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1、【党课讲稿】从淮海战役胜利看支前运动淮海战役是1948年11月至1949年1月间，人民解放军华东、中原野战军60余万人，在以徐州为中心，东起海州（今连云港）、西至商丘、北起临城（今枣庄市薛城）、南达淮河的广大地区，与国民党军80余万人展开的战略决战，历时65天，共歼国民党军55.5万人。淮海战役的胜利，彻底粉碎了国民党军的防御计划，使长江中下游以北广大地区获得解放，从根本上动摇了国民党反动政府的统治，加速了人民解放战争的进程。淮海战役前夕，中共中央、中央军委对人民支前和后勤工作极为重视，一再强调“对于人民，必须实行耕战互助的方针”。淮海战役期间，各级党政机关积极开展“耕战互助”运动，实行人力、
2、物力合理负担，工具、牲畜合理顶工，支前工、生产工合理顶替，照顾好民工家属生产，禁止无偿派差，实行给价包运，累计动员民工543万人，向前线运送弹药1295万斤、粮食9.6亿斤，真正做到了要人有人、要粮有粮、要物有物，部队打到哪里，人民就支援到哪里，实现了支前、生产两手抓、两不误、两促进，为争取战役胜利作出了重大贡献。劳务减征，出工与生产互不影响。淮海战役期间，劳务出工是人民支前的重要形式。各级党政机关坚持出工与生产并重，区分不同情形，采取出工与生产劳务相抵、特别工种人员劳务减免等方法，既保证充足的力量支援前线，又保证足够的劳力不误生产。淮海战役总前委教育部队特别是后勤部门不要对支前工作要求过高，
3、尽力帮助支前群众解决好家庭生产生活困难，并以实际行动节省物资，珍惜民力。规定凡服务军工机关、公营工厂之人，或生活来源全靠做工者，其本人不担任常备民工。小学老师不担任常备民工”，确保后方军工生产、工厂运行和学校教育不受影响。实行“前后方工的等价相换，解决支前与生产的具体矛盾”，提升了劳务出工计算、计酬方法的合理性、公平性。这些紧贴实际、实事求是的动员措施，减轻了人民群众的出工负担，人民群众不会因为支援前线，导致生产生活受到影响，受到普遍欢迎和积极拥护。粮食减免，支前与生活互相照应。战争年代，粮食生产受到严重影响，粮食供应成为关系战争胜负的重要因素。淮海战役期间，最多时每天需要粮食250多万斤。对
4、此，各级党政机关针对佃户、荣誉军人、非解放区、灾荒地区的实际，制定出台具有当地特色、符合地区实际的粮食征收减免政策，并在后方积极开展代耕代种等活动，为支前民工外出后的粮食生产提供必要支持，保证无劳动力家庭有粮食吃、不断粮，基本生活不受影响。山东地区就出台政策规定，“无劳动力之军、工、烈属、鳏、寡、孤、独、生活困难者，酌情减免其负担的20%至50%,特殊困难确无负担能力者，报区政府批准可予全部免征凡遭水、旱、虫、雹、风灾之土地，呈报本府批准后，视灾情轻重酌量减免其受灾部分负担减赋政策体现了“一切为了前线、一切为了胜利”的人民战争思想，增强了人民群众对支前工作的情感认同，赢得了人民群众对动员行动的
5、理解支持。计价定制，供应与收入互促并进。战役期间，各解放区把支前生产与个人收入挂钩，灵活采取给价包运制、包运提成制和供给提奖制等经济手段，对支前民工进行经济补偿，维护人民群众根本利益，激发人民支前积极性，提升支前保障质效。“所谓包运制就是动用民力车辆,完成按市价发给工资，不是义务动员，这对发展生产、繁荣经济、支援战争都是有利的必须努力贯彻。”有的地方做军鞋不再采取妇女慰劳及派军鞋办法，改用按件计工，产量越高收入越多，质量越好收入越高，大大提升了生产效率和军品质量。1948年6月陈毅、邓小平给中央军委的报告中称：“过去慰劳鞋、派军鞋穿上几天就坏。现在定购鞋则经久耐用，群众不但不感到支差之苦，反而
6、增加他们的谋生之道这种政策既支援了前线,又促进了生产，群众支前积极性空前高涨，保证了源源不断的前方供给。优抚补偿，物质与精神互为支撑。解放区把支前群众纳入表彰奖励、抚恤优待范畴，制定了详细的优抚政策，明确民工负伤、牺牲和复员后的待遇问题。比如，参战民工在完成任务中负伤的，在附近医院进行疗养，医药报销；牺牲的民工运往其原籍殓葬，并给予一定的抚恤补偿。豫西军区规定，牺牲的民工由各县政府发给棺材费小麦500斤，抚恤小麦500斤，家属享受烈属之政治待遇。同时，还对畜力、车辆损失做出补偿说明：参战畜力死亡的，除了卖掉皮肉外，另补助其能够买一头牲口的赔偿费。山东滨县还要地方领导进行慰问：“我县支前牺牲一人除政府抚恤粮外，该同志出丧时有本区区长亲自到他家给该同志与给其家庭安慰这些措施，极大地提升了民工支前的积极性、自觉性和获得感、荣誉感。从外部环境看，土改翻身后的人民群众认识到支前是自己的事业，迸发出空前的支前热情。而“耕战互助”方针坚持以人民为中心，顺应人民意愿，维护人民利益，进一步激发了人民群众千里远程、随军转战的斗志。
