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1、在全市“三夏”暨秸秆禁烧工作会议上的讲话同志们：三夏大忙就要到来，一年一度的三夏暨秸秆禁烧战役即将拉开序幕。今天，市委、市政府及早部署三夏暨秸秆禁烧工作，目的就是动员各镇、办事处、各部门迅速行动起来，未雨绸缪，统筹安排，进一步加强夏收、夏种和夏管工作力度，切实强化禁烧措施，在巩固去年禁烧成果的基础上,确保完成今年的秸秆禁烧目标任务。随后，XX书记还要作重要讲话。下面我就三夏暨秸秆禁烧工作讲以下几点：一、2022年夏粮生产总体形势2022年，全市上下认真贯彻落实中央、省委和XX市委有关文件精神，狠抓强农惠农富农政策的落实，以打造河南粮食生产核心区为契机，以加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给
2、保障能力为目标，扎实做好农业农村工作，农业生产和农村经济发展形势很好。主要表现在以下几个方面：一是惠农政策的落实较好，提高了农民的种粮积极性，麦播面积继续保持稳定增长，生产投入进一步增加，冬春季麦田管理的积极性、主动性提高，各项管理措施得到较好落实。二是一批优质高产品种得到大面积推广应用。全市以周麦22、众麦1号、丰舞981、周麦18、周麦16等高产品种为主的应用推广面积大幅度增加，播种面积占全市麦播总面积的85%以上，良种覆盖率达99%以上，为夺取夏粮丰收奠定了较好的品种基础。三是麦田管理工作抓得实、抓得细、抓得好，关键技术措施落实到位，尤其是面对今年小麦赤霉病和小麦冻害发生较重的形势，市委
3、、市政府领导高度重视，多次召开专题会议，部署小麦管理工作，农业技术人员采取了有效的技术措施，分类指导，加强管理，目前小麦长势良好，奠定了夏粮丰产丰收的基础。经技术人员于5月19日对全市20个镇办105.5万亩小麦进行初步多点测产调查全市平均亩成穗43.1万，较去年增加1.2万；穗粒数34.8粒，较去年减少0.2粒；千粒重按42.5克预计，平均单产541.8公斤，略增于去年的529.8公斤。若收获前这几天不出现大的病虫害、倒伏、干热风等严重自然灾害，千粒重能够达到正常年份，今年的夏粮仍是一个丰收年。二、正确分析问题，切实加强后期管理虽然当前夏粮生产的总体形势是好的，但要实现丰产丰收的目标，还面临
4、着一些困难和问题。今年麦田群体普遍较大，不但病虫害发生严重，后期倒优的潜在危险也在增加。加之今春两次较重冻害的发生，势必会影响小麦产量。目前正是小麦灌浆高峰期，也是形成小麦产量、决定小麦质量的关键时期，同时当前也是小麦病虫害、干热风等自然灾害频发期，且距麦收时间短，回旋余地小，如果稍有疏忽，便会造成不可挽回的损失。因此，我们要抓住麦收前的关键时期，继续做好麦田管理工作，一是要加大叶面喷肥的技术指导和宣传力度，防止干热风危害，提高灌浆强度，提高千粒重。二是强化病虫害防治。继续组织技术人员深入麦田，对小麦病虫害发生情况进行系统监测和全面普查，准确掌握病虫害发生情况，及时正确指导农民群众进行科学防治
5、，确保今年夏粮生产丰收。三、精心组织机收，确保夏粮颗粒归仓夏收工作的季节性很强。各镇、办事处要密切关注天气变化，强调抢收抢打，防止因可能出现的阴雨天气造成小麦子粒发芽霉变，确保丰产丰收，颗粒归仓。各镇、办事处要提前介入，及早准备，做好各项服务工作，确保机收会战的顺利进行：一是要做好现有农机具的维修和保养工作。农机部门要抽调业务精、素质高的管理和技术人员，进村入户，组织帮助农民和农机专业合作社对现有的小麦收割机械加紧保养、检修，确保夏收期间能够正常运转。二是搞好跨区联合收割机械的调度工作。三夏机收期间，农机部门要随时掌握机收进度、机车供需状况，及时调整工作方案，组织辖区的联合收割机参加机收会战，
