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1、1,第二十九讲 铁路危险货物运输,主讲人：李 殿 臣时 间：2010年1月10日,领 导 干 部三新知识讲座,2,目 录一、铁路危险货物概述二、我局危险货物运输的重点三、我局危险货物运输存在安全风险四、我局危险货物运输管理对策,3,铁路货物运输的分类,货运,普通货物,特种货物,扩大货物超长、集重、超限,危险货物爆炸品、气体、易燃液 体等九类,鲜活货物易腐货物、活动物,4,人员伤亡,财产损失,特别防护措施,爆炸,毒害,易燃,腐蚀,放射,感染,运输,保管,储存,6种特性 3个环节 2个后果 1项措施,一、铁路危险货物概述 1.铁路危险货物运输的基本概念,5,危险货物定义。在铁路运输中，凡具有爆炸、
2、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。 2.铁路危险货物运输管理的历史演变。铁路危险货物运输管理经历了六十多年的发展与完善，逐步形成以危险货物承运人、托运人资质许可，危险货物专用线和自备车管理，以及危险货物包装、新品名鉴定为主的法治、系列、规范、科学的危险货物运输管理体系。,6,1949年危险货物混装运送表 1951年危险品运送须知 1955年铁路危险货物运输规则 1960年危险货物运输规则 1971年危险货物运输规则 1986年危险货物分类和品名编号 1995年铁路危险货物运输管理规则 2006年铁路危险货物运输管
3、理规则 2008年铁路危险货物运输管理规则,7,3.我局主要办理的危险货物品类 按性质相近、运输条件相同的原则，铁道部将危险货物分为九类，我局目前办理其中7类，共计53个品名，年发到运量约为800万吨（其中发送约为300万吨、到达约为500万吨）。我局不办理剧毒品和液化气体危险货物运输。这里着重介绍一下在我局运量较大的电石、甲醇、原油、轻油、硝酸铵的危险性与运输情况。,8,（1）电石：一级遇水放出易燃气体的物质。遇水放出易燃、易爆的乙炔气，受到撞击振动、摩擦或遇明火易爆炸。遇酸反应剧烈，含有硫磷等杂质时与水作用，易引起自燃爆炸。我局拉僧庙、乌海西、白音察干等七个站办理发运，年发运量约60万吨，
4、是我局发送运量最大的固态类危险货物。,9,（2）甲醇：一级易燃液体。遇明火或高温易引起爆炸，溶于水。误食或吸入会中毒，伤害视神经，严重可致失明。我局白塔、乌海西以及包神线内办理发运，年发运量约为100万吨，是我局发送运量最大的液体类危险货物。 （3）原油：一级易燃液体，含有氢、硫等物质，在高温下易引起火灾，有毒。我局二连、赛汗塔拉站办理发运，年发送运量约为90万吨。,10,（4）轻油（这里仅指汽油、柴油、煤油），均属一级易燃液体。遇明火或高温易发生燃烧、爆炸，有低毒，长时间吸入蒸汽能引起中毒。我局21个车站办理到达业务，年到达运量约为400万吨，是我局到达运量最大的液体类危险货物。 （5）硝酸
5、铵：有整体爆炸危险的物质。我局白云鄂博、集通公司林东站办理到达业务，年到达运量约为1.5万吨，虽然到达运量比较小，但属于危险性最高的货物。,11,4.我局危险货物运输现状 我局共有40个危险货物运输办理站，其中站内办理危险货物的车站8个，危险货物专用线（专用铁路）75条，99个企业单位办理危险货物发送、到达业务。,12,5.办理危险货物运输须经铁道部审批的项目 一是新增危险货物办理站、专用线（专用铁路）； 二是增加、修改、取消既有的危险货物专用线产权、共用单位和品名； 三是危险货物自备货车购置、变更装运货物品名、变更车主单位名称； 四是氯酸钠、高氯酸、黄磷等危险货物改变包装运输。,13,许可程
