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1、XX区城区居民小区家庭茶楼噪声污染专项整治工作方案为解决市民集中反映的居民小区家庭茶楼噪声污染问题，为市民营造舒适安静的生活环境，根据国家相关法律法规，结合我区实际，制定本方案。一、整治目标以创建全国文明城市提名城市为契机，聚焦市民反映强烈的居民小区家庭茶楼噪声扰民问题，通过分类实施和精细管理，有序规范居民小区家庭茶楼经营行为，平衡群众娱乐需求与和谐人居环境的关系，为广大市民营造和谐安宁的生活环境。二、整治范围XX区中心城区范围内的居民小区家庭茶楼。三、整治原则（一）坚持分类整治。按照“保留合法经营、规范不当经营、取缔违法经营”的原则开展专项整治，避免整治工作简单化，禁止“一刀切”，既要保证专
2、项整治行动取得实效，也要保障整治对象的合法权益。（二）坚持协调联动。坚持“共治共管”，在区委、区政府的统一领导下，各街道、各部门整合力量协同推进专项整治。（三）坚持依靠群众。居民小区家庭茶楼噪声整治受到社会的广泛关注，整治过程中要始终依靠群众、发动群众、服务群众，让群众理解、支持，参与整治工作，把整治工作作为深化“我为群众办实事”实践活动的重要载体。四、整治措施（一）摸清底数。对XX区中心城区所有居民小区家庭茶楼进行全面摸底排查，精准掌握家庭茶楼的具体地址、业主身份、联系方式、麻将机的台数、营业时间、是否办证等基本情况。同步开展入户宣传，广泛发动群众参与，做好提醒教育，引导业主自行整改。（二）
3、分类整治。对取得营业执照且无其他违法行为的家庭茶楼，保留其营业资格；对存在违法建设、违反消防安全、噪声扰民等违法行为的，限期整改到位；对情节严重、逾期未整改到位或拒不整改的，坚决予以取缔。（三）资格备案。经集中整治验收合格，符合经营要求的居民小区家庭茶楼，由所在地街道社区统一进行备案登记,完善备案手续，签订文明经营承诺书后严格规范经营。（四）长效管理。整合街道、社区、志愿者等力量，落实常态化巡查管理，发现违规问题及时纠正处置。设立居民小区家庭茶楼噪声污染投诉受理平台，公开投诉电话，统一受理举报投诉，根据投诉内容分配至街道或相关责任部门限时办理。五、整治职责（一）成立工作专班成立XX区中心城区居
4、民小区家庭茶楼噪声污染专项整治工作专班，工作专班办公室设在区城管执法大队，全面负责整治统筹、协调工作。专项整治期间，以12345政务服务热线作为XX区城区居民小区家庭茶楼噪声污染投诉受理平台，负责统一受理XX区城区居民小区家庭茶楼噪声污染的举报投诉，根据投诉内容分配至相关责任部门和各街道限时办理，并将处理情况及时反馈投诉人。（二）明确部门职责1.区综合执法局：牵头督促指导开展城区居民小区家庭茶楼噪声污染专项整治工作。2,区城管执法大队：负责依法查处居民小区家庭茶楼违法建设的行为。3 .区公安分局：负责按照中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国刑法等法律法规，对居民小区家庭茶楼制造经鉴定超过
5、排放标准的噪声污染干扰他人生活以及赌博、阻碍依法执行职务等违法行为依法予以查处；配合各街道和相关部门开展专项整治行动。4 .东兴生态环境局：负责配合各街道和相关部门开展噪声检测。5 .区市场监管局：负责依法对居民小区家庭茶楼是否备案登记进行核实，督促经营者到社区备案登记；对涉嫌无证无照经营又未办理备案手续的投诉进行查处；配合各街道和相关部门开展专项整治行动。6 .区自然资源规划局：负责对城市管理执法部门移交的疑似违法建设进行认定，配合各街道和相关部门开展专项整治行动。7 .区住房城乡建设局：负责违规装饰装修行为的日常监督管理；配合各街道和相关部门开展专项整治行动。8 .区房服中心：负责督促物业
6、公司落实小区内家庭茶楼噪声防治情况的监督巡查责任；负责指导物业公司督促家庭茶楼经营者落实管理规约、物业协议；配合各街道和相关部门开展专项整治行动。9 .区信访局：负责居民小区家庭茶楼噪声污染信访投诉的受理；做好因开展专项整治行动引发上访的群众的接访工作。负责依托12345政务服务热线统一收集投诉信息，根据投诉内容分配至各街道和相关责任单位限时办理，并将处理情况及时反馈投诉人。10 .区司法局：负责为居民小区家庭茶楼噪声污染专项整治提供法律保障。11.区财政局：负责筹集和及时拨付区级财政承担的整治资金。12 .区消防救援大队：负责协同公安部门共同做好家庭茶楼消防安全检查及相关工作；负责300平方
7、米以下家庭茶楼消防安全的日常检查，督促业主做好消防安全工作；配合各街道和相关部门开展专项整治行动。13 .各街道：按照“属地管理”原则，履行居民小区家庭茶楼噪声污染整治责任，负责摸底调查辖区内居民小区家庭茶楼具体情况；负责组织家庭茶楼备案登记工作；制作、印发宣传资料，统筹辖区专项整治宣传工作。六、时间安排专项整治时间为2022年6月20日至2022年月30日。（一）调查摸底阶段（6月20日至7月10日）各街道、社区对辖区范围内的家庭茶楼进行全面摸底调查，摸清情况底数，并登记、造册、建档。（二）宣传准备阶段（7月11日至7月31日）组织召开城区家庭茶楼专项整治工作部署会，层层动员部署安排。街道、
8、社区工作人员采取入户宣传、印发宣传资料、开设板报专栏等形式，宣传中华人民共和国噪声污染防治法等相关法律法规和本次整治内容、要求等，增强公众噪声污染防治意识，引导业主自行整改。（三）集中整治阶段（8月1日至10月31日）区级相关部门集中开展联合执法行动，对逾期未整改到位或拒不整改的家庭茶楼依法采取关停取缔、没收设备设施等行政强制手段，严厉整治违规经营行为。（四）总结评估阶段（11月1日至11月30日）认真总结整治工作经验，探索建立长效管理机制。七、工作要求（一）强化领导，落实责任。各街道和相关部门要高度重视，主要领导亲自部署、亲自督促，分管领导直接抓，各责任单位和责任人要主动作为，抓好落实。（二）强化协作，严格执法。相关部门要加强执法力度，严厉整治居民小区家庭茶楼噪声污染行为。同时加大街道、社区和相关部门协作力度，强化日常联合检查、巡查，形成工作合力。（三）强化宣传，营造氛围。各街道和相关部门要广泛宣传噪声污染防治相关法律、法规和政策，积极倡导公众参与监督，宣传报道居民小区家庭茶楼噪声污染防治相关情况,营造全民参与的良好氛围，切实提高群众的环保意识。（四）加强管理，严格考评。定期对专项整治工作实施情况进行督查，纳入目标考核，对行动迟缓、治理不力的有关单位进行通报。
