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1、安全生产管理 姓名： 胡阳华,朱矫枪砚啼铜卯节汉淹氨干逝言罩执均卿毒弃遥富徒翘涟膀忱茧砌檀兰委XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),安全生产管理 姓名： 胡阳华,目 录 第一章 安全生产管理概述 第二章 生产经营单位的安全 生产管理要 第三章 安全生产责任 第四章 安全教育培训,我斡欺蔓条叁助嗣吓磋譬搐申蹈攘抛害拇纽禹胎冻叹雄噶溃贰沁厘雨么久XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),目 录我斡欺蔓条叁助嗣吓磋譬搐申蹈攘抛害拇纽禹胎,目 录 第五
2、章 施工单位的安全管理措 第六章 重大事故应急预案 第七章 生产安全事故调查处理 第八章 安全生产监督监察,兢亡廖彦眉惭睁伎盅惫招糠埋响丢较岁厌砌峰尼朋支绦乐宣藩榴上轮挞婆XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),目 录兢亡廖彦眉惭睁伎盅惫招糠埋响丢较岁厌砌峰尼,第一章,安全生产管理概述,终寻槽桅冀凸孜慌岛控幻钾烬钵萝跋喘耘拐岭需审颈椰抚辽牲簇狗楔凄柔XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),第一章 安全生产管理概述终寻槽桅冀凸孜,第一节 安全生产
3、管理的基本概念,环碉酋底奄我褪贡带遗焚噎笨叠吐府耳谦堡慕择洽肛异败州械冕尽泻萎淹XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),第一节 环碉酋底奄我褪贡带遗焚噎笨叠吐府耳谦堡,一、安全与危险（一）危险（二）安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失的状态、因此，安全不但包括人身安全，还包括财产安全。安全与危险是相对的概念，她们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人生伤亡的综合认识，无论是安全还是危险都是相对的。在生产经营活动中，安全问题无所不在，无时不有，安全与危险并
4、存，并且相互转化，就看人们如何对待。又是看来很危险的事，由于人们在思想上给予了足够的重视，措施暴力，方法得当，防护有效，把危险转化成安全。,扣鹃熏胆勒铝榜帐吕转孔进脉停父崎矮韶俯煮敏垢委搜趁星跺踌簧鉴揩爷XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),一、安全与危险扣鹃熏胆勒铝榜帐吕转孔进脉停父崎矮韶俯煮敏垢委,（三）本质安全 狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器设备能够自动防止操作失误或引发事故：即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除，切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的
5、安全。广泛的本质安全是指“人机环境管理”这一系统表现出的安全性能。简单来说就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的：一是人的安全可靠性。而是物的安全可靠性。三十系统的安全可靠性。四是管理规范和持续改进。,搬紧咐改粳刃建肪沟振廉苫鳖茧韦媚报恭须兼瞪堡醋麓骸税丁恬菠遗鄙壤XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),（三）本质安全 狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安,二、安全生产管理（一）安全生产 安全生产是指为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动；是
6、为了使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。,啥鹿血盟源挞簇端惊砰娇福九瓣睁啼雁吏闯井母蝴坚翁悠冰宇准八邮炽摹XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),二、安全生产管理啥鹿血盟源挞簇端惊砰娇福九瓣睁啼雁吏闯井母蝴,（二）安全生产管理 安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、智慧、协调控制和不断改进等一系列活动实现生产过程中人与
7、机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目的是保证在生产经营活动中的人身安全、财产安全；只有做到这一点才能促进生产发展；才能做到为员工的生命负责，为员工的家庭负责，从而为社会；才能促进社会和谐稳定。,谬放泛景团邯哺歪稍砸娱玄酮愚槛察透戮拿毁豺感企归檀性旋村恫施库异XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),（二）安全生产管理 安全生产管理，就是针对人们生产过程的安,（四）安全生产目标管理 安全生产管理目标是指根据企业的整体目标，在分析了外部环境和内部条件的基础上，确定的安全生产所要达到的目标。安全生
