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1、XX进口水果及冷藏食品污染输入疫情防控工作方案为切实抓好进口水果及冷藏食品疫情防控工作，根据省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室关于进一步加强进口冷链食品管控监测的通知（X府办发电（20xx53号）的相关要求，结合实际,制定本工作方案。一、工作目标按照“市级统筹、属地主责，依法依规、管治结合，分类管理、强化督导”的原则，进一步强化进口水果及冷藏食品新冠病毒防控措施，实现闭环管理，斩断新冠病毒通过进口水果及冷藏食品传播途径，保障人民群众生命健康安全。二、工作任务（一）开展排查整改从20xx年10月20日起，按照市疫情防控工作领导小组安排部署，由属地具体组织实施，对全市商场超市、冷冻冷藏库、冷链物
2、流企业、餐饮企业进口水果及冷藏食品进行排查，并建立台账；市市场监管局、市商务局、市卫健局等部门联合抽查，重点排查销售、仓储等环节进口水果及冷藏食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明（以下简称“三证”），对进口水果、冷藏食品及其外包装、销售环境及从业人员进行核酸抽样检测。对“三证”不全或货证不符的进口水果及冷藏食品，一律下架封存；同时，由卫健部门对进口水果及冷藏食品进行核酸抽样检测，检测结果出现阳性样本的，对该批次进口水果及冷藏食品按有关规定立即进行无害化处理，对销售网点或专区立即封闭，对环境、物表进行全面消杀，相关人员集中检测。(二)分类建立管控措施1 .对批发端实行集中监管、统一
3、管控。参照贵阳XX进口冷链食品集中监管方式，在贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园设立进口水果及冷藏食品集中监管仓，作为贵阳XX批发端进口水果及冷藏食品首站收存(中转点)，所有从外埠采购进入贵阳XX的进口水果及冷藏食品必须首站落地到集中监管仓进行统一管控后方可进入生产销售等环节。(1)提前报备。进口水果及冷藏食品销售者、餐饮服务提供者及其他食品供应商等采购主体，应当在采购前，提前24小时向属地商务主管部门如实报告以下内容：进口水果及冷藏食品数量、品种、规格、批次、负责人姓名、联系方式；从业人员名单；承运车辆车号、驾驶员姓名、联系方式、运输线路、目的地；“三证”等。属地商务主管部门每天汇总向属
4、地市场监管和卫健部门报备，并向市商务局报告，由市商务局抄报市市场监管局和市卫健局。(2)进货查验。按照集中管控、抽样检测要求，进口水果及冷藏食品运抵集中监管仓后，由集中监管仓实施主体统一查验“三证”，由市卫健局或其委托的第三方机构对货物进行抽样核酸检测，通过检测的，出具核酸检测证明和中转查验通过随附单，采购主体持核酸检测证明和中转查验通过随附单才能入库或转运。(3)录入信息。在“黔冷链”系统未适配使用前，由集中监管仓实施主体发放“查验通过标识”，并录入台账管理；在“黔冷链”系统适配使用后，采购主体在“黔冷链”平台录入相关信息，形成“追溯码”,并将“追溯码”打印粘贴在每件进口水果及冷藏食品外包装
5、上。(4)入库或转运。中转查验通过后，进口水果及冷藏食品持抽样核酸检测证明、中转查验通过随附单进入贵阳农产品物流园或贵阳地利农产品物流园集中监管仓存放或直接出场转运到生产销售网点。(5)贴单(刷码)销售。经中转查验的进口水果及冷藏食品的采购主体应当将“查验通过标识”或“追溯码”对应粘贴在销售专区或货品包装上实行贴单(扫码)销售，并明示消费者应登记或扫码提供相关信息后方可购买。2 .对零售端加强管控、落实主体责任。对采取“总仓一本地仓”配送模式、统购统配的全国性连锁经营超市企业，采取强化报备、索证索票、抽样检测方式加强监管。提前报备。需总仓配送进口水果及冷藏食品时，该超市应提前24小时向属地商务
