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1、党建引领共同缔造经验交流材料党建引领共同缔造推动小区“蝶变”今年来，*小区以办好省级美好环境与幸福生活共同缔造活动“样板点”为契机，坚持党建引领，认真践行“五共”理念，坚持多项并举，推进小区从“无人管”到“有人管”、从“业余管”到“专业管”、从“管不住”到“管得好”蝶变。健全组织强引领。建立健全社区大党委+小区综合党支部+片区党小组+党员楼栋长+党员中心户”组织构架，将103名党员全部编入党小组，按每人10-20户，对小区居民进行包联。在建设初期，6个片区党小组深入居民家中，逐户征求小区改造意见，梳理形成新建一个文化广场、*中心路提档升级等10件实事。多方参与美家园。积极构建单位攻坚、居民志愿
2、、党员示范联动共建体系，通过驻区单位、街道“大工委”成员单位牵头协调，整合街道、社区、下沉单位、小区居民等资源力量，共同推进社区治理。发动老旧小区居民，从提出改造倡议、协商改造方案、监督施工过程、参与联合验收等全过程参与小区改造，居民自发筹资4万多元。社区“大党委”牵头驻区单位定期开展环境大整治行动，先后引导居民拆除违建水池、厕所、遮雨棚1000多个，人居环境明显提升。干群共管解难题。成立业主委员会，对“居民之家”进行提档升级，将“牛皮癣”“垃圾桶”“停车位”等难题化解提交居民讨论，从存在问题、原因分析、思路谋划等方面进行深入交流商讨，变行政命令推动为居民民主协商。采取“居民下单一支部派单一党
3、员领单-群众评单”的“四单”服务模式，市直单位下沉党员开展常态化“敲门行动”，收集、解决住户实际困难。引入浩威物业公司试运行，小区物业逐步从自管向专业化发展。创新载体促自治。协商推行*小区居民公约，发放*小区致业主的一封家书，开展“十星级文明户”评比，对美好环境与幸福生活共同缔造活动中涌现出的先进事迹和模范人物，在小区宣传栏上进行宣传。设立“*共建”公示榜，大张旗鼓宣传居民在共同缔造活动中出智、出力、出资等典型情况。发动老党员、退休干部、居民群众等成立了“五会”组织（老龄协会、文体服务协会、工匠协会、商业服务协会、共同缔造基金协会），组建了“五队”（政策宣传队、矛盾调解队、文明劝导队、卫生保洁
4、队、文体娱乐队），开展志愿服务活动，获得居民好评。精准服务惠民生。按照*小区共同缔造市级统筹工作任务清单，推进7项基础设施类、6项提升完善类、6项公共服务类等19件民生实事。引进品硕服装扶贫车间入驻，吸纳小区内贫困户、留守妇女就近就业。打造幸福食堂、幸福超市、幸福驿站三个功能区，完善助餐、家政保洁、便民市场、便利店、快递末端综合服务站等专业服务设施，提升居民生活品质。推动老旧小区安装9部电梯，解决了老年人、残疾人出行不便的问题，居民的幸福感、获得感不断增强。坚持“五共”联动缔造美好家园*市*县*镇戈边河村下辖4个村民小组，225户775人。近年来，戈边河村坚持党建引领，积极探索“决策共谋、发展
5、共建、建设共管、效果共评、成果共享”联动机制，扎实推进美好环境与幸福生活共同缔造，聚力建设治理美、产业美、环境美、生活美、人文美的五美村庄，绘就乡村振兴的精美画卷。决策共谋聚民智。积极构建“党支部+片区党小组+党员中心户+农户”的组织网络，将全村划分为4个片区，评选党员中心户16户，定期组织群众召开“众人来商量”院坝会。推行“村民建议、中心户长动（商）议、党小组提议、党支部审议、村民议事会决议”共谋机制，先后收集群众“微心愿”126件、相关意见建议86条、决策重大事项28件，有效引导群众共谋村级发展，共商民生大事。发展共建汇民力。转变政府“大包大揽”的资金筹措方式，建立“上级争一点、财政补一点
6、、部门整一点、社会捐一点，群众等一点”多元化、可持续的投入机制。三年来向上争取资金90万元、整合相关资金300万元、募集社会资金15万元、吸纳群众自筹67万元。坚持“党建+乡建、村建、家建”，按照“支部发动、党员带头、能人带动、群众参与”的共建模式，实行房前屋后自己干、环境卫生比着干、栏圈改造掏钱干、民生项目投工干、产业发展主动干、重点项目支持干，群众象征性按劳计酬参与共建。三年来群众投工投劳290余天次，新建便民小道150米，整治沟渠1000米，铺设雨污分流管网系统1000米，改造桥梁2座、栏圈18个、户厕103个、房屋32间，硬化道路800米，建设最美庭院26家，发动群众户户建立家庭档案，
7、记录美好幸福生活，最大限度实现“花小钱办实事”。建设共管优民风。推行“建设群众帮、建后大家管”机制，公开选聘4名党小组长、4名党员中心户长、11名保洁员、5名“五老”乡贤负责村民日常事务管理，28名党员设岗定责。建立以村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会为主要内容的“一约四会”制度，设置爱心超市，推行积分管理，让村民积极参与环境整治、移风易俗、志愿服务等活动，通过实际行动获得积分奖励，兑换爱心礼品。建立“班子成员包村、“两委”干部包组、中心户长包片、无职党员包户”责任体系，形成党员带头管、村民自主管、村规民约长效管的良好局面。效果共评听民意。建立健全人居环境整治“七要七不要
8、”及共同缔造活动“红黑榜”评比机制，从环境整治、移风易俗、信访稳定、乡村振兴等方面事前明确评比规则，事中组织评比，事后张榜公布并给予物质奖励，做到以评促建、以评促改。坚持用身边人身边事教育激励群众，广泛开展“五好家庭”创建活动，评选遵规守约好家庭2户、耕读传承好家庭2户、清洁卫生好家庭2户、勤俭致富好家庭2户、孝老爱亲好家庭6户。建立民生实事测评和履职评议制度，定期组织群众对村内重大项目建设情况进行监督，看进展、评质量；强化群众对村“两委”干部、公益性岗位等人员履职情况和工作实绩进行评价，评价结果与绩效待遇、评先表优相挂钩，推动村级事业发展与履职成效双提升。成果共享暖民心。充分发挥省级扶持壮大村级集体经济项目资金效能，构建“山上药、山腰烟、山下菌”的立体化产业发展格局，建立“支部+公司+合作社+基地+农户”的利益联结机制，成立专业合作社3家，发展中药材500亩、烤烟400亩、食用菌12万棒、魔芋50亩，流转土地950亩、吸纳务工125人、参与入股83户、带动发展180人，将全村83户263人紧紧吸附在产业链上，户均年增收1.5万元以上，村集体增收20万元以上。健全基本公共服务体系，完善村警、村医、村教、村干、村贤服务网络，建立“五天工作法”和巩固脱贫攻坚成果监测预警机制，推动形成“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、居有所安、弱有所扶”良好局面。