6、科学调度参加会战的外地车辆，做到人闲机不闲。要加快收割机的转移速度，也可适当延长机手的有效工作时间，提高单机作业量。三是做好帮扶济困工作，对五保户、军烈属以及缺少劳动力等家庭困难的农户，政府要想法设法筹措资金帮助其机收，或动员机关干部成立义务帮扶队、邻里亲友助收队等，帮助这些家庭搞好三夏工作，决不能因帮扶不力而使这些特殊困难家庭贻误农时。四是做好机收会战的秩序维护工作。对不熟悉道路情况，误入城区道路的农机车辆和农资运输车辆主动引导出城区；对收割机发生的交通事故，要尽可能使用简易程序处理或先放行，后处理；对上路随意拦截、扣留机车及驾驶员的群众，要采取说服教育的方式予以制止；对砸抢机车、殴打机手、
7、敲诈勒索、聚众滋事的不法分子，要严肃处理；对有组织的收割机车队要派专车开道护送。同时，各镇、办事处均不得随意扣留外地机车或对外地机车乱罚款，一经发现，将从严从快处理，切实树立我市良好的对外形象。四、做到统筹兼顾，突出抓好夏种和夏管各镇、办事处要科学组织，合理安排，抓住时机，突击抢种，力争尽快完成播种任务。要大力宣传国家扶持粮食生产的一系列优惠政策措施，最大限度调动农民种粮积极性，确保全年粮食总产再上新台阶。要抓住今年玉米价格高，增产潜力大的有利因素，引导扩大玉米播种面积，大力推广玉米一密四改增产技术，实现玉米增产增收。同时，各镇、办事处要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术服务的引导作用，重
8、点围绕农产品加工龙头企业需求，搞好秋作物种植结构调整。一是要扩大优质高效作物种植面积。大力发展适销对路的优质粮油和高效经济作物，重点扩大优质专用玉米、高油高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植面积。二是力争秋作物做到足墙早播，促进农业增效、农民增收。夏种的关键点在于抢时早播,科学试验证明，6月10号以后播种的玉米,每晚播一天减产10公斤。所以，秋粮生产要立足抗旱早播夺丰收。凡是麦收后出现干旱的地块，要抓紧抗旱抢播，不能靠天等雨，贻误农时。在做好抢收抢种的同时，要不失时机地搞好以棉花、蔬菜等为主的早秋作物的田间管理。要抓好秋作物重大病虫害的预测预报和综合防治工作，防止病虫害的蔓延流行
9、，降低生产损失。要做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益，夏收前要力争普管一遍，促苗健壮生长。五、采取有效措施，扎实做好禁烧工作回顾去年禁烧工作，经过全市上下的共同努力，全市秸秆禁烧工作取得了明显成效，焚烧面积大大减少，但个别镇办焚烧秸秆现象仍是十分严重，严重损害了我市的整体形象。因此我们要站在全局的角度，高度重视今年的秸秆禁烧工作，切实增强做好今年禁烧工作的责任感和紧迫感，为此要重点抓好以下五项工作。1、抓住一个根本，强化宣传发动。搞好秸秆禁烧，宣传是根本，因此，各镇、办事处、各有关部门要紧抓强化宣传教育不放松。一是开展媒体宣传。通过专题电视讲座、领导电视讲话、典型警示教育、访谈
10、对话等形式，扩大宣传的覆盖面，做到电台有声，广播有影。二是流动宣传。以镇、办事处为主，各有关部门都要派出宣传车，车前挂出横幅，尤其是各督导组会后要立即开始奔赴督导点，边督导禁烧工作，边到田间地头进行宣传，增强宣传教育的感染力。三是进村入户宣传。通过召开广播会、张贴标语和政府通告、悬挂宣传横幅等形式，增强宣传教育的实效性。四是开展进机关、进校园宣传。把禁烧规定、环保知识、焚烧秸秆的危害、利用秸秆的好处搬进机关、校园，搬入课堂，让机关人员及学生把教育内容带回村庄和家庭。通过以上各种有效形式的宣传,让广大干部群众明白焚烧秸秆是放火犯罪。让农民知道，公安部门对焚烧秸秆行为加大了打击的力度，任何人都不要