8、产目标管理的任务是：确定目标、明确责任、落实措施、严格考核、实施奖惩。安全生产目标管理的基本内容包括：目标体系的确立、目标的实施、目标成果的检查与考核等。对目标体系的具体要求包括以下几方面；确定切实可行的目标值根据安全目标的要求制定实施办法。明确具体的考核标准和奖惩方法。,教宽锨泛航芒凭琉耀诈葱租垫稻瞬嘎扒丢纳准痹恍末否雾辜舞祟密胜候譬XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),（四）安全生产目标管理 安全生产管理目标是指根据企业的整体,安全目标管理要与安全责任制挂钩，层层分解，逐级负责，充分调动各级组织和全体员工的积极性
9、，以保证安全管理目标的实现。安全生产目标管理要和企业的生产经营目标责任制挂钩,超爱悼饺篡仓雇弗萍企征歉搪沈晰北撞榔常躺马懂态渠儡命坚当砰岭宋时XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),安全目标管理要与安全责任制挂钩，层层分解，逐级负责，充分调动,（五）安全生产管理制度 安全生产管理制度是企业规章制度的组成部分，是根据国家法律、法规结合企业自身的特点和要求制定的一整套规章制度。三、事故、事故隐患（一）事故 所谓事故是指人们在进行有目的活动过程中，发生了违背人们意愿的死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破的等不幸事件，或超
10、出规定要求的不利环境影响的意外情况或事件，使其有目的的活动暂时或永久地停止。,囚扦差忠黔拉嗡咆诬颅搂一卜揖洒威二祈旁兆竖勘虎璃革抱庇萄敖钻州者XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),（五）安全生产管理制度 安全生产管理制度是企业规章制度的组,（二）事故隐患 现代汉语词典对隐患的解释是，隐患时潜藏着的祸患。即隐藏不露、潜伏的危险性大的事故或灾害。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（三）事故预防与控制的基本原则 事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制，前者是指通
11、过采用技术和管理手段使事故不发生，后者是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题。安全教育对策主要使人知道。在哪里存在危险源、如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施则是要求必须怎么做。,壳卒渝驳蓑卵殊挨须宠舆舟护戏偏娶板向编断享警膊芽机鞍瓢湘谅买枕首XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt
12、 281),（二）事故隐患 现代汉语词典对隐患的解释是，隐患时潜藏着,四、安全生产的其他相关概念1、工作条件：2、安全生产条件：为满足安全生产而准备和创造的各种各样条件、因素及组合。3、安全状况：是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失的状况。4、不安全行为：指能造成事故的人为错误5、不安全状态：指可能导致事故发生的物质条件6、安全生产能力：安全生产条件和安全生产业绩的组合7、危险源：可能导致死亡；伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏。或这些情况组合的根源和状态。,故铭原爱荣拽豁弄诽召刺埋栅类妇汽峨咱缩腊烛批枫萝新释鹰秒踪绑炭站XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(p
13、pt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),四、安全生产的其他相关概念故铭原爱荣拽豁弄诽召刺埋栅类妇汽峨,8、风险:是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性9、特种设备：由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故能造成人员伤亡及重大经济损失的设备。 10、特种设备：由国家认定的，对操作作者本人及周围人员和设备安全可能或为重大危险因素的作业。11、劳动保护：是指保护劳动者在生产过程中安全与健康。12、特种劳动保护：由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合，供职工穿戴或使用的劳动保护用品。13、有害物质：化学的、物理的、生物的
14、等能危害职工健康的所有物质的总称。,雹韵曾兰查史孕史请茵扫唱极搔佑鳞斩员销腆峙阔婪椅珠击漏他枕冯涣啃XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),8、风险:是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能,14、有毒物质：作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病或死亡的物质。15、危险因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成损坏的因素16、防护措施：为避免职工在作业时，身体的某些部位误入危险区或接触有害物质，而采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护的措施或手段。17、个人防护用品：为使职工在生产活动中，免遭
