失一项工作，又不能降低工作质量。将专项活动融入日常执法监管，着力克服监管活动缺失，报告核查记录不精准、证据效力差；着力克服执法使用文书不规范，援引法条不当、记录草率雷同；着力克服不建矫正台账，特色做法不搜集整理，年
3、度矫正组织调整人员变动、矫正对象进出名册、集体（个体）教育、公益活动、矫情分析、季度考评严重缺失（有的在移交个体档案时夹杂移送掉了）。要对工作质效进行半年通报和全年通报、要开展案卷评查和交叉互查、督查督办，对好的案卷要与所在乡镇交流学习，对经多次敦促拒不纠正的或确实与岗位不相匹配的，应当提请采取组织措施。调查评估中经常出现的问题有：被调查个体要素不全、调查问话简单雷同、调查方向抓不住重点（应与形成的调查结果相匹配）、调查记录签名捺印不全、调查审批五花八门（应批注具备、基本具备或不具备适用社区矫正条件）。请销假、奖惩等审批中经常出现的问题有：文书使用不当（执法文书2020）、依据法条不当和作出的
4、审批不是法定术语、附件和证明材料不全。矫正对象日常报告经常出现问题，矫正对象月汇报经常出现问题，对矫正对象核查经常出现问题，对矫正对象的实地查访经常出现问题（二）规范开展矫情分析研判开展两级风险隐患排查。以实施“护航党的二十大百日安全隐患排查整治”活动为抓手，社区矫正对象“零重新犯罪”创建工作为目标，常态化开展县乡两级风险隐患排查，掌握重点管控人群的行踪和思想动态。常态开展逐人见面核查活动，充分发挥见面核查防范社区矫正矫正对象脱管、漏管的有效作用，每月开展一次全体在册社区矫正对象见面核查工作，采取实地查访、思想教育和公益活动、组织定期报告、请销假办理等多种方式，保证逐人见面、不漏一人，并认真做
5、好核查情况记录。严格按照XX省社区矫正矫情分析办法要求，每月组织开展全县矫情分析，按年初安排参加各乡镇的矫情分析会。做实做足矫情分析会前期的风险隐患排查，动态掌握矫正对象情况及考评，合理安排矫正小组，把矫情分析会开成上月的不足短板总结会、开成本月的工作布置会，做到分类分等级明确，重点对象明确，工作重点和措施明确，对七种情况的重点管理对象报县矫正办，对风险等级较高的要进行包保。找准症结、突出化解，确保矫正安全稳定。对风险要有准确预测，严格进行奖惩，对达到撤缓（撤假、收监）条件的坚决执行到位。对在疫情期间及党的二十大即将召开期间等重要时段的社区矫正形势作出准确研判，根据分析研判和县矫正办要求采取的
6、措施作出快速反应，对特殊时期的外出管理、信息化核查、见面核查要求不折不扣地执行，发动村居和乡贤积极当好矫正安全的信息员。（三）切实加强重点攻坚，协同化解风险隐患经过动态精准摸排精准分析研判后，运用好分析研判成果,将矫正工作重心、矫正工作力量用在“刀刃”上，对症下药，多部门、各方面力量协同用力，加强重点攻坚，采取“一人一策”、“一人多策”协同化解风险隐患。因家庭困难的应通过民政相关措施救难纾困，加强就业技能培训，确保能够就业；发挥法律援助、人民调解等职能优势，全力化解矛盾纠纷；有心理偏激或抑郁的，及时聘请心理协会咨询师进行心理辅导；因侥幸心理、自制能力差导致多次违反规定的，要处罚教育到位，必要时
7、佩戴电子定位装置；发动村级基层组织及乡贤广泛参与到社区矫正工作，做好风险防控预警处置报告，真正发挥村级第一道防线作用。根据社区矫正应急处置相关要求，重大问题及时报告。抓好社区矫正疫情防控。对在册社区矫正对象做到“三个情况清”，即是否去过中高风险地区、是否接触感染人群、是否感染新冠疫情病毒。及时将特殊时期社区矫正对象注意自身行为规范提醒、关于特殊时期社区矫正对象执行不出村（社区）管理要求通知传达到每一名矫正对象，及时反馈上报社区矫正对象居住地来往工作路线情况表。（四）切实加强信息化运用，推动矫正工作提质增效推进社区矫正智能平台管理。对原系统导入数据进行梳理,确保实现司法所数据报表与管理平台、“在
8、矫通”“协矫通”“矫务通”移动终端的一致性。县矫正办、司法所应当习惯于借助智能管理平台开展工作，注重网络留痕。坚持防范私自外出和规范外出审批两手抓，堵住外出管理漏洞。加强通信联络、微信定位、手机APP监管、公安机关信息核查,利用村（社区）委员会信息报告等，及时掌握社区矫正对象活动轨迹和行为表现，严防私自外出。按照“谁审批、谁负责”原则，依法执行外出审批权责，确保外出审批合法合规、程序规范。实行外出请假周报告制度，每周向县矫正办报备社区矫正对象外出信息。提升“红黄蓝”质效管理。充分运用信息化手段，将各项工作赋予信息化“助推器”，加快运转速度，加强日常监管，抓住汇报、报告、教育、外出、惩处等关键环
9、节，充分运用“红黄蓝”标注管理，提升矫正过程质量管理各项指标一览表管理质效，将风险控制在执行地，化解在当地。（五）认真开展岗位练兵，加强队伍建设以市局编印的社区矫正法律法规汇编、社区矫正业务知识题库为主要理论教材，进行法律法规学习、在岗位实务中自学、分期组织培训、组织讨论交流、示范观摩、测试考核，强化练兵实效和活动氛围。开展典型案例评比，围绕近两年来社区矫正工作实践中具有典型性、代表性真实事例进行深入挖掘，撰写相关案例。组织社区矫正执行档案、工作档案等互查互评活动，选拔出优秀档案卷宗参加市局评查。开展实战练兵训练。开展讲评教育，录制视频资料参评。开展实务处理（应急处置），以XX省社区矫正执法工作流程指引为操作规范，录制视频资料参评。四、实施步骤活动从2022年5月中旬开始，到2022年12月底结束，分为三个阶段。（一）动员部署阶段（5月中旬）。结合实际，制定活动具体实施方案，积极做好动员部署工作，使社区矫正工作人员了解、支持并积极投身到专项活动中，掀起浓厚的活动氛围。（二）组织实施阶段（5月下旬至二十大召开）。围绕五个方面活动内容，认真组织开展，并进行具体指导和督查。6月底和12月底进行综合性通报。（三）巩固提高阶段（二十大召开后至12月底）。边发现问题边解决，边总结工作中好的经验做法。
