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1、垃圾分类示范村创建方案为深入全面贯彻落实农村生活垃圾分类工作工作部署要求，确保高质量、高水平完成2022年度农村生活垃圾分类示范达标创建工作目标任务，结合实际情况，制定本方案。一、总体目标分别争创2022年度农村生活垃圾分类达标示范村20个和农村生活垃圾分类达标示范村30个，串联成5个高质量农村生活垃圾分类示范片区。到2022年底，形成可复制、推广的农村生活垃圾分类模式，积极倡导绿色生产和生活方式，逐步减少垃圾源头产生量，推动生活垃圾分类工作高质量、高品质发展。二、主要任务1.建立健全管理制度。发挥党建引领作用，落实党员干部联片包户和村级激励机制。生活垃圾分类处理列入村规民约，落实分类管理制度
2、，实行网格化管理。有监督、考核机制，设置监督考核公示栏。将垃圾分类工作与党的主题教育活动相结合，充分发挥党政机关带头、党员先锋示范、志愿者积极助推、社区综合治理、典型事迹推广等作用，凝聚社会广泛共识。2 .规范设置分类设施设备。在具备条件的村（社区），每户配置两格式垃圾分类桶，每村（社区）配置满足需求的分类收集车或容器，并配建必要的分类收集房，配齐工作人员，做到分类设备设施齐全，运行管理规范。规范设置垃圾分类投放容器和配套设施（含“三栏”）O及时修补、更新垃圾收集和转运容器，成组设置投放容器，确保分类容器的规格、颜色和标识（包括类别文字、标识和示例图片）规范、清晰；独立设置、管理“三栏”（生活
3、垃圾分类公示栏、宣传栏，每个投放桶点设立生活垃圾分类指示栏/牌），禁止“三栏合一”，完整填写各类公示信息，确保符合统一标准规范。3 .健全收运运行体系。村庄建立定时定点投放收集制度,居民熟悉垃圾“二分法”源头分类，督导员（保洁员）按照“四分法”进行二次分拣准确，炉渣垃圾能单独投放。在具备条件居民区普遍推行“撤桶并点”，重点撤除散乱的“二分类”投放桶点。正式撤并前，做好公示公告、入户问卷调查和征求意见，对居民进行宣传和引导，让居民进一步理解和接受撤桶并点工作，同时对辖区内的桶点位置进行摸底排查，科学选定撤桶并点位置。加强分类投放指导，配齐配足一线生活垃圾分类指导员，全面推进督导员早晚高峰期站桶指
4、导，在垃圾集中投放时段加强指导监督，在桶点驻守时，协助居民打开垃圾桶盖，并按照“一开二看三提醒”的步骤进行现场指导，提高厨余垃圾分出率和其他各类垃圾的投放准确率。将撤桶并点、定时定点投放、指导员驻桶指导三者紧密结合，提高分类准确率。各街道定时清运分类垃圾，做到分类运输、密封清运。分类垃圾无重新混合收运现象，垃圾清运过程中无跑冒滴漏二次污染。全面梳理测算各类生活垃圾产生量，根据垃圾量及实际情况合理配置各类专项收运车辆。持续优化厨余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾收运专用线路。合理确定各类垃圾收运频次，减少厨余垃圾、有害垃圾等对周边环境影响，确保可回收物干净无污损。4 .规范分类处置体系。进一步
5、提升厨余垃圾就地处理能效和范围。根据厨余垃圾分出量指标，建设与分出量匹配的厨余垃圾处置设施。2022年新增镇级生活垃圾终端处置站2个。建立可回收物、有害垃圾的管理制度，可回收物纳入再生资源回收体系，厨余垃圾就地就近堆肥等处理，砖瓦、陶瓷、渣土等惰性垃圾就地就近处理，有害垃圾由村（社区）统一收集单独存放，街道集中收运或由具有处置资质单位收运处置，生活垃圾无害化处理率达100%。5 .提高居民分类知晓率。村（社区）宣传培训到位，有宣传专栏，垃圾分类工作宣传氛围浓厚，多种方式提升农户参与垃圾分类主动性，“小手拉大手，成效显著，生活分类准确率达到较高水平，经入户调查或第三方暗访，居民知晓率达90%以上
6、。6 .分类成效明显。申报的示范村在各级日常检查和考核处于前列，在全市范围内发挥示范引领作用，分类标准规范、运行合理、易于群众接受，分类投放准确率高，村庄卫生环境整洁有序，示范作用明显。三、实施步骤1.按照村庄（社区）自愿申报、区内审核，市级综合评选的程序进行。三月底之前各街道选定示范达标村创建名单,制发工作方案、成立工作领导小组。2.按照达标示范创建的要求，4月至6月创建行动全面展开，并持续至年底。3.7月底前区内完成创建的评选、审核、初审工作。针对初审发现的问题，各街道第三季度进行改进、综合提升工作。4.9月牵头组织开展评选工作。区生活垃圾分类工作小组办公室牵头组织区内初审，协助市级评审小