6、序,许可程序,14,1.我局目前仅办理危险货物整车运输（使用集装箱装运危险货物目前正在调研中），由于大部分危险货物运量集中在乌海地区，所以乌海地区是我局危险货物运输的重点地区，确保液体类危险货物的充装计量和电石使用软包装运输是我局危险货物运输的关键点。 2.合资铁路内危险货物监管也比较困难，如包神公司、集通公司管内危险货物的无资质发运的现象，我处已积极同部、局有关部门协商，正在逐步规范中。,二、我局危险货物运输的重点,15,3.下面以电石为例具体介绍危货运输办理程序,电石改变包装运输危险性较大，而我局曾在电石运输中发生过事故，所以，这里重点对电石的安全运输做以介绍。 （1）电石的特性 理化性质
7、：电石属于一级遇水易于自燃物质（铁危编号43025），遇水或受潮时，将发生剧烈的化学反应，放出较大量的易燃气体及热量的物质，有时甚至不需明火，也能够引起燃烧或爆炸。,16,注：电石照片。,17,（2）电石的包装 电石属于类（危险程度最大）包装。铁道部规定必须使用100充氮铁桶或不超过20的木箱进行装运。由于铁桶、木箱均为一次性用品，且存在成本高、装卸不方便等问题。我局依据铁道部规定对电石采用50聚丙烯纸塑组合袋进行试运。,注：已装袋的电石。,18,（3）作业程序 首先，托运人向办理站提出货物运单后，由经办人使用 “危险货物运输安全监控系统”对铁路危险货物托运人资质证书、到站及收货人资质进行确认
8、，并检查改变包装是否符合部、局有关规定。,19,20,其次，货运员采用“看、问、提、听、推、闻、开”等检查方法查看危险货物是否与运单填写一致，包装是否变形、受损、渗漏，车体（包括透光检查）、车门、车窗是否完整良好，车内是否清洁干净。 第三，严格按照装载方案进行装车，在装卸作业中轻拿轻放，堆码整齐稳固，包装有破漏时严禁装车，严禁增载。,21,注：电石装车后照片。,22,我局主要发运的电石、甲醇、原油、硫酸、氢氧化钠等危险货物，在托运、装卸、储存、运输过程中，存在以下安全风险。 1.超载、超装 危险货物超载、超装现象，多发生在罐车装车中，主要是对液体类货物规定充装量上限95%和下限83%的规定执行
9、不严，充装液态危险货物至少应留有5%的余量，以备货物受热膨胀。如1995年3月31日，白银市发河口南硫酸一车在石岗车站挂3436次列车尾部，开车前试风，硫酸由罐体上盖溅出，将车站助理值班员烧伤。,三、我局危险货物运输存在安全风险,23,2.包装质量差 在托运人追求降低包装成本的心态下，包装缝针密度、防水、衬垫等方面存在偷工减料行为，自危险货物包装实行定点生产和定点检测以来，我局按铁道部要求，对危险货物包装进行认定准入，包装情况大有好转，但仍存在抽检抽样环节把关不严，承运时车站对包装检查不细等问题，仍存在破、漏、低劣包装夹带上车现象。如1997年7月16日，包头站发往大朗站两个20英尺集装箱，内
10、装电石，在京九线新镇至义安站间发生爆炸。主要原因是包装箱的安全阀达不到规定要求，使大量乙炔气体排放在集装箱内，在高温下发生爆炸。,24,3.车辆技术状态不良 一是车种、货种不符，代用控制不严，车辆使用违反规定；二是由于人孔盖缺少密封胶垫或胶垫老化，在运输过程中很容易发生跑冒滴漏，特别是在坡度较大的路段遇紧急制动时，罐内液体极容易溢出，一旦遇到列车制动产生的火星或其他外界火源时，随时会发生燃烧或爆炸事故。我局现上路运输的危险货物自备罐车共计1728辆(均为历史遗留，近10年没有购置),使用年限大都在10年以上，因此，货物装载安全管理难度加大。如2009年1月3日，兰州局中宁站装北京局任丘站原油1
11、车，由于中心阀无法关闭，排油口盖直接承受罐内原油的重压，致使紧固排油口盖的螺栓座开焊，在我局乌海西站发生泄漏。,25,26,4、作业违章 一是受理、承运把关不严，违反办理限制，运单“托运人记事”栏填写不全、不规范；二是装车作业时未在车前会进行注意事项的传达，卸车前通风不足，工具打火，消防器具不带或不全、错带；三是调车、编组作业对“禁止溜放”、“编组隔离”、“停止制动”、“连挂车组”的规定执行不严格。如1992年11月13日，西安站一辆装有270箱雷管的棚车，因押运员乱扔烟头引起爆炸。,27,5、托运人匿报或谎报品名 托运人为达到铁路承运的目的，将货物的特性、真实的危险性，危险成分含量或浓度、含