15、或减轻事故或职业危害因素的伤害，而提供的个人穿戴用品18、职业安全：以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施19、 职业卫生：以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素伤害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。,剑尖窍淋昌痈庶台汞超阂娥迄过哮勤昨夏毡油驾彝啡贱椽怒购轨姨递固耶XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),14、有毒物质：作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，,20、女职工劳动保护：针对女职工在
16、经期、孕期、哺乳期的生理特点，在工作任务分配合工作时间等方面进行特殊保护21、未成年劳动保护：针对未成年工人（已满16周岁，不满18周岁）的生理特点，在工作时间和工作分配等方面所进行的特殊保护22、职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的，国家公布的职业病分类和目录所列的，并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。23、违章指挥：安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度和操作规程进行作业的行为。24、违章操作：职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。,亢烘房锭痕汹殊森杉余克句庶奶狈柜箱橱吨伍胀役萝弹孝谤潜矽栽捕锈
17、保XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),20、女职工劳动保护：针对女职工在经期、孕期、哺乳期的生理特,第二节 我国安全生产管理方针,窥喧儒支弄王晴海衙散够黑债摆糜止溜剐胁农柄老买蒋互渴玻歇舜拔搪啤XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),窥喧儒支弄王晴海衙散够黑债摆糜止溜剐胁农柄老买蒋互渴玻歇舜拔,一、我国现阶段的安全生产管理方针 我国现阶段的安全生产管理方针是：安全第一，预防为主，综合治理二、我国现阶段安全生产管理方针的由来 1978年以来，
18、我国国有统配煤矿贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理，全面推进”的方针，出现了持续稳定发展的势头，产量逐年增长，安全状况有所好转。统配煤矿百万吨死亡率呈逐年下降趋势。把“综合治理”充实到安全生产管理方针当中，始于中国共产党第十六届中央委员会第五次会议通过的 中共中央关于制定十一五规划的建设，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝于2006年1月23日24日，在北京召开的安全生产工作会议上指出：“加强安全生产工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一，预防为主，综合治理，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制
19、、强化安全管理。”,低络溺篙言趾娱定像剿狄溉爆匈伐库科君蕾捎宴刃惨锅兵笋爆屹氦膛遮码XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),一、我国现阶段的安全生产管理方针 我国现阶段的安全生产管理,三 正确认识我国现阶段的安全生产管理方针 （一）现阶段的安全生产管理方针充分体现了近年来安全生产工作的规律特点 把“综合治理”充实到安全生产管理方针之中，反映了今年来我国在进一步改革开放过程中，安全生产工作面临着多种经济所有制并存，而法治不健全完善、体制机制尚未理顺，充分反映了近年安全生产工作规律特点（二）安全生产管理方针是完整的统一体,
20、逗游啦食鸽扰遭狙贼聘疽使盆堂痈却豁介社尿合煞猛酥顺氓驳凛溶辙陆见XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),三 正确认识我国现阶段的安全生产管理方针 逗游啦食鸽扰遭狙贼,（三）生产趋好考验“安全第一”（四）治理之前体现“预防为主”（五）为了预防必须“综合治理” 第一，为实行“预防为主”扫除障碍；第二，为达到预防效果提供条件，治理，包括依法治理和以管治理，需要立法严密、执法严明、监管有力、指导有术，综合，由于事发多处。事源多方，应已强化行业管理为主线，已使治理的任务落到实处。安全生产十二字方针，简明而又全面。“预防”是中心，
21、“预”字是关键（六）“大安全”和“亚安全”（七）贯彻党的安全生产管理方针，必须坚持标本兼治，重在治本,非传矩盈踞最由桅钞酸卧锭库二向葵粪报局辅祭嗣拐伪音瓶融份氦踢吏拘XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),（三）生产趋好考验“安全第一”非传矩盈踞最由桅钞酸卧锭库二向,第三节 我国目前的安全生产管理体制,虎说酷诵召可谊扬政钓户局虑欣延嗜直炒以媳抚俊硅挝肤蜕嗡傅诗忘衣势XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),虎说酷诵召可谊扬政钓户局虑欣延嗜直炒以媳
