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1、工程技术学院新配设备准备工作实施意见学校教学实验等设备状况，直接影响着人才培养的质量、科研成果的水平，规划目标的实现等工作。学校十分重视设备的配备与更新，每年从有限的预算资金中，分配出较大的比例用于设备配备，就是为提升设备档次，进而提升学校层次，实现学校跨越式发展。要用好资金，做到所配设备必要性强、层次适当、使用率高、有前瞻考虑，就必须提前充分做好设备配备的各项工作。为了使该项工作规范有序，拟新购设备部门（简称中层部门）对工作的内容和要求清晰、明确，能够按时间节点完成任务。根据政府采购法、XX市财政局财务预算、支付的有关规定，结合我校财务支付和设备购置的具体要求，制定我校设备配备工作实施意见如
2、下：一、设备配备立项原则1.符合学校发展规划原则。所立项目与上级文件、本科院校验收标准、学校发展规划、”四个显著增强”目标等要求密切相关，方向一致；2 .保证学校基本运行原则。保证学校现实工作最基本的运行需求；3 .安装条件具备原则。水、电、房屋、环境及其他辅助条件完全具备。不具备条件，待具备条件时方可申请立项;4 .计划项目与备用项目并立原则。按照资金安排额度确定计划项目，同时，考虑招标的不可预见因素，做好备用项目的各项准备工作；5 .急事急办补充立项原则。对于突发事项，且急需办理的，按照资金额度和相应的程序要求，安排补充立项。二、实现的主要目标1 将学校各部门所需要配备设备的项目，尽可能全
3、面的统计出来，从学校层面上统筹考虑，综合论证、根据必要性、紧迫性，做好立项轻重缓急排序，为下年学校设备专项资金预算提供依据；2 设备需求部门可提前开展设备配备的准备工作，摸清所需设备的市场品牌、技术参数、功能、价格、供货商情况及设备已经使用单位的使用经验、教训等，为本部门准确配备所需设备做好基础性工作；3 提前摸清拟配设备的后期服务内容，注意事项，为后期服务提出明确的要求，并为草拟全面、完善的采购合同提供依据；4 为招标、供货、安装、调试、验收等工作做好充分的准备，并创造条件，按照时间节点完成设备配备的各项工作,落实财务处要求的设备专项资金的支付进度；5 最终使设备配备工作实现立项准确，配备设
4、备全面、合理、及时，采购到满意的设备，为学校快速发展提供设备支持。三、立项前期应做好的主要工作中层部门应按照要求，做好如下重点工作：（一）必要性、可行性论证1 .项目符合学校发展规划。拟购设备与学校发展规划，或学科、专业发展规划一致（要说明所立的项目与哪个规划的具体哪一项关系密切）；2 .项目使用效率高。对拟配设备使用效率进行评估。（用学期的使用人数、次数、时长等数据估算或科研项目必须进行说明，依据充分）；3 .项目实施后可解决的具体问题或可实现的重要目标（逐项列出具体解决的问题和实现的具体目标）；4 .该项目是否已经配备有同类或近似设备，若已经配备,使用效率情况怎样，能否共享（本项目内容，部
5、门据掌握情况说明，国资处补充）。5 .该设备后期使用耗材量及维护的情况、费用估计。（二）设备运行条件准备1.场地、房屋、上下水、电、暖、排污等基本运行条件已经具备。2,与拟配设备的配套设备、配套软件等条件已经到位或同时有安排。3,师资力量或技术人员已经具备，或有其他使用设备的人力配备方案。不可使配备的设备到位后无人操作，导致闲置。4,已经初定拟配设备的资产管理员和该设备管理责任人。(三)设备参数准备1,确定设备采购参数草拟牵头人。中层部门要组织由3名以上设备相关的专业人员参加的参数书写组，确定参数草拟牵头人，在规定的时间内，准备好可供招标使用的参数。牵头人的任务：与相关人员一起，了解拟购设备情