6、主管部门报备，并如实报告进口水果及冷藏食品配送数量、品种、规格、批次、负责人姓名、联系方式；配送人员名单；承运车辆车号、驾驶员姓名、联系方式、运输线路、目的地；“三证”情况；并建立“三专”（专用通道、专区存放、专区销售）进行配送、转运、销售。（2）进货查验。配送进口水果及冷藏食品到达企业本地仓后，由企业自行查验“三证”后置于专区存放，并立即通知属地市场监管部门和卫健部门进行“三证”复核和核酸抽样检测，通过复核和核酸抽样检测的，由属地卫健部门发放“查验通过标识”。（3）贴单销售。超市将“查验通过标识”对应粘贴在销售专区或货品包装上实行贴单销售，并明示消费者应登记相关信息后方可购买。（三）严肃查处
7、违法违规行为严格执行贵阳XX进口冷链食品集中管控制度、贵阳XX进口水果及冷藏食品集中管控若干规定，由市区两级市场监管局牵头，商务、卫健、公安等部门配合，对未经规范渠道流入市场的进口水果及冷藏食品，一律就地封存，停止销售，由属地市场监管部门责令采购主体补齐相关手续，对人员、物品、环境进行核酸检测通过才能恢复销售；拒不执行的，由相关部门依法进行处罚。（四）强化责任落实集中监管仓所在属地政府要组建具备集中监管及管控能力的工作专班，制定完善工作制度，严格开展监管工作，做到“全受控、无遗漏”。进口水果及冷藏食品采购方要严格落实企业主体责任，严格执行报备、索票索证、“三专”、登记台账、贴单（码）销售等防控
8、措施，确保来源可追溯、去向可追查。市场监管、卫健、商务、公安、交通等部门要按照职责分工，认真履职尽责，切实做好本行业、本系统进口水果及冷藏食品疫情防控工作。三、组织领导进口水果及冷藏食品疫情防控在贵阳XX进口冷链食品新冠肺炎疫情防控管理工作领导小组统一领导下，由进口冷链食品集中管控工作组具体负责抓落实。组长由汪杰副秘书长担任，副组长由市市场监管局、市商务局1名分管领导担任。成员单位为市市场监管局、市商务局、市卫健局、市财政局、XX新区市场监管局、机场海关、贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园，贵阳市各区市县人民政府（管委会），市工作组下设办公室在市市场监管局，日常工作要抽调两名商务局的同志共
9、同办公。四、部门责任（一）市场监管部门。负责工作组办公室日常工作；负责进口冷藏食品质量安全监管；负责组织对手续不完备的进口水果及冷藏食品进行核查，检查索证索票情况，加强常态化市场检查，负责对黑链条进行查处；负责指导贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园监管仓建设、设置和有效运转。（二）商务部门。负责摸清全市销售采购、进口水果及冷藏食品的企业底数，建立监管台帐；负责辖区内采购、配送信息收集、汇总、报备工作；会同市场监管部门、卫健部门指导贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园集中监管仓建设、设立和有效运转；负责督导进口水果及冷藏食品采购主体落实疫情防控主体责任；督导食品企业组织从业人员全面接种新冠
10、疫苗；配合属地卫健部门开展核酸现场采样工作等。（三）卫健部门。做好进口水果及冷藏食品及其外包装、环境和相关人员的核酸检测工作，出具相关报告等；会同市场监管部门、商务部门指导贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园建设、设立和有效运转；负责集中监管仓、零售企业“三专”检验检测、人员配备、设施设备的技术指导及从业人员疫苗接种工作。（四）财政部门。由各级财政部门负责，按照相关规定做好监管部门对进口水果及冷藏食品实行集中管控工作的专项经费保障。（五）修文县政府及花溪区政府。负责组织实施贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园集中监管仓的建设、运管工作，负责制定完善集中监管仓工作制度，配备专门技术人员和管理人员等，确保集中监管仓有效运营。（六）贵阳农产品物流园和贵阳地利农产品物流园。在属地政府及市场监管、商务、卫健部门指导下，具体承担批发环节集中监管仓的建设、运管工作，确保人、财、物落实到位；承担首站收存（中转）进口水果及冷藏食品疫情防控主体责任；配合卫健部门进行核酸检测；负责组织集中监管仓的消毒消杀工作；配合相关部门对受到污染的货品进行无害化处置等。各地及公安、交委等其他相关部门按职责分工，依法做好进口水果及冷藏食品疫情防控相关工作。