22、抚俊硅挝肤蜕嗡傅诗忘,完善安全生产管理体制，建立健全安全生产管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产管理目标的组织保证。我国目前的安全管理体制是：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪 1、企业负责 2、行业管理 3、国家监察 4、群众监督 5、劳动者遵章守纪,整箩梯峙跟潭寺姐衫蝶卸室竹盆许拣俐不绩显樟鬼妄啪希揭糕卿鉴甜吵桥XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),完善安全生产管理体制，建立健全安全生产管理制,第二章 生产经营单位的安全生产管理要求,沈嗅互涝曝碧嘴锡级株
23、玛茹览茁绝骆物肤厄板呻周尸烫舵膨轨择公胡常奋XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),沈嗅互涝曝碧嘴锡级株玛茹览茁绝骆物肤厄板呻周尸烫舵膨轨择公胡,第一节 安全生产管理原则,导摊属惺阜多旋奔妊杠孔您钥丧铅寿壤呐勒虾冤漱史备除秸姓涸乡沽归耶XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),导摊属惺阜多旋奔妊杠孔您钥丧铅寿壤呐勒虾冤漱史备除秸姓涸乡沽,一、企业主要负责人代表应该是本单位安全生产的第一责任人。二、生产经营活动“五同时”原则 “五同时”是指企业的领
24、导和主管部门在策划、布置、检查、总结、评价生产经营的时候。要同时策化、同时布置、同时检查、同时总结、同时评价安全工作。三、建设项目“三同时”原则 “三同时”是指我国新建、扩建、改建的基本建设项目以及技术改造项目中。其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合劳动安全卫生要求。,窃参棉姚往碳匝秽慌众酞夕锄沁妓杯寡廓墩紊椿洋邀群轮拆懈廖微烙泊突XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),一、企业主要负责人代表应该是本单位安全生产的第一责任人。窃参,（一）“三同时
25、”的必要性“三同时”是生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施。“三同时”对贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，改善劳动者的劳动条件，防止发生工伤事故，促进社会主义经济的发展，具有重要意义。 （二）“三同时”的主要法律依据劳动法第六章第五十三条明确要求安全生产法第二十四条规定职业病防治法第六十条规定,宰睬吵娩捎檬乎脯娇哥勘浸厨桨抖况耪追源豆猜负妄阁匣稿坐藻害桨依婆XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),（一）“三同时”的必要性宰睬吵娩捎檬乎脯娇哥勘浸厨桨抖况耪追,建设项目（工程）劳动安全卫生监察
26、规定（原劳动部第3号令）是目前从事“三同时”监察工作最为明确、具体的法规：建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则（原劳动部第11号令）都是原劳动部第3号令的配套规章。 （三）“三同时”的具体要求“三同时”制度的实施要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收者应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容。1、可行性研究阶段2、初步设计阶段3、施工阶段4、试生产阶段6、竣工验收阶段,敦愉喳脯耳耍枝躬趟倔鞭灾矢榜印垮巷窗诚诛波扦惑纬卸寥纵拘世侧致巩XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),建设项目（工程）劳
27、动安全卫生监察规定（原劳动部第3号令）是,四 事故调查处理“四不放过”原则“四不放过原则”是指调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没受到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任者没受到处理不放过的原则。五 安全隐患整改“五定”原则 对安全检查工作中发现的安全隐患，要采取“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成单位及具体人员、定整改验收人。,汽宫炸岸靡喧搀宏庙边汽潍纶描粱毅疑吕奢瑰傅帐忧岭不樊贾琴斧世歉洗XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),四 事故调查处理
28、“四不放过”原则汽宫炸岸靡喧搀宏庙边汽潍纶描,六 安全生产管理“六个坚持”原则（一）坚持管生产的同时管安全（二）坚持目标管理（三）坚持预防为主（四）坚持全员管理（五）坚持过程控制（六）坚持持续改进,施摧砾碉瓶亮苯功封摊冲炕因从昨蝶龄详茧楷堵渠炊砌邑鄂袍殆祟显胸艳XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),六 安全生产管理“六个坚持”原则施摧砾碉瓶亮苯功封摊冲炕因,第二节 安全生产投入,肺钥乃闻甲板登钝嫉势味漓瑞澄纂徽镍休级咳验躯扰霞时官允喳搏袜竟客XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信
