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1、2022年全市安全工作会议讲话在2022年三季度全市安全生产工作会议上的讲话在全市安全生产工作会议上的表态发言2022年全市安全工作会议讲话同志们：今天上午，我们先召开了全市招商引资、项目建设、目标推进会，现在，市委、市政府又单独召开安全工作会，充分表明市委、市政府对安全工作的高度重视。刚才，*市长对安全工作进行了安排部署，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。同时按照“谁主管、谁负责”的原则，各位分管市长与分管部门签订了目标责任书，立下了军令状，希望大家不辱使命，一定要按责任书的内容抓好落实，确保一方平安。下面，我强调三点意见：一、安全生产责任重于泰山，千万不能掉以轻心安全生产是一项事
2、关经济发展、社会和谐、百姓幸福的大事,也是一项不可能一劳永逸、不存在高枕无忧、任何时候都是“零起点”的重要工作。当前，我市已经进入大开放、大开发、大发展的时期，一大批招商引资项目已经开工或即将开工建设，广大干部群众干事创业的心气儿很高，加快发展的氛围日益浓厚。我们需要这种局面，需要这种氛围。但是，发展和安全两相连，我们发展的目的是为老百姓谋福利，要是带了血，以生命为代价,就走向了发展的反面。因为人的生命是最宝贵的，一起事故就是一场人间悲剧，给家庭、社会造成难以弥补的伤痛；一起安全事故就是一次社会灾难，财富得不偿失，地方发展受损。因此，越是加快发展，就越要注重安全生产。大家务必高度重视，要有“发
3、展是第一要务，安全是第一责任”的清醒认识，牢固树立“发展是第一民生，安全也是第一民生”的理念，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，绝不能不把人命当回事，绝不能以牺牲安全来换取发展速度。同志们，“小心驶得万年船”，希望大家增强责任心，始终保持高度警醒，始终不麻痹、不松懈、不侥幸，真正把安全生产工作做得更扎实，更深入，更到位。二、安全生产重点在于预防，千万不能因小失大当前，我们重点要把安全发展理念落实到思想上、制度上、行动上，把安全生产的着力点放在隐患消除和事故预防上，做到预防在先、发现在早、处置在前，努力减少一般事故、控制较大事故、杜绝重大事故。抓住安全生产的各个环节不放过。一要抓住隐患排查治理不
4、放过。“隐患险于明火，防范胜于救灾因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，改变重事后查处、轻事前防范的倾向。各乡镇办事处、各部门要围绕隐患排查治理工作，经常抓，抓反复。对目前还存在的事故隐患，要做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。要建立事故隐患“排查台帐”，做到一企一档，一患一档，一案一档。要摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的因素，认真排查，坚决整改，做到防范于未然。要加大高危行业企业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。同时，要坚持经常回头看，杜绝新的隐患，不断巩固整治成果，努力实现长治久安。二要突出重点行业领域不放过。
5、各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则，明确各自职责，强化安全监管。要对危险化学品生产、使用、储存、销售、运输等各个环节和生产工艺、设施进行安全排查，严防发生事故。烟花爆竹要采取更加严厉的手段和措施，对非法、违规生产的行为实行严管重罚，用高压态势进行管控，通过经济、行政、法律等多种手段，把安全生产监管做到原则“一步不让”、程序“一个不少”、处置“一查到底交通运输要强化对重点路段、重点线路、重点水域的安全监管。消防要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所进行消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。同时，要突出建筑施工现场安全管理，严格执
6、行安全技术规范和操作规程，严防事故发生。三要强化企业主体管理不放过。要督促企业建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，加大安全投入，提高企业安全生产技术装备水平，确保企业安全生产管理经常化、规范化、标准化，从根本上防止生产安全事故的发生；要严格规范企业安全生产行为，认真执行安全生产法律法规和规章规程，把安全生产工作落实到每个企业、每个车间、每道工序、每个工人；要切实抓好企业的安全生产培训，提高全员安全法制意识和安全素质。三、安全生产关键在于落实，千万不能抓而不实“天下之事，不难于立法，而难以法之必行”，也就是说抓落实至关重要，安全生产来不得半点虚假。一要加强领导抓落实。市政府根据各位市长