6、况，草拟设备参数，负责解答学校部门在审核参数过程中提出的问题，解答来自投标商、招标公司、评标技术专家等方面提出的与设备相关的专业问题，会同资产责任人、专业老师共同完成设备招标、供货期间的接货、安装调试及设备数量、质量及参数核对等验收工作。2,设备参数要求。参数条理清晰，各类设备的材料、规格、质量、数量、标准等十分明确，能锁定拟购设备的宏观目标及水平层次；参数及表述文字，不出现与设备层次无关的美饰表述;参数条款分量轻重清楚。参数中的一般参数、核心(加星)参数描述准确无误，权重比例适当，参数加星要有充分的依据和目的;招标项目（公开、询价、谈判等形式）的参数不针对某品牌，须满足3家以上；其他项目（如
7、单一来源、网上商城、单位询价等），采用的方式理由充分。新配设备数量（台、套数）有依据材料；3,参数审定。参数草拟牵头人对参数十分清楚，不依赖于某家供货商来解决参数问题，供货商提供的参数仅作为了解情况的渠道；参数要逐条审定，做到不重复、不遗漏、不矛盾、不模棱两可、不产生歧义。要多次讨论完善（有讨论记录），必要时可报请校领导批准，聘请行业专家成立论证小组共同论证后确定。4,设备前瞻性。明确拟购设备在国内同类型产品中的层次，在满足工作需要的前提下，要有前瞻性考虑。专业实验室建设的设备，应提供3家以上已经使用该设备的单位，使用效果情况及存在的问题，并有解决问题的对策。5 .预算价格有依据。提供几家供货
8、商或使用单位价格的比较材料。6 .项目配备方式。明确是一次性完整配备、分步配备或更新原设备。分步配备有具体的分步实施方案；更新设备有原设备的处理意见。7 .上述各项内容的相关人员及负责人签字确认。（四）时间节点要求1 .当年5月底之前，中层部门随时可开展下年度计划和后三年规划的设备配备准备工作；准备工作完成后，按照时间要求，先将本部门提出的下年度计划汇总到国资处部门（公用设备汇总到管理职能部门，下同），三年规划按财务专项资金预算安排的汇总时间汇总，汇总方式与年度计划汇总方式相同。2 .当年7月中旬前，中层部门将已经做好充分准备工作的设备配备年度计划，按轻重缓急排序后报国资处；（尽可能与上年所报
9、项目库的三年规划相关部分一致）；3 .国资处汇总后进行统筹考虑，必要时，由校领导主持召开学校层面论证会，对项目进行论证。当年8月中旬前做出学校层面的下年度计划轻重缓急排序；4 .当年9月中旬前，国资处在学校层面排序的基础上,按照学校设备资金预算，拟定下年度的计划项目和备用项目草案，报学校会议研究批准，通知中层部门实施；5 .当年10月底前，中层部门审定一部分具备招标条件的计划项目，报送采购办进行招标，报送额度不少于总计划的40%。当年12月20日前签订合同，2月20日前开始供货、调试、验收，3月20日前验收完毕，达到支付条件；6 .当年12月底前，中层部门再审定一部分具备招标条件的计划项目，报
10、送采购办进行招标，报送额度亦不少于总计划的40%。2月20日前签订合同，4月20日前开始供货、调试、验收，5月20日前验收完毕，达到支付条件;7 .下年4月底前，中层部门审定剩余的20%,报送采购办进行招标，6月20日前签订合同，7月20日前开始供货、调试、验收，8月20日前验收完毕，达到支付条件；8,备用计划项目准备工作做完后，随时报国资处审定（下年2月底审定超50%,5底前审定达100%）,并根据当年计划进度情况，将批准的备用项目报采购办进行招标，做好支付前的其他各项准备工作，有资金时，可随时支付完成的备用项目资金。（五）供货商应具备条件及对后期服务要求的建议中层部门、国资处、采购办等相关