11、抱侥幸心理。让群众了解焚烧秸秆会给自己造成后果，使他们不敢烧，不想烧，不愿烧，真正形成齐抓共管，群防群治的局面。2、把握一个关键，强化重点管理。我市秸秆禁烧工作的重点和难点是：在交通干线上要把106国道、大广高速、217省道、瀑阜公路、周李路沿线以及城区周边公路沿线作为防范重点。在行政区域上要以南顿、永丰、高寺、秣陵、贾岭、郑郭、新桥等镇和几个办事处为重点。对这些重点区域市里已对市直督导单位做了适当的调整，加大了督导力量，有关镇办要狠抓落实，一级抓一级，责任到人，坚决杜绝焚烧秸秆现象。各镇、办事处也要明确本辖区的防范重点，要把林带、交通要道等作为禁烧防火的重点部位。3、提供一个保证，强化督促检
12、查。督促检查是抓好各项工作落实的具体行动。因此，今年的秸秆禁烧工作，我们将采取市直单位分包督导、督查组定向督查与市领导巡视督查相结合的办法。一是市直分包镇办和主要干道的责任单位要明确责任，抽调专人，每天巡查督导，发现问题随时处理，并及时向市桔秆禁烧及综合利用指挥部报告。二是从农业、环保、农机、安监和广电五单位抽调人员组成4个督查组，每个督查组配备摄像机一台，电视台记者一名，分赴20个镇、办事处，实行24小时督查，督查各镇办和分包单位禁烧工作开展情况，发现问题及时处理并上报市秸秆禁烧力、。三是市四大班子领导包镇办巡视督查，对全市秸秆禁烧工作具体指导，处理各种突发事件和疑难问题，加压增责，确保禁烧
13、工作万无一失，以促进我市今年秸秆禁烧工作取得实效。4、用好一个手段，强化奖惩措施。严格奖惩是我们秸秆禁烧工作的一个重要手段。按照市委、市政府奖惩规定，各督查组要认真负责，做到有烟必查、有火必禁、有火必报、有报必罚，对焚烧秸秆现象，发现一起查处一起，对肇事者不进行批评教育，直接给予行政拘留和经济重罚。构成犯罪的，以放火罪、毁坏公共财物罪依法追究刑事责任。对禁烧工作态度不积极，措施不力，出现秸秆焚烧现象的，按照市政府文件规定逐级追究有关责任人员的责任，对全市第一个发生焚烧秸秆现象的镇、办事处，处以5万元罚款，并给予主要责任人停职处理，对再发生秸秆焚烧现象的镇、办事处，秸秆焚烧面积在10亩以下每处罚
14、所在乡（镇）、办事处1万元、10亩以上50亩以下每处罚所在乡（镇）、办事处3万元、50亩以上每处罚所在乡（镇）、办事处5万元，由市财政直接划拨。对造成重大污染事故、财产遭受重大损失的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。对因禁烧工作不力受通报批评的镇办除坚决进行罚款外，还要在评选粮食生产先进单位时进行一票否决，取消评先资格。对分包镇办工作不力，没有及时发现火灾，引起严重后果的市直分包单位，给予通报批评，并视情节轻重，给予分包单位责任人相应的党政纪处分。另外，凡是烧毁树木的，坚决对点火者进行治安拘留和经济处罚，公安机关要按照毁坏林木罪给予严重打击。5、实现一个目标，强化部门配合。今年我市秸秆禁烧的
15、目标任务是：争取禁烧工作好于去年,杜绝大面积着火现象。为实现上述目标各单位要各司其职，各负其责，密切配合。市直各督查组重点督查各镇办的政策宣传情况和防火措施落实情况；村委会的主要任务是贯彻各项措施的落实，组织防火队伍；公安部门主要任务是负责对纵火者调查取证拘留罚款，实行日报制，由公安局汇总报市禁烧指挥部，由电视台给予曝光。杜绝只罚款不拘留，或只罚款不宣传的做法。广播电视部门主要任务是搞好禁烧宣传，对违反规定点火者及时曝光，加强舆论监督。气象部门要及时发布气象信息，搞好卫生遥感监测。农机部门要搞好农机服务，教育监督农机手控制好麦茬高度，要求严格控制在15厘米以内。市监察部门要对全市秸秆禁烧工作进
