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1、危险源辨识、风险评价及风险控制策划,北京中安质环培训中心主讲：王 泽,目录,一、几个主要的术语和定义二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤三、业务活动分类四、危险源辨识五、风险评价六、风险控制措施策划,安全系统工程基本原理,一、几个主要的术语和定义,危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,危险源辨识hazard identification,识别危险源的存在并确定其特性的过程。,能量意外释放理论与危险源定义,危险源辨识应关注：,识别可能导致事故风险的危险源只识别“根源”没有意义没有“根源”就没有“状态”应在识别“根源”的基础上进一步识
2、别“状态”,风险 risk,某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。,可容许风险 tolerable risk,危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程,二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤,三、业务活动分类,厂址及环境条件 厂区平面布局：总图、运输线路及码头 建（构）筑物 生产工艺过程生产设备、装置 有害作业部位 管理、事故应急抢救、辅助生产生活卫生设施劳动组织生理、心理因素、人机
3、工程学因素等,四、危险源辨识,1.危险源分类按能量意外释放理论进行分类按导致事故的直接原因进行分类 按事故类别进行分类,按能量意外释放理论进行分类,第一类危险源：能量（能源或能量载体） 危险物质第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素物的故障人的失误环境因素,按导致事故的直接原因进行分类,生产过程危险和危害因素分类与代码 GB/T13861-1992 物理性化学性生物性心理、生理性行为性其他,按事故类别进行分类,企业伤亡事故分类标准（GB6441-86）物的不安全状态:导致事故发生的物质条件人的不安全行为:能造成事故的人为错误,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺
4、灼伤火灾,高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害,2.危险源描述,识别危险源的存在 根源+状态根源 能量（能源或能量载体） 危险物质 状态 物的不安全状态 人的不安全行为 确定危险源的特性可区分的特征,特性 （GB/T19000-2000 3.5.1）,可区分的特征。注1：特征可以是固有的或赋予的。注2：特征可以是定性的或定量的。注3：有各种类别的特征，如：物理的（如:机械的、电的、化学的或生物学的特性 ）感官的（如:嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉 ）行为的（如:礼貌、诚实、正直 ） 时间的（如:准时性、可靠性、可用性 ） 人体功效的（如:生理的特性或有关人身安全的特性
5、） 功能的（如:飞机的最高速度 ）,4.常用的危险源辨识方法,询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表(SCL)预先危险分析（PHA）故障类型和影响分析（FMEA）危险与可操作性研究（HAZOP）事件树分析（ETA）故障树分析（FTA）,5.重大危险源辨识与控制,重大危险源定义GB182182000重大危险源辨识关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）,重大危险源 长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物品 易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全
6、的物品。,表1 爆炸性物质名称及临界量（26种）表2 易燃物质名称及临界量（34种）表3 活性化学物质名称及临界量（21种）表4 有毒性物质名称及临界量（61种）,GB18218-2000重大危险源辨识,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）,重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。,1.贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；3.生产场所；4.压力管道；5.锅炉；6.压力容器；7.煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；9.尾矿库。,锅炉,符合下列
7、条件之一的锅炉：1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。2）热水锅炉 额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14MW。,重大危险源控制,重大危险源的辨识重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源的安全报告应急计划工厂选址和土地使用规划重大危险源的监察,我国重大危险源控制系统,监测国家省市企业,五、风险评价,1.常见的风险评价方法 安全检查（表）法S（C）R危险指数方法（RR）预先危险分析方法（PHA）故障假设分析方法（WI）危险和可操作性研究（HAZOP）故障类型和影响分析（FMEA）,故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）人员可靠性分析（HRA）
8、作业条件危险性评价法（LEC）道（DOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危险源评价法其他：如专家评价等。,2.风险评价的基本原理,风险评价的目的大小排序风险可能性 后果按评价结果的量化程度分类法: 定性评价法、定量评价法按评价的逻辑推理过程分类法： 归纳推理评价法、演绎推理评价法,3.作业条件危险性评价法（LEC）,美国KJ格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量计算每一种危险源所带来的风险公式 D=LEC D风险值； L发生事故的可能性大小； E暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故产生的后果。,事故发生可能性（L）,人员暴露频度（E）,发生事故可能造成的后果，C为：
9、,根据生产安全事故报告和调查处理条例，按事故严重程度分类，C为：,风险等级划分标准,风险分级及控制,矩阵法,4.简易定性评价法,风险控制策划表,专家经验评价法,1）各部门、场所进行危险源辨识，上报体系主管部门；2）主管部门对组织的危险源、风险进行筛选、汇总；3）提交组织安全技术委员会进行风险评价，确认不可容许的风险；4）针对安全技术委员会确定风险策划和实施风险控制措施。,以下情况可以直接判定其是否可容许, 风险可以忽略； 不符合相关法规或标准; 风险控制措施适用于该作业活动, 危害已为每个员工所理解。,六、风险控制策划,1.选择风险控制措施的原则 a）安全第一原则当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施要求,43,b）等级顺序原则,直接安全技术措施设备本质安全。间接安全技术措施设计安全防护装置指示性安全技术措施检测报警装置、警示标志等个体防护安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等。,45,c）针对性、可操作性和经济合理性原则d）合法性原则,46,2.风险控制措施的评审,控制措施是否使风险降低到可容许水平；是否产生新的危险源；是否已选定了投资效果最佳的解决方案；受影响的人员参与评价措施的必要性和可行性；,