11、部门，可以根据所掌握的情况,对投标单位、供货商应具备的条件，对后期服务项目和要求等事项提出建议，作为标书商务条件部分的参考。1 .供货商资质及业绩方面的要求。2 .供货商准入、信誉等证件方面的要求。3 .对供货商后期服务的要求（售后服务计划、质保期、技术培训等）。4 .拟采购设备的使用时间要求。（设备供货期、安装调试时间要求等）四、临时急用设备配备因突发事件，临时急用设备，不能按上述时间节点执行,但须按照以下程序，办理立项审批手续，提供参数，纳入设备配备的补充计划。（一）资金来源及审批程序1 2千元（不含2千元，下同）以下的计划外项目，中层部门提出，送国资处审定后，中层部门按采购程序采购，完成
12、供货、信息输入资产信息管理系统、验收及信息审定后，资金从使用部门支出；2 2千元-1万元的计划外项目，中层部门提出，送国资处审定后，按采购程序采购，完成供货、信息输入资产信息管理系统、验收及信息审定后，资金从国资处管理的设备经费中支出；3 1-5万元的计划外项目，中层部门提出，国资处确认，报主管设备的校领导批准签字后按采购程序采购。完成供货、信息输入资产信息管理系统、验收及信息审定后，资金从国资处管理的设备经费中支出；4 5-10万元的计划外项目，中层部门提出，国资处审查，送主管设备的校领导审核并签字后，报校长批准后采购，完成供货、信息输入资产信息管理系统、验收及信息审定后，资金由财务处安排经
13、费支出。5 10万元以上的计划外项目，中层部门提出，国资处审查，送主管设备的校领导审核并签字后，报学校会议研究通过后采购，完成供货、信息输入资产信息管理系统、验收及信息审定后，资金由财务处安排经费支出。（二）临时酉己备其他工作1 .临时配备设备的资金在2千-5万元的，及时与国资处沟通，超过5万元的，及时与财务处沟通，保证资金来源的落实。2 .临时配备设备立项后，中层部门尽快提供招标参数，准备运行条件，按照招标、供货、验收、试运行、支付等程序，落实设备配备。五、保障措施1 .建立组织。小型项目，由中层部门领导牵头，安排专人责任，完成相关工作；20万及以上项目，成立项目领导组，部门负责人为组长，资
14、产管理员、拟定的资产责任人、及相关的专业教师、实验员、操作员参加，共同完成项目；2 .提供项目实施条件。立项部门要提供一定的条件，使项目组人员学习立项设备的知识、了解相关信息；学校职能部门协助做好设备运行相关工作，保证供货时各项条件完备;3 .确保待遇。按照新配设备工作量的大小和实际加班时间，给设备采购过程中的参与人员相应增加工作量；4 .经费保障。在整个立项到设备正常使用过程中需要经费的，如调查出差、聘请专家等，要给予经费保证。经费支出分担比例为：国资处和中层部门各占50%。六、其他说明1 .设备配备工作，在国资处整体考虑设备配备总计划的基础上进行。总计划包括学校设备购置计划、专项资金购置计
15、划、部门资金购置计划、科研资金购置计划等。严格控制没有列入计划的临时决定购置设备项目；2 .计划内项目，没有按照时间节点报送招标参数，影响设备购置和资金支付进度，取消该项目计划，下年是否再列入计划，由使用设备部门重新申报，经学校会议再次研究决定，该项目的资金用于排序的备用项目；没按时招标、签订合同、供货、验收的给予通报批评；属于供货商责任的追究责任。3 .备用项目资金的来源渠道：使用被取消项目的资金；年底可用的资金，进行调剂使用；使用下年设备专项资金。4 .备用项目资金的支付排序：备用项目计划排序在前优先；准备工作达到招标条件的上报时间在前优先；5 .预算资金在3万元以下（不含3万元）的小型设备配备项目，在符合学校采购程序的前提下，可适当简化程序。