16、行行政监察，对发生重大责任事故的有关责任人员进行行政责任追究和处理。其它各有关部门也要转移工作重心，一切服从服务三夏，按照市委、市政府统一部署，积极投身到三夏工作中，对不负责任的单位将与市平安建设相结合，一票否决取消一切评先资格。市农业局负责秸秆禁烧日常事务，全面协调各项工作。同志们，三夏生产事关国计民生和粮食生产安全，秸秆禁烧事关和谐社会和社会主义新农村建设大局，责任重于泰山。我们要在思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，扎实做好各项工作，努力推进三夏工作再上新台阶，大打一场禁烧工作漂亮仗，为打造生态XX、保障空气质量，促进农业增产、农民增收和农村社会经济发展做出新的更大的贡献。谢
17、谢大家!在X镇“三秋”生产和秸秆禁烧工作会议上的讲话同志们：“三秋”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，镇党委、政府组织召开此个会议，目的就是深入贯彻落实两级市三秋生产、桔秆禁烧综合利用和防汛抗旱工作会议精神,动员全镇上下迅速行动起来，进一步加强工作措施，全力打好三秋生产攻坚战。今年的“三秋”秸秆禁烧工作，时值我市创建全国文明城市、迎接国家卫生城市复审的关键时期，既是一个艰巨的环保任务，更是一个严肃的政治任务，容不得半点马虎。刚才，XX镇长和XX镇长分别传达了防汛抗旱防台风、“三秋”秸秆综合利用和禁烧工作的实施方案，派出所、XX办事处、XX村分别作了很好的声明发言，着重突出，各有
18、侧重，关键就是想落实、落实、再落实。接下来，我再强调三点意见：一、提升站位，统筹推动，坚决打好“三秋”生产总体战今年是建党100周年，也是“十四五”计划开局之年，大事想事多，三秋生产事关农业增效、农民增收和社会稳定。全镇上下想抢抓当前有利时机，及早动手，超前谋划，科学调度，牢牢把握三秋工作进取权。一想继续抓好玉米后期管理。“玉米一日不收，管理一刻不停”，对于水浇条件较好的地块而言，当前正值各种病虫和自然灾害的频发期，一定想切实强化以防治条锈病、防干热风、防灾害损失等为着重的后期管理，尽可能提升玉米产量。二想努力提高农机作业水平。想强化对农机具的检修、保养和安全检测，同时扎实当好收割机外调工作，
19、切实做到成熟一块、抢收一块，确保颗粒归仓。积极实施“机械化生态沃土工程”，围绕玉米抢收、秸秆还田、玉米直播三次着重，有条件地块想大力推行机收、还田、旋耕（深松）、播种、镇压等“一条龙”作业模式。三想保质保量完成夏种任务。严格落实粮食安全职责制，按照市里下达的全年粮食生产目标，仔细完成秋粮种植任务。强化技术指导与服务，帮助群众科学选用良种，根据降雨、土壤墙情等情况，适时适埔播种，提升玉米播种质量。想积极引导农民根据当地现实，有规划地利用山区旱薄地、丘陵地或采用间作套种等方式，扩种绿豆、高粱、谷子、红豆等小宗粮豆作物。在确保粮食作物播种面积稳定的基础上，进一步加大种植结构调整，积极引导农民适度、稳
20、妥增加农作物的种类，多渠道增进农民增收致富。四想落实农业补贴政策。科学整合涉农资金，规范落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业政策性保险等扶持政策,严格执行玉米最低收购价政策，稳定农民种粮基本收益，提升农民种粮积极性。想积极争取各级扶持项目，引导新型经营主体种好粮食作物，确保种植面积持续平稳、粮食产量均衡增长。五想强化基础设施建设。按照“谁使用、谁管护”“谁受益、谁负责”的原则明确管护主体，压实管护职责，督促农田水利设施管护主体开展必想的日常维护、局部整修和年度修缮,确保高准绳农田设施设备长期发挥效益。六想发展社会化服务。加大政策扶持和技术指导，培植壮大各类新型农业社会化服务组织，积极构建现