7、工作分工，明确了安全责任，谁主管、谁负责；市直部门和各乡镇办事处一把手要亲自抓、负总责，分管副职要直接抓。要始终绷紧弦，谋在胸，抓在手，坚决克服“不愿管，不敢管，管不了”的错误倾向。二要勤于履职抓落实。要对安全生产工作面临的形势、存在的问题进行全面分析，对排查出来的隐患逐个整改。安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能，各乡镇办事处、各部门要各司其职，形成合力；各个负有安全生产监管职责的部门，要切实履行职责，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。三要严明责任抓落实。保一方平安、促一方发展是我们的责任，各乡镇、各部门一定要本着对党和人民高度
8、负责的态度，严格做到“守土有责:要加大问责和处罚力度，实行“倒查制”,发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究事故责任人和领导者的责任。对于企业也一样，如果企业本身安全生产不到位，也将依法严厉追究企业负责人责任，以达到“查处一起事故，治理一批隐患，确保一方平安”的目的。同志们，安全责任重于泰山。安全决定一切，事故否定一切,责任大于一切，我们必须进一步牢固树立安全意识、忧患意识和风险意识，增强政府监管部门的控制力和执行力，切实做好各项安全工作，为保障和推动*经济社会跨越式发展作出新的、更大的贡献。在2022年三季度全市安全生产工作会议上的讲话同志们：时隔十天，我们再次召开全市安全生
9、产工作紧急会议，主要是贯彻落实昨天下午*书记、*市长在*安全生产工作会议上的重要讲话精神，深刻吸取*6.18”爆炸事故教训，安排部署我市当前一个时期的安全工作。刚才，*同志通报了全市上半年安全生产形势，从通报情况看，安全生产形势十分严峻。希望大家按照工作部署，认真抓好落实。下面，就全市安全生产工作，我再着重强调三个方面的内容。一、居安思危，始终保持警钟长鸣上半年，我市认真贯彻落实上级安全工作部署，坚持抓基层、打基础，推进安全防范关口前移、工作重心下移，推动各项工作落实，全市安全生产形势总体平稳。成绩来之不易，凝聚着在座每一位同志的心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！在看
10、到成绩的同时，我们也应该清醒地意识到，我们的安全生产形势不容乐观，面临着更加严峻的形势和更大的压力，主要表现在三个方面：一是政治形势紧迫。下半年将召开党的二十大,政治敏感性强，如果在会议前后出现重大安全事故，将会造成很大的政治影响，也将严重破坏*形象。可以说，安全生产工作已经上升为一项重要的政治任务。二是完成事故控制目标的难度更加突出。国家和省、*市对安全生产工作高度重视，死亡人数更是安全生产工作的硬指标。我们前几个月发生的安全事故占全年指标的70%以上，如果在接下来的几个月内再安全事故，我市将被上级一票否决，这必须引起各级各部门的高度重视。三是安全生产管理仍然存在薄弱环节。少数单位仍然存在“
11、重发展、轻安全”现象，对安全生产工作没有引起足够重视，抱有侥幸心理，对隐患排查治理工作不深入、不细致；一些生产经营单位安全设施投入不足，技术装备陈旧，从业人员安全意识不强；部分监管部门和人员执法不严、失之于宽、失之于软等等。这些，都使我们的安全工作形势更为严峻。安全形势直接关系到县域经济发展，有些事故一旦发生，各种调查督办、媒体采访将接踵而至，一年半载解决不完，甚至几年都留有隐患，还会造成一系列不稳定因素和关联问题，势必影响到全市的发展大局。我市正处在跨越发展的关键时期，每一起事故无论大小，都很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。如果因为我们管不好、出了问题，就不但是对不起
12、组织和群众了，更是对自己政治生命的不负责任。二、标本兼治，改变工作被动局面目前，我们正在全市开展为期60天的拉网式安全生产大检查，目的是发现、消除各类安全隐患，彻底扭转我市的安全生产严峻形势。一要抓好安全隐患排查治理。我们常说，安全事故是可以发现、防范和避免的。国际上有关专家归纳出了一条“事故法则”，就是每一起严重事故背后必然有29次轻微事故、300起未遂先兆、IOoO处事故隐患。这说明做好安全工作必须强化隐患排查治理，只有隐患排查治理到位，才能牢牢把握住安全生产工作的主动权，有效防范事故发生。因此，必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，改变重事后查处、轻事前防范的倾向。对检查出的安全隐