12、水量等隐藏未报或谎报，车站受理承运未查出，造成误承运。如2005年2月4日，青藏铁路公司民和站承运硅铁一车 ，托运人匿报品名为“铬铁”，发站审查不严，在南京东站发生火灾。,28,6、承运人、托运人资质条件欠充分 危险货物办理站及专用线（专用铁路）的地理位置随城市化推进而面临严重考验，设备、设施显得简陋，现代化报警、自动灭火、检测等设备和用品不足。由此导致一些车站和专用线面临地方安全监管部门要求停办危险货物运输的情况。,29,四.我局危险货物运输管理对策,1.对既有的危险货物办理站、专用线有计划的进行安全评估和安全综合分析，凡不符合规定的进行调整；同时，对托运人资质条件严格审核，不符合规定的一律
13、取消。（我们近期关闭专用线7条，停止托运人资质24户） 2.采用铁路或托运人出资等方式，增加对危险货物仓库、防火防爆等安全设施、设备的资金投入，有计划、有目的的解决设备欠缺、落后、安全性差的问题。2008年由托运人出资分别在拉僧庙、乌海、乌拉山、白音察干站建造危险货物仓库4座。,30,注：乌拉山站由托运人出资修建的危险货物库房。,注：乌拉山站危险货物仓库内部。,31,3.建立危险货物安全文化。 （1）开展危险货物运输从业人员应知应会工作，进一步提高危险货物从业人员业务素质，2009年对托运人、铁路货运人员、装卸人员、管理人员累计培训886人次。 （2）推进危险货物办理站、专用线安全综合分析工作
14、。2009年我局委托北京交通大学，在全路率先完成管内8个站内办理危险货物车站的安全综合分析工作，专用线的安全综合分析工作正按铁道部三年规划目标强力推进。,32,（3）加强危险货物新品名鉴定工作。对硅锰合金、铬铁等性质不易判断的货物要求托运人在北京交大进行货物性质鉴定，对货物的运输条件进行再确认，杜绝匿报品名运输情况发生。,33,4.建立一体化的信息网络，提升危险货物安全运输管理水平。针对危险货物运输自身的特殊性、复杂性以及严控性，我局40个危险货物办理站在全路率先使用铁道部开发的“铁路危险货物运输安全监控系统”（TWIS），将托运人资质、车站、专用线办理限制、自备货车使用、从业人员培训等安全管
15、理事项全部纳入联网确认监控之中，实现危险货物运输管理由“人控”向“机控”的转变，达到科技保安全的目的。,34,35,5.积极开展危险货物运输安全预想、安全大检查、专项整治等活动，及时修订“铁路危险货物事故应急预案及施救网络”。加强同公安、消防等部门开展应急演练，以便在危险货物事故发生时，能够及时、迅速、有效的采取施救措施，将损失减到最小程度。,注：2009年7月在包头站举办危险货物应急演练。,36,6.规范危险货物包装。为消除危货包装安全隐患，要求所有危险货物包装必须经铁道部指定技术机构进行检测，并在全局推广使用多元所属公司生产的危险货物包装。目前，全局电石包装由同惠公司生产经营，氢氧化钠、硫
16、化钠等危险货物包装统一由多元所属呼铁环能公司经营。在保证了危险货物安全运输的前提下，有效促进了多元企业的发展。,37,注：同惠公司危险货物包装生产车间,38,总之，铁路危险货物运输较普通货物存在很多不确定性的因素，运输要求和发生事故的概率较普通货物大，但运价要比普通货物高，如电石、甲醇运价是普通货物的150%，在我国经济快速发展的形势下，社会对危险品的需求迅猛增长，那么对铁路运输危险货物的需求也迅速加大，我们必须通过完善危险货物基础管理，加强应用现代科技进行卡控，才能真正实现我局危险货物运输经济效益和社会效益的双赢局面。 以上是我对危险货物运输管理的浅显理解，汇报的不当之处请各位领导批评指正。,39,谢谢!,