21、代农业经营体系。大力发展先进适用的农业机械装备，推广订单作业、土地托管和“一条龙”作业等社会化服务，实现“人、机、地”结合，努力提高粮食生产的规模化、组织化程度。二、疏堵结合，标本兼治，切实抓好秸秆禁烧综合利用秸秆禁烧是“三秋”工作中的重中之重，既是落实维护粮食安全政治任务、优化农业结构、保障人民群众生产财产安全的重大举措，也是打好大气污染防治攻坚战、改进农村人居环境、推进乡村全面振兴的重想保障。去年三秋集中禁烧期间，滕州市大气污染防治督导组现场巡查发现我镇多次村出现秸秆焚烧现象，严重影响空气质量，造成不良社会影响。之所以会出现这种情况，我认为主想有三点：一是领导重视不够。次别领导认为秸秆禁烧
22、年年都在做，是一个常规工作，所以表现在思维上不够重视，行动上不够迅速、进取，导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。二是宣传教育不到位。宣传工作浮在表面，没有深入到村组、农户家中，“面对面、一对一”进行宣传教育，没有把群众充分动员起来，禁烧工作仅靠大家有限的人力物力疲于奔命、到处扑火。三是措施不得力。没有对堆积的秸秆进行及时清运，没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击，特殊是“前紧后松”的问题非常突出，一些村前期工作做得很好，但由于缺乏打持久战的思维准备和相应的配套措施，导致在后期思维麻痹，焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制。去年出现了多个秸秆焚烧现象，说明大家一些领导干部,机关、办事处、村工作人
23、员全局意识不强，职责心不强，工作不力，在今年这种特别的大环境下，绝对不允许再出现去年那种情况。各级领导干部对此务必想有充分的认识，真正站在讲政治的高度，把“三秋”和秸秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务，加强领导，精心安排，夯实职责，细化措施，全力确保“三秋”和秸秆禁烧任务圆满完成。一是想广泛宣传，全面动员。宣传是先导，是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重想保证。想做到针对性想强、氛围想浓,想贯穿整次“三秋”工作始终，让群众知道镇党委、政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施，教育和引导广大群众提升认识，增强禁烧秸秆的主动性、自觉性。三秋期间，各办事处、村想进一步营造强大的禁烧宣传声势，用好各类行之有效
24、的宣传办法，利用宣传车巡回宣传，密集悬挂和张贴标语，利用喇叭反复广播；学区和各中小学想积极配合，组织学生将一封信带回家交给家长，切实提升广大干部群众禁烧桔秆、安全防火的主动性，最大限度争取群众的理解、支持和参与。镇宣传信息岗想及时跟进、总结，对秸秆禁烧中的好经验、好典型及时宣传，对行动迟缓、措施不力的予以曝光，迅速在全镇范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧的浓厚氛围，努力让群众切实由“不敢烧”变成“不愿烧”，打牢防火禁烧的坚实群众基础。三是想拦头刹风，严管重罚。镇党委、政府已成立安全防火督导组，每天开展巡回检查、着重抽查，对发生秸秆焚烧的，发现一起、通报一起、处理一起，并根据情节和后果，追究当