7、组开展实地评价、抽查验收和综合评选。四、保障措施1 .坚持党建引领。深化“红色引领绿色”，加强组织领导、精心部署推进，积极破解工作推进中的难点问题，引导广大机关党员干部率先实施生活垃圾分类。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在农村充分发挥村“两委”主体作用，推行干部包片、党员联户等措施，引领社区、物业、居民开展生活垃圾分类工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2 .健全体制机制。成立农村生活垃圾分类示范村达标创建工作领导小组，配强区、街道两级生活垃圾分类管理力量,加强定期统筹协调，合力协同推进；将生活垃圾分类工作情况作为基层党组织重要工作内容，作为各街道党委和政府向区委、区
8、政府报告工作的内容；完善生活垃圾分类工作考核机制；及时办理生活垃圾分类有关舆情和诉求，切实解决存在的问题，妥善回应社会关注。3 .落实经费保障。将生活垃圾分类工作专项经费纳入财政预算，根据经济社会发展和财力情况加大对生活垃圾分类工作的经费投入，建立稳定持续的生活垃圾分类资金投入保障机制；开拓投融资渠道，引入市场化运行机制，广泛吸引社会资金投入，调动社会力量参与生活垃圾分类工作。合理安排垃圾分类专项资金使用，务求达到专项资金使用效率最大化。4 .推进农村生活垃圾处理设施建设。农村社区统筹建设生活垃圾分类收集房（或分拣站），用于生活垃圾分类分拣和收集暂存。统筹建设镇级垃圾终端处置站，探索推行“户收
9、、村运、镇处理”的生活垃圾处理方式。5 .推进保洁有队伍、投放有标准、清运有规范、处置有场所的农村生活垃圾处理保障体系。健全土地供给机制，统筹安排调整农村生活垃圾收集、运输、处理设备设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。城乡建设用地增减挂钩节余指标要优先保障农村生活垃圾分类收集、运输、处理等设备设施用地。6广泛宣传发动。以社区为单位组织热心居民、志愿者服务队，持续开展志愿服务活动，协助督导员驻桶指导或敲门入户进行各类宣传工作。通过探索完全公益服务、购买志愿服务、招募公益服务等多种志愿服务形式，每月开展一次针对不同年龄、不同对象的志愿活动，深入到社区公共活动空间、广场、公园等
10、场所开展互动宣传活动，到公共机构、相关企业及社区开展生活垃圾分类知识讲座，到垃圾投放桶点指导居民正确分类投放。加强垃圾分类骨干讲师队伍建设,面向居民传播垃圾分类理念、普及垃圾分类知识。加强对重点行业的骨干讲师培训、不断开展层级培训1,深入一线开展垃圾分类知识宣讲、科普。五、评选、奖励办法（一）自愿申报。由村庄（社区）向镇（街）、区（市）生活垃圾分类工作领导小组提出申报，并提交申报材料。（二）区内审核。区生活垃圾分类工作办公室负责对申报的示范村相关材料进行审核，按照规定要求时间向市生活垃圾分类工作小组办公室农村生活垃圾分类工作专班报送相关材料。（三）市级评选。市生活垃圾分类工作小组办公室农村生活
11、垃圾分类工作专班牵头组织初审、实地评价、抽查验收、综合评选。程序如下。1 .资料初审。对各示范村申报材料进行书面审核。审核结果分为“通过”和“不通过”，如评为“不通过”，则不进行实地评价阶段。2 .实地评价。依据农村生活垃圾分类示范村考评表，委托第三方机构或区市交叉等方式对初审结果“通过”的村庄进行实地评估，通过现场查看、民意调查，对组织机构、宣传培训、设施设备、垃圾分类成效、创新管理等方面进行量化评价，得分90分以上的进入综合评选，90分以下的不进综合评选。3 .抽查验收。联合市生活垃圾分类工作领导小组成员单位，组成实地抽查验收小组，对符合要求的村庄（社区）按总数20%比例的抽检，并通过现场查看、民意调查，对农村生活垃圾分类知晓度、参与度、满意度等进行综合评价。4 .综合评选。市生活垃圾分类工作小组办公室农村生活垃圾分类工作专班将对实地评价、抽查验收情况进行汇总量化评分排名。排名结果在一定范围内公示，公示无异议后取前100名为示范村，报请市生活垃圾分类工作小组办公室命名。（四）按照农村生活垃圾分类有关考评奖励办法，对评选的农村生活垃圾分类工作示范村（社区）给予奖励。奖励资金的使用和管理依照财政、财务制度执行，专项用于示范村垃圾分类各项工作支出。