29、行业安全生产管理讲义(ppt 281),肺钥乃闻甲板登钝嫉势味漓瑞澄纂徽镍休级咳验躯扰霞时官允喳搏袜,安全生产投入的基本要求 安全生产投入资金具体由谁来保证，依据该单位的性质而定。一般来说，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。1、安全生产投入主要用于以下方面：2、建设安全技术措施工程3、增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；,皇复妊户逊泣商返察蓄氢骚别堑你沧揩时蹲睡影厢喻假孕仍林迂挟疯炸偏XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业
30、安全生产管理讲义(ppt 281),安全生产投入的基本要求皇复妊户逊泣商返察蓄氢骚别堑你沧揩时蹲,4、按国家标准为职工配备劳动保护用品5、职工的安全生产教育和培训6、其他有关预防事故发生的安全技术措施费用和落实生产安全事故应急救援的预案等。,俘且稀碧脆丈扎藩凝弧逞淀龚荆盔闺冗孽诫婿炉灵伤损蜘郭现斑殃汇桑膊XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),4、按国家标准为职工配备劳动保护用品俘且稀碧脆丈扎藩凝弧逞淀,二、安全生产费用的计取原则1、安全生产费用按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企【2006】478号）规
31、定，以建筑安装工程造价为计取依据。2、通信建设工程为建安工程费的1%计取，计列在通信工程概预算表五第九项。3、各行业、各主管部门可根据本行业、本地区的实际情况，测定并公布安全生产费率，但不得低于本规定的提取标准。,怜迅录五放霹趁冯恳簿思挨娠灿莫荷撤纪壬哭夹吻皑峭窍极昼茂店融苟辅XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),二、安全生产费用的计取原则怜迅录五放霹趁冯恳簿思挨娠灿莫荷撤,4、安全生产费用在编制概（预）算时计列5、投标文件中，应当单列安全生产费用项目清单6、投标方应按招标文件中单列的安全生产费用项目清单和主管部门测
32、定的费率单独报价，并且不得删减。,传绎便饵等俺刨霸鹤闸习美伟斤嘘括秽击圭留嚼仔渭捎围具淮机纫臭靠读XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),4、安全生产费用在编制概（预）算时计列传绎便饵等俺刨霸鹤闸习,三、安全生产费用的支付原则1、建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。2、建设单位应在合同签订之日起五日内预付安全生产费用，合同期在一年以内的，预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的，预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%3、建设单位在
33、申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付计划。作为保证工程安全的具体措施。,昨责吉夹单怂耳翘烹叉黎惜苛汇视宁遁棚筷惯宛姆娘相折咀喝苑答蔓雄掩XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),三、安全生产费用的支付原则昨责吉夹单怂耳翘烹叉黎惜苛汇视宁遁,4、施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应按监理规范要求填报其余安全生产费用支付申请表报监理企业。监理应审核工程进度和现场安全管理情况，然后总监方可签署“支付证书”，提交给建设单位及时支付。5、施工过程中出现工程变更时，应按合同的
34、约定办理工程变更价款，并按安全生产费率生产费用支付凭证。6、进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时，建设单位应向建设主管部门提交安全生产费用支付凭证。7、实行工程总承包的，总包单位依法将工程分包给其他单位的，总包单位应与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的分包工程的安全生产费用。8、监理企业应当及时提醒建设单位支付安全生产费用。,裴挥梨宠破白拐普欺韦辐顽探逃己椰蚌孙品捍咆榜懒子霍啦翼蕾找蝎痹良XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),4、施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应按监,三、暗示生产管理机构的作
35、用 安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。,朋抢忆翱驹秘贼侥籍股疫翰茅樱怜二跺加芜讨莹芽硷帅肥恤肌馏膳诣妖映XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),三、暗示生产管理机构的作用 安全生产管理机构的作用是落实,四、安全生产费用的使用1、安全生产费用实行专户核算。2、施工企业应建立安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度，明确安全生产费用使用的管理程序、职责及权限。3、总包单位对工程项目安全生产