13、患，要做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。要硬起手腕、下定决心，严格整改，宁听骂声，不听哭声。对事故隐患整改不到位的，要采取行政、经济、法律等强制手段促使隐患整改到位。二要强化重点领域专项整治。各镇办、各部门要按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则，明确各自职责，强化安全监管。烟花爆竹安全。一是检查辖区内所有生产、经营、运输烟花爆竹的行为，全面排查整改安全隐患。二是对排查出的隐患和问题，要依法依规查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势，认真落实“打非治违”责任制，充分发挥基层组织作用，使“打非治违”工作真正落
14、实到基层、落实到人，做到镇（办事处）不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏房。道路交通安全。由公安部门牵头，重点检查超速、超员、超载、黑车非驾、非客运车辆违法载人以及未获得道路运输证和运输资格证的驾驶员从事货物运输的违法行为。水上交通安全。由交通运输管理部门牵头,重点检查水上运输企业和码头是否落实安全生产主体责任，规章制度是否健全，安全应急措施是否制定并落实。危险化学品安全。由安监局牵头，重点检查非法经营、储存危险化学品行为及危化企业落实主体责任和隐患排查治理情况。建筑施工安全。由住建部门牵头，重点检查在建建设项目隐患排查治理情况；检查施工安全现场管理，脚手架、起重机械、模板支撑、高空作业的
15、隐患是否得到有效治理；检查建筑施工企业安全责任的落实情况，防止层层转包、以包代管。特种设备安全。由质监部门牵头，重点检查锅炉、压力容器等特种设备的安全运行情况和使用单位对特种设备的安全管理情况。消防安全。由公安消防部门牵头，重点检查人员密集场所消防安全专项治理情况；检查高层建筑、宾馆酒店、商场超市、农贸市场、学校、医院、网吧的消防安全、电力电路安全情况。学校安全。由教育部门牵头，重点检查教学楼、师生宿舍、食堂、围墙等基础设施安全；检查学校使用机动车辆车况是否达到技术要求和标准，是否存在安全隐患。同时，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要结合行业特点加强检查、检修和维护工作，确保
16、安全、稳定运行。三要努力提升应急处置能力。安全生产应急救援，是保障人民群众生命财产不受损失或少受损失的最后一道防线，考验着政府的执行力和公信力。各单位要根据新的形势和任务，进一步完善和细化各项应急预案，特别是对缺项的领域和环节要抓紧补充完善，决不能平时无准备，临时抱佛脚。各单位必须成立专兼职应急救援机构，配备高素质的救援队伍，加强应急演练，搞好应急储备，确保用时拉得出、顶得起、能战斗。要畅通信息渠道,加强应急值班，及时报告有关信息，有效防范事故发生，即使发生事故，也能在第一时间得到处置，最大限度地减少财产损失和人员伤亡。三、健全机制，强化安全发展保障安全生产既是老话题也是新课题，需要我们在实践
17、中不断探索，在事故中不断总结，完善和创新工作机制，强化制度建设,着力提高安全保障能力和管理水平。一要进一步完善工作责任机制。抓好安全生产，关键在于落实责任。几乎每一起事故的背后，都存在责任不落实的问题。我们一定要按照国务院和省委、省政府和*市委、市政府的有关要求，进一步细化措施、落实责任。一是严格落实领导责任。严格按照“党政同责”、“条块同责”、“一岗双责”和分级负责、属地管理制。各镇、办事处和各部门主要负责人一定要克服不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓的思想，亲力亲为，深入一线，深入基层，抓深入、抓具体、抓落实，重点抓好重点领域、重点部位和薄弱环节的安全监管，确保安全生产的各项工作措施落到实处。
18、二是强化职能部门监管责任。各有关部门承担着管好一个部门、一个方面或多个方面的安全监管责任，必须严格落实监管责任,替政府把好关。三是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人的职责。对于发生了责任事故的企业，不仅要追究名义上的管理者责任，还要从严追究企业实际控制人的责任。二要进一步完善投入保障机制。安全保障问题，从根本上讲是一个投入问题。要拓宽安全生产投入渠道，健全完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融保险投入为补充的多元化投入体系。进一步完善投入保障机制。一是建立完善政府投入机制。各级政府要在财政资金投入、项目安排上给予安全生产一张“优先票二