25、事人的职责。所有职责人和防火人员想确保信息畅通，保证随叫随到，对于禁烧期间，撤离职守、空岗等现象，一经发现,严肃惩处。对违反三秋防火相关规定，不听劝阻或屡教不改的行为，坚决给予制止和相应处罚；对暴力抗法，或焚烧情节严重、造成重大污染事故的，坚决移交司法机关，依法追究肇事者职责。集中禁烧期结束后，转入全年禁烧期，卫星监控仍持续运行，相关部门想当好工作衔接，决不能松劲，确保全年始终保持禁烧监管的高压态势。三、精心组织，做足准备，抓实抓紧防汛抗旱各项工作近两年我市及周边地区连续遭受“努比亚”“黑格比”等台风影响，特殊是去年我市“722”和“87”两场大暴雨是20xx年以来一个性短时最强降雨，部分路段
26、区域积水严重，给经济社会造成了损失，影响了人民群众生产生活。据气象部门预测，今年汛期降水较常年可能偏高1-2成，x、X月份发生集中强降雨可能性大，受台风及其外围影响，极端异常天气发生概率也大为增加，降水时空分布不均，整次汛期极有可能出现雨涝和干旱交替并存的状况，防汛抗旱形势压力较大。全镇各级、各部门想充分认识当前严峻形势，牢固确立“防范胜于救灾”的理念，坚强问题导向、结果导向，坚决克服侥幸心理、麻痹思维，全力以赴补软肋、强弱项、固底板，系统推动防汛抗旱各项工作，坚决打赢打好防汛抗旱攻坚战。一是汛前准备想充分。想全面开展汛前检查督导，对着重区域、重想桥梁、着重地段、重想建筑，开展全方位、拉网式的
27、隐患排查，确保不漏死角、不留空档。想完善各类防汛应急预案，从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各次环节入手，提前制订应对措施，确保险情发生能够有效应对、果断处置。想提升队伍、物资保障水平，及时补充和储备防汛抢险救灾物资，确保应急时运得出、送得到、用得上。二是着重区域想盯紧。继续当好河道行洪障碍的清理工作,确保河道行洪畅通；全面清理各类排水沟渠管涵，确保排水畅通，防止出现村庄和田地积水、内涝等问题；想深入开展危房排查，提早采取处理措施，防止强风、强降雨等极端天气造成群众生命财产损失；想扎实开展在河湖库塘、废旧机井等危险地段设置安全防护、警示设施工作，大力开展防溺水教育，特殊是儿童
28、防溺水教育。三是工作职责想压实。X月1日开始，全市正式进入汛期值班时段。各河湖库塘所在村负责人和管护人员想严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，加大巡河巡坝的频个，发现问题第一时间处置、第一时间上报。特殊是强降水天气期间，想确保镇村各级干部、应急人员全员在位，全员通讯畅通，确保雨情、水情、工情、险情、灾情及防汛调度指令及时上传下达、高效运行。对因组织领导不力、职责不落实、工作不到位，工作疏忽、处置不当造成人员伤亡、财产损失的，镇纪委想依法依纪追究职责。四是台风防范和抗旱减灾想落细。想切实增强台风防范意识，健全防台风应急联动机制，提前当好台风防御安排，努力将损失降到最低。同时，想妥善处理好防洪与排涝、泄洪与蓄水的关系，实现汛时蓄水、旱时供水、化害为利。想抓好农田水利工程建设，密切关注旱情、水情，完善土壤埔情监测和旱情预警系统，蓄、弓1、提、调并举，拦水入库入塘入池，当好抗旱水源储备，确保供水安全。同志们，“三秋”生产、桔秆禁烧和防汛抗旱工作任务艰巨，职责重大。我们想严格按照镇党委、政府的部署安排，立即行动起来，抓早动快，突出着重，全面动员，真抓实干，大力发扬“钉钉子精神”，确保取得全面胜利，以现实行动向建党100周年献礼。