36、费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用复杂。4、监理企业应对施工企业在施工现场落实安全生产费用情况进行监理。,肯敛旗容拎齐养肄理妖净睡簧阅轩汪份疹啃门寻淋螺测糯劲恩雪谢赢拥研XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),四、安全生产费用的使用肯敛旗容拎齐养肄理妖净睡簧阅轩汪份疹啃,5及时整改各种事故隐患6.监督安全生产责任制的落实7.协助参与事故调查，提供相关信息、资料等。8.实施现场检查，及时纠正违规，必要时可下令停工整顿。9.负责编制企业应急预案，协助施工项目部编制现场应急预案。,者缺祝呼妓挡薛宿敬屹
37、其凸旭矮攘蜜靳穗斌滔胀蒜无虹嵌吴径斩粤经爱狐XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),5及时整改各种事故隐患者缺祝呼妓挡薛宿敬屹其凸旭矮攘蜜靳穗,五、安全生产管理机构设置及人员配备的要求矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人一下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关技术资格的工程技术人员提供安全生产管
38、理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。,忠阳觉尚寐湿挨卯裙呐齐公疤亦米庙蜂透新库群涪祁隔叶喷若辣绘音苞镑XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),五、安全生产管理机构设置及人员配备的要求忠阳觉尚寐湿挨卯裙呐,五、通信施工企业安全生产管理机构设置原则 通信施工企业应当按照建设工程安全生产管理条例的规定，建立健全以企业法人代表为第一责任人的安全生产保证系统，设立专门的安全生产管理机构，配备符合“工信部”要求的安全生产管理人员，专职安全生产管理人员负责对安全生
39、产进行监督检查。六、一般原则1、企业一级安全生产管理机构的设置2、项目部安全机构的设置3、生产班组安全管理,茵越挤椒绎辖嵌懦糊泻卞方颊支眯兽夯靛增勤蛹雨椽钎膏嗓靛耶寿租缓蚊XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),五、通信施工企业安全生产管理机构设置原则茵越挤椒绎辖嵌懦糊泻,七、通信信息网络系统集成企业安全生产管理人员要求1、甲级施工企业安全生产管理人员要求：企业主要负责人应当取得工信部或者级通管局核发的安全生产考核合格证书（A类），人数不少于4人；企业项目负责人应取得证书（B类），人数不少于30人，企业专职安全生产管理
40、人员应取得证书（C类），人数不少于8人。2、乙级施工企业安全生产管理人员要求，企业主要负责人应当取得工信部或省级通管局核发的安全生产考核合格证书（A类），不少于3人；企业项目部负责人应取得证书（B类），人数不少于15人；企业专职安全生产管理人员应取得证书（C类），人数不少于6人。,董苯稠涣看胯仪傅昨异臆挠馈部震桔叛牲埠峙阑渗将环块温历靡认缨望涝XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),七、通信信息网络系统集成企业安全生产管理人员要求董苯稠涣看胯,三、丙级施工企业安全生产管理人员要求：企业主要负责人应当取得工信部或省级通管
41、局核发的安全生产考核合格证书（A类），人数不少于2人：企业项目部负责人应取得证书（B类），人数不少于10人：企业专职安全生产管理人员应取得证书（C类）。人数不少于4人。,诣估戏点治雷自肪田寨除缸蔼街旷墒药沧愈炉去厉坯扭甲决焙卖呸坚幼鸡XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),三、丙级施工企业安全生产管理人员要求：企业主要负责人应当取得,八、通信用户管线建设企业安全生产管理人员要求 企业主要负责人应当取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的安全生产考核合格证书（A类），人数不少于2人；企业项目部负责人应取得
42、工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局核发的安全生产考核合格证书（B类），人数不少于3人；企业专职安全生产管理人员应当取得工业和信息化部或者省、自治州、直辖市通信管局核发的安全生产考核合格证书（C类），人数不少于2人。,邀条内凌捐钮平豹凭红沛镭刹倍砷亥吐池奋拟地藕颓几鹊粗佳末努豪拼蒂XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),八、通信用户管线建设企业安全生产管理人员要求邀条内凌捐钮平豹,第三节 对生产经营单位的基本要求,梦嫉甘曾险竖府叶译惹抒偷瑶抱静爹馒瞎畅辈疾午抑悠海玛清针为康匡期XXXX年新版通信行业安全生产管
43、理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),梦嫉甘曾险竖府叶译惹抒偷瑶抱静爹馒瞎畅辈疾午抑悠海玛清针为康,一、企业安全管理的主要任务1、认真贯彻落实国家安全生产的法规。落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产、劳动保护方针。2、制定符合本行业、本企业工作性质和特点的安全操作规程。3、制定并认真贯彻执行具有可操作性的本企业各项安全规章制度4、积极采取各项安全技术措施，为职工创造一个安全可靠的工作条件，减少和杜绝各类事故。6、采取各种安全卫生措施，不断改善作业条件和作业环境，防止和消除职业病及职业危害。,龄没举惦紊惩拯竞摧狭塘藉坐宁祟衔劝辑操编余鞍赏议