19、二是通过政策引导和政府投资引导，支持和鼓励企业加大安全生产投入。企业年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。三要进一步完善考核奖惩机制。根据国务院、省政府和*市政府的有关要求，进一步完善和改进安全生产考核奖惩机制。一是进一步加大安全生产工作目标考核力度，对安全生产考核不合格、不达标的，坚决实行“一票否决”，并从严追究责任。在事故责任处理上，不能搞“功过相抵，不管政绩有多大，比起鲜活的生命，再大的政绩也是渺小的。凡是出现安全责任事故，坚决问责到底，绝不姑息。二是完善安全生产激励机制。逐步做到权责对等、奖罚分明，让那些为安全生产工作做出突出贡献的单位和个人真正得到激励；要实行举
20、报奖励制度，提高群防群治能力，将安全风险降到最低。三是探索实行将企业的安全生产情况作为社会信用体系建设的重要内容，凡对安全事故负有责任的人员，视其情节轻重，给予一定年限的行业禁入处罚，直至终身禁入。同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们年年讲、月月讲、天天讲，但绝不是老生常谈，我们必须进一步提高思想认识，严格按照“领导必须有力、制度必须执行、责任必须落实、排查必须全面、整治必须彻底、监管必须到位、打击必须坚决、问责必须严厉”的要求，保持安全生产形势持续向好，以良好的安全生产环境迎接党的二十大胜利召开！在全市安全生产工作会议上的表态发言各位领导、同志们：为守住安全底线，强势打造“安全是最大
21、福祉”的社会氛围，为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此，第四季度我们决心坚决做到以下四点：一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感我们深知做好安全生产工作的重大责任，它是保稳定、促和谐的主阵地，是第一防线，也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们一如既往将这项工作作为政治责任和光荣使命，时时刻刻挂在心上、抓住手上，始终保持清醒头脑，保持工作强势,坚决做到高度警惕，严密监控，精心防范，确保地区安全稳定,为全市扭转被动局面负起应尽责任。二、切实把安全责任落实到位进一步完善安全目标管理细则，逐级逐层逐项签订安全责任状，锁定各项安全工作责任。一是落实一把手责任，负全区安全工作总责。二是落
22、实领导包保煤矿安全责任制，建立督查反馈通报信息处置机制，第一时间掌握安全生产动态，针对问题采取对策。三是强化执法监管责任制，从严治理，特别是要严肃处理监管不力，失职渎职人员。四是强化企业主体责任制，提高企业主和管理人员的法制意识，增强安全责任。三、切实把安全措施落实到位就是要按照省市要求，认真贯彻落实好这次会议精神，全面开展好年底各项收官收尾工作。强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，以加大安全投入为保障，以推广先进技术和装备为手段，全面建设本质安全型企业和单位，不达标，不准生产。突出重点开展安全大检查，结合煤矿、企业不同时期，不同特点，有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战，排查治理隐患。
23、充实监管队伍、加大监管力度，充实专盯人员、监管人员，平均每矿达到X人，继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法，有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。严密组织复产验收工作，工作中，坚决做到标准不降低，合格一处、开工一处，安全不达标，坚决不准开工；程序不简化，认真落实好两级验收程序；进度不突击，逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓，同等重视，实现大安全目标。四、切实把安全宣传教育开展到位就是要努力营造大安全环境，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，形成人人是安全主体，人人管安全，人人有责任的良好风气。开展安全文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，充实内容，活化
24、载体，形成常态，宣传国家安全法律法规，普及安全知识，增强整体安全意识，进一步巩固“百日安全会战”成果。加大安全培训力度和覆盖面，加强监管人员培训，请专家讲课，增强监管人员安全隐患排查处置能力，提高执法水平；加强企业技术人员、企业职工培训，做到人人掌握技术操作规程，严格执行规程，不违章、不越位；要实现岗前培训全覆盖，企业用工必须通过安全培训，考核合格方能上岗。各位领导，同志们，我们深知“安全生产，人命关天。”这句话的分量，我们一定以对党、对人民高度负责的态度，按照市委、市政府的安排部署，树立信心，坚定决心，全力以赴做好年底前各项安全生产工作，为实现“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作目标做出应有贡献！