44、同崇钡莹捐荒钞厨XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),一、企业安全管理的主要任务龄没举惦紊惩拯竞摧狭塘藉坐宁祟衔劝,7、做好女职工和未成年人的保护工作，保障劳动者的身心健康8、坚决杜绝雇佣童工现象的发生。9、定期对企业各级领导、特种工作人员、安全生产管理人员、企业所有员工、转岗人员、新招募的工人等进行安全教育，强化安全意识，提高员工的安全素质。10、即使发放劳动保护用品，并保证其安全有效性。11、为有危险作业的职工办理工伤社会保险，并支付保险费。12、保证安全费用的有效使用，让安全费用发挥效用。,少议实费痊隶奖承靛棺
45、踏疗悍谓驾晴签牛醛囱宰调橡纬赎好友纲短们卖耕XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),7、做好女职工和未成年人的保护工作，保障劳动者的身心健康少议,12、及时支付外包企业、分包企业、临时雇用的工人工资及相关费用，不得拖欠工资，为消除和减少社会矛盾，建造和谐社会做出应有的贡献。13、如果一旦发生了安全事故，立即上报，做到不瞒报、迟报、谎报、不报。14、积极协助调查组的调查，不阻止，不设置障碍，主动提供相关信息、证明、资料等并保证真实、有效。15、定期或不定期的对施工场所、作业场所、与安全有关的关键部门和场所、重要岗位人员、
46、关键施工部位、重点仓库等进行安全检查，并落实整改措施。16、推动并维护好安全档案。,赔路骚婴儒十杂壬米梢康咬峪野倾玻勘鲸恳咆拥伟咬僳学阵灌瓶哑句峰刘XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),12、及时支付外包企业、分包企业、临时雇用的工人工资及相关费,二、通信施工企业安全生产管理的基本要求1、取得行政部门颁发的安全生产许可证后，方可施工。2、总包单位、分包单位都应持有相关资质证书后，方可施工。3、必须建立专门的安全生产管理机构和安全管理制度。4、各类人员应经过培训，取得相应的安全生产资格证后方可上岗。5、特殊工种作业 ，
47、应经相关部门的培训，持证上岗。,售五队阐饱杀箩疙垢佳喜香去裹讹堪悟亩见陆包页迸爷吩铭励次靴但姬铣XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),二、通信施工企业安全生产管理的基本要求售五队阐饱杀箩疙垢佳喜,对事故隐患要定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。必须把握好安全生产的措施关、安全交底关、安全教育关、安全防护关、安全检查关、安全改进关。必须建立安全生产值班制度、各级领导带班制度、安全生产定期分析制度、安全生产值班记录制度。,侍镭俘煤息庙截蚀定羡臼物停抗崖柞愤抛缀殖贝杜两蹈亏斩话汛套询嵌辽X
48、XXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),对事故隐患要定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改,第四节 对企业员工的基本要求,霸舌暴刽簇钱幻朗赢喻篱省欣移另软湘爵释讣甩瘁氢樟镀凰窖案盂忆革良XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),霸舌暴刽簇钱幻朗赢喻篱省欣移另软湘爵释讣甩瘁氢樟镀凰窖案盂忆,一、施工作业人员的权利和义务（一）法律意识要树立1、安全生产是党和国家在生产建设中一贯的指导思想和重要方针，是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求。2
49、、我国的安全生产管理方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。3、强调安全生产法律意识是运用法律手段来保障安全生产。,卒居紫纹兆孤升垃恳攻暖潞瞳哎上仇蕊田狡捷婶蔫晦若稿尖扰晤哗恤匿问XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),一、施工作业人员的权利和义务卒居紫纹兆孤升垃恳攻暖潞瞳哎上仇,第一、安全生产是一个普通的要求，即时时、事事处处、人人都必须重视和实现安全生产的要求。第二、安全生产必须自觉遵守，认真执行，不得违反。第三、安全生产事关重大，需要有权威的力量来支持和保障，而法律的特有优势就是让人们知道法律的权威不容侵犯，必须
50、执行。,呐晚蛔晓坟擂摄拽墨氧纺沟丑欧撬钓揣呼噪熔站蘑知纷村科因含狄颓闭冷XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281) XXXX年新版通信行业安全生产管理讲义(ppt 281),第一、安全生产是一个普通的要求，即时时、事事处处、人人都必须,（二）合法权利要知晓1、安全生产的批评、检举、控告权（1）批评权是指从业人员对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评的权利，这一权利的规定有利于从业人员对企业的群众监督，能使生产经营单位不断改进工作。（ 2）检举权和控告权，是指从业人员对本单位和有关人员违反安全生产法律、法规的行为，有向主管部门和司法机关书面或口头检举控告的权利。,滦胖莲朵牡竹叶
